經(jīng)濟(jì)學(xué)家將企業(yè)家才能配置劃分為生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性兩個領(lǐng)域,當(dāng)然具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義;但是從管理規(guī)律來看,只要是謹(jǐn)慎正當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為,無論企業(yè)家把自己的才能用在生產(chǎn)性還是非生產(chǎn)性領(lǐng)域都無可指責(zé),不能簡單地把非生產(chǎn)性活動與腐敗、尋租劃等號。因此應(yīng)當(dāng)對企業(yè)家才能配置的劃分增加一個新的維度,將其價值指向分為正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理,這樣才能夠與人們關(guān)于企業(yè)家優(yōu)劣的社會評價相吻合。
管理正當(dāng)與否應(yīng)當(dāng)涇渭分明
經(jīng)濟(jì)學(xué)家重提企業(yè)家才能的配置是基于這樣的事實,一方面,在過去四分之一的世紀(jì)中,我國的經(jīng)濟(jì)增長速度驚人:1978-2004年,GDP年均增長率為9.4%;人均GDP年均增長率為8.2%,人們的福利狀況大為改善;另一方面,中國經(jīng)濟(jì)中也存在許多問題,其中最突出的是腐敗和貧富差距的擴(kuò)大,基尼系數(shù)從1982年的0.30上升到2002年的0.45。經(jīng)濟(jì)學(xué)家因此認(rèn)為,企業(yè)家在從事了大量有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性活動的同時,又把不少企業(yè)家才能被運(yùn)用到非生產(chǎn)性領(lǐng)域,邊生產(chǎn)邊尋租。這就把非生產(chǎn)性活動與尋租劃上了等號,容易在管理領(lǐng)域造成一種邏輯混亂。因為管理自身本質(zhì)上是非生產(chǎn)性的,那么是否說它本質(zhì)上就是在尋租呢?如果說非生產(chǎn)性的管理活動可以在生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動之間進(jìn)行配置的話,那么它的尋租性也就被分配到生產(chǎn)性活動中去了,企業(yè)家才能的配置豈非就是尋租性的配置,豈非把企業(yè)家創(chuàng)造社會財富的一面也蒙上了尋租的陰影?
常識告訴我們,管理者如果是在直接從事生產(chǎn)性活動,那就不是在進(jìn)行管理,更不要說高層級的管理了。這并非否認(rèn)管理對生產(chǎn)性活動的重要作用,而是說它有自身的特殊性,不能把經(jīng)濟(jì)活動的分類方法簡單地照搬于社會分工和管理活動中。如果我們根據(jù)社會分工以參加生產(chǎn)性活動的多少作為對企業(yè)家角色道德評價的標(biāo)準(zhǔn),反而容易造成是非的混淆。實際上,對于習(xí)慣于瞎指揮、一言堂的企業(yè)家,職工群眾倒是希望他不要直接插手生產(chǎn),認(rèn)為那樣的生產(chǎn)性活動對企業(yè)所造成的負(fù)面影響并不比非生產(chǎn)性少。
當(dāng)我們?yōu)槠髽I(yè)家才能配置的價值指向劃分增加一個維度,把管理分為正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理,正可以解決上述矛盾,有利于正確認(rèn)識企業(yè)家創(chuàng)利奉獻(xiàn)與尋租敗德并存的現(xiàn)象,從而有利于企業(yè)家才能配置課題的恰當(dāng)解決。所謂正當(dāng)管理,是以社會民族公眾的利益為標(biāo)準(zhǔn)來衡量的,它要求管理者在實施管理,追求企業(yè)利益最大化時至少要遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,遵守既定的管理規(guī)則和程序,忠實地履行自己的管理職責(zé),從而產(chǎn)生正當(dāng)經(jīng)營效益的管理行為。簡言之,它是追求企業(yè)及其相關(guān)利益主體正當(dāng)利益的管理行為。如果我們不加以特別說明,管理就應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)管理。而正當(dāng)管理的反面就是不正當(dāng)管理,其表現(xiàn)就是各種各樣的尋租行為。一般說來,正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理是涇渭分明的,管理者的某一個管理行為正當(dāng)與否,是非此即彼的。如果一個經(jīng)營環(huán)境連這個界限都無法澄清的話,那真的是到了道德“底線”卻無法守住的地步。
對企業(yè)家才能配置進(jìn)行正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理的劃分,并不影響生產(chǎn)性活動與非生產(chǎn)性活動劃分的存在,兩者的結(jié)合可以對企業(yè)家才能的配置進(jìn)行更客觀的評價。也就是說,既有正當(dāng)管理下的生產(chǎn)性活動與非生產(chǎn)性活動,也有不正當(dāng)管理下的生產(chǎn)性活動與非生產(chǎn)性活動;反過來說,在生產(chǎn)性活動中有正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理之分,在非生產(chǎn)性活動中也有正當(dāng)管理與不正當(dāng)管理的區(qū)別。兩方面的結(jié)合也是公平與效率的兼顧,如果是從經(jīng)濟(jì)效率的角度看問題,就看企業(yè)家才能的配置是屬于生產(chǎn)性活動還是非生產(chǎn)性活動;如果從社會公平的角度看問題,就要看企業(yè)家才能的配置是屬于正當(dāng)管理還是不正當(dāng)管理。
企業(yè)家的才能是中性的,當(dāng)企業(yè)的管理者能夠堅持正當(dāng)管理時,無論他是在從事生產(chǎn)性活動或者是非生產(chǎn)性活動,將企業(yè)家才能配置在生產(chǎn)性領(lǐng)域或者是非生產(chǎn)性領(lǐng)域,都是無可指責(zé)的;而當(dāng)他是在進(jìn)行不正當(dāng)管理時,既使他在直接從事生產(chǎn)性活動,也應(yīng)當(dāng)為相關(guān)利益主體所唾棄。實際上,既使在典型的生產(chǎn)性領(lǐng)域中,一種生產(chǎn)性活動盡管可以用有形的產(chǎn)品或服務(wù)表現(xiàn)出來,當(dāng)它們具有不正當(dāng)?shù)馁|(zhì)性時,也可能會對社會造成很大的危害。拋開毒品生產(chǎn)這種極端的例子不說,那些假冒偽劣產(chǎn)品的司空見慣,嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)屢禁不止,以及礦難頻發(fā)式的“生產(chǎn)”,能說它們遠(yuǎn)離權(quán)力尋租么。當(dāng)管理者把自己的聰明才智都用在這樣的生產(chǎn)性活動,絕不能被認(rèn)為是合理的配置。