浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院:王治平

    有一次我雇乘出租車，因等了很久才等到，上車后我隨口說，出租車太少了，應該增加一些才能滿足需求。但司機卻不認同，他說，現(xiàn)在已經(jīng)太多了。我知道這是他擔心同行的競爭。每個人都不希望自己的行業(yè)有很多的競爭者，最好沒人競爭，自己是獨一無二的壟斷者，你消費者買也得買，不買也得買，“過了這一村，就沒有這一店”，這樣，自己提供的“產(chǎn)品”就是“皇帝的女兒不愁嫁”，而且還能賣高價，這是可以想見的。

    在與司機聊天時還談到，現(xiàn)在出租車這個行業(yè)有很高的門檻，每個司機都得花很多錢上交給政府有關(guān)部門才能從事這個職業(yè)，而政府只憑它頒發(fā)的出租車營運證就可以有一大筆收入。我對司機說，如果取消限制，你們就不用交這筆錢了。但是，司機想了想，還是不認同。他說，這錢是該要給他們的，只是不要太多就行了。

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    初聽起來，司機的話不好理解：讓你們不交錢還不好嗎？其實，作為一個經(jīng)濟人，司機是精明的。他上交的這個錢，實際上是用來向政府“購買”壟斷權(quán)的。政府用牌照的方式禁止其他潛在的競爭者的進入，就能使已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者獲得保護。

    一般人都以為，政府對各個行業(yè)的管制主要是為了保護全體公眾的利益，特別是保護在交易關(guān)系中處于弱者地位的消費者的利益，因而，管制對被管制者是不利的。但是，著名美國經(jīng)濟學家、1982年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者G．J．施蒂格勒卻認為，“管制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭取來的，管制的設(shè)計和實施主要是為受管制產(chǎn)業(yè)的利益服務的。”

    施蒂格勒的經(jīng)濟管制理論認為，政府只不過是一種工具，是利益集團追逐自身利益最大化的手段，當他們意識到政府管制能夠給他們帶來較大利益時，他們也會轉(zhuǎn)而追求進行管制。因為在現(xiàn)代社會中，政府唯一地合法擁有強制權(quán)這一獨特的資源，任何產(chǎn)業(yè)（或職業(yè)）依靠政府的強制性保護，就可以達到提高自身贏利的目的。而政府對產(chǎn)業(yè)的保護性措施之一就是，控制新的競爭者的進入。施蒂格勒說，官方的一紙便利的、必需的營業(yè)許可證，要比企業(yè)自身設(shè)計的任何策略，都要更有效地阻止新廠商進入壟斷產(chǎn)業(yè)。