在談到法治時(shí)，我們不能忽視的一個(gè)重點(diǎn)是，中國(guó)人歷來(lái)很講情面，似乎這樣很有人情味，其實(shí)這對(duì)實(shí)行法治是最大的障礙。比如，一個(gè)官員面對(duì)陌生人來(lái)辦事時(shí)，他很容易依法辦事，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，但遇到一位老同學(xué)、老朋友、親戚來(lái)辦事時(shí)，就容易顧及情面，很難堅(jiān)持原則，不按制度和流程辦事是常有的事，這就是實(shí)施法治的攔路虎。
企業(yè)的法治管理也是如此。在執(zhí)行制度時(shí)，遇到不熟悉的人，員工基本上能堅(jiān)持按原則辦事，但一遇到自己的上司、領(lǐng)導(dǎo)、知心朋友來(lái)辦事，我們就很容易就走了捷徑，人為改變了制度和流程的剛性，久而久之，制度和流程就成了虛設(shè)。常聽(tīng)到有些員工埋犯怨制度太死，不靈活，其實(shí)是不理解法治管理的精髓。
另外，實(shí)行法治管理還可能遇到一個(gè)尷尬的問(wèn)題是，執(zhí)法者難以克服本位主義思想，對(duì)本部門(mén)有收益的事情多管，沒(méi)收益、麻煩的事情少管或不管，或者遇到多個(gè)部門(mén)交叉的工作時(shí)，多個(gè)執(zhí)法部門(mén)都不管。比如：前幾年出現(xiàn)的包工頭拖欠民工工資、山西“黑磚窯”事件等，建設(shè)部門(mén)可以管，勞動(dòng)部門(mén)可以管，公安部門(mén)可以管，最終的結(jié)果是多個(gè)部門(mén)都不管，視而不見(jiàn)，相互“踢皮球”，這類(lèi)例子現(xiàn)實(shí)中還很多，企業(yè)管理亦如此。
三.文治模式
當(dāng)企業(yè)再進(jìn)一步發(fā)展壯大，部門(mén)和員工進(jìn)一步增多，法治的弊端也就暴露出來(lái)。因?yàn)榧词狗�、制度多如牛毛，總有管不著的地方，就算法律、制度非常健全，沒(méi)人鉆空子，但執(zhí)法者人數(shù)有限，時(shí)間有限，非常容易出現(xiàn)執(zhí)法缺位。此時(shí)就需要有一種意識(shí)、思維來(lái)引導(dǎo)我們的行為，這就是文治，以文化來(lái)管理企業(yè)，以文化來(lái)治理國(guó)家。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，文治強(qiáng)調(diào)以人為管理的核心，建立學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)靠教育培訓(xùn)來(lái)引導(dǎo)員工，對(duì)員工實(shí)行自我控制，自我管理。
人治是依賴(lài)領(lǐng)導(dǎo)的影響力來(lái)管理員工，一旦領(lǐng)導(dǎo)不在或領(lǐng)導(dǎo)變換，管理的難度就加大，而且新領(lǐng)導(dǎo)很難復(fù)制這種管理方法，必須重塑影響力才能有效管理。法治是依賴(lài)法律、制度的剛性來(lái)約束員工、堵塞漏洞，但法律和制度需要依賴(lài)強(qiáng)有力的隊(duì)伍去執(zhí)行才能見(jiàn)效，一旦遭遇法律、制度真空或執(zhí)法缺位，管理就會(huì)出現(xiàn)漏洞。文治就不同，它依賴(lài)的是強(qiáng)大的文化，文化的范疇非常廣，它是無(wú)形的，不處不在，無(wú)孔不入，伴隨人的一生，影響深遠(yuǎn)。
企業(yè)要實(shí)施文治，必須建立相應(yīng)的企業(yè)文化，員工必須具有足夠高的思想覺(jué)悟、道德素質(zhì)和一致的價(jià)值觀。有人說(shuō)，我們公司或我們部門(mén)本科以上學(xué)歷的員工占多少多少，碩士、博士多少，我們的員工覺(jué)悟、素質(zhì)很高。其實(shí)這是一種誤解，因?yàn)椴⒎敲總�(gè)人的學(xué)歷與覺(jué)悟、素質(zhì)成正比，學(xué)歷高并不意味著覺(jué)悟和素質(zhì)也一定高。
無(wú)論是人治、法治，還是文治，都有其優(yōu)點(diǎn)和不足，選用何種管理模式，完全取決于企業(yè)發(fā)展的階段。企業(yè)就如同一汽車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)如同司機(jī)，如果是新手駕車(chē)，安全性主要取決于駕駛員，駕駛技術(shù)高，安全性就高。一個(gè)新企業(yè)，能否管理好，管理層的駕馭能力非常重要，這屬于人治。
繼續(xù)上面的例子，如果駕駛技術(shù)已經(jīng)很成熟，此時(shí)的安全性則主要取決于道路等級(jí)，道路等級(jí)越高越安全，駕駛技術(shù)則為其次，這屬于法治。當(dāng)企業(yè)已經(jīng)建立了完善的制度和流程時(shí)，管理層的駕馭因素便降為其次，制度和流程便發(fā)揮作用，員工照章行事即可，如果還犯錯(cuò)，那是制度和流程有問(wèn)題，不是員工有問(wèn)題。因此，制度化管理下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求不如人治模式那樣高，不需要很強(qiáng)的迫力、影響力。比如法國(guó)總統(tǒng)薩科齊或意大利總理貝魯斯科尼，其實(shí)他們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是很好當(dāng)?shù)�，甚至換誰(shuí)去當(dāng)都沒(méi)什么區(qū)別，因?yàn)樗麄兊膰?guó)家是法治社會(huì)，法律法規(guī)相對(duì)比較健全，智囊機(jī)構(gòu)多，有什么問(wèn)題，出什么決策，按法律行事，早有人幫他想好了，領(lǐng)導(dǎo)最后拍板簽字就行了，所以周末節(jié)假日他們很輕松，可以隨意到處度假、狂歡，國(guó)家也不會(huì)出什么大問(wèn)題。相比之下，我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人就辛苦多了。
同樣是上面的例子，如果遇上大霧或十字路口，安全性則主要取決于司機(jī)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、安全觀念等，如果司機(jī)不按要求駕車(chē)，酗酒、疲勞開(kāi)車(chē)，再有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)，再好的道路，也是容易出交通事故的，這就屬于文治。因此，駕駛技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)道路固然重要，但要提高車(chē)輛的安全性，最根本的辦法還是將安全植入司機(jī)的大腦，讓他養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，不違章，不喝酒，不開(kāi)賭氣車(chē)等等，這就是一種汽車(chē)文化。在很多國(guó)家，十字路口均沒(méi)有安裝攝像頭，司機(jī)也不會(huì)隨意撞紅燈，還有些路口的紅綠燈是人控的，但司機(jī)也不會(huì)隨意亂按，一方面是這些國(guó)家法律非常嚴(yán)厲，一旦被發(fā)現(xiàn)，違章成本特別高，處罰會(huì)讓司機(jī)吃不消;另一方面，也是最重要的，那就是絕大部分司機(jī)養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，所以才形成了這種“汽車(chē)文化”。再比如，在國(guó)內(nèi)某些道路的十字路口，當(dāng)司機(jī)遇到紅燈，等候行人橫穿斑馬線(xiàn)時(shí)，如果你是司機(jī)，將車(chē)停在斑馬線(xiàn)上，行人一般走自己的路，沒(méi)人理會(huì)你，但如果你在某些西方國(guó)家，就會(huì)有人拿著雨傘或拐杖敲你的車(chē)窗，警告你必須將車(chē)退回斑馬線(xiàn)以外，這就是文治，借用一種文化的力量，大多數(shù)人的力量來(lái)治理、教育、改變少數(shù)人，使你必須和他們保持一致。
再比如，周末或節(jié)假日的公園人會(huì)特別多，經(jīng)常在新聞上看到某公園掃出多少?lài)嵗�。倘若在瑞士或芬蘭，你在公園隨地拋垃圾，就會(huì)立即有人過(guò)來(lái)提示你將它撿起來(lái)，如果你拒絕，就會(huì)有更多的人過(guò)來(lái)警告你、指責(zé)你，還有人會(huì)喊來(lái)公園的管理人員，總之，你會(huì)遇到麻煩。這就是一種文治，一種社會(huì)教育，因?yàn)榇蠹叶家研纬闪艘环N文化和習(xí)慣，你還沒(méi)有，他們就會(huì)強(qiáng)制你，遇到多次麻煩以后，你就會(huì)被迫接受這種文化，融入這種文化。
需要特別說(shuō)明的是，人治、法治、文治是相對(duì)來(lái)說(shuō)的，而不是絕對(duì)的，其發(fā)展過(guò)程也將相互交叉，甚至某一時(shí)期三種管理模式同時(shí)存在，而非單獨(dú)存在。在我國(guó)漢朝統(tǒng)治時(shí)期，雖然當(dāng)時(shí)實(shí)行人治，但也制訂了法律《大漢律法》，部分治國(guó)理政方略也確實(shí)是依法執(zhí)行的。而在當(dāng)今的西方社會(huì)，有時(shí)為了國(guó)家或某些集團(tuán)的利益，領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)采取人治，作出某些違法活動(dòng)，限制人身自由，侵犯人權(quán)，人為干擾司法，導(dǎo)致社會(huì)不公，這與其標(biāo)榜的法治社會(huì)、司法獨(dú)立是名不符實(shí)的。
從人治到法治，再?gòu)姆ㄖ蔚轿闹�，是一個(gè)組織發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是一個(gè)組織從誕生、成長(zhǎng)到成熟所經(jīng)歷的三種管理模式，只是在不同的國(guó)家和不同的企業(yè)，管理模式所經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)短不一，有些模式的過(guò)渡甚至需要很長(zhǎng)時(shí)間。作為管理者，做到明察秋毫，適時(shí)推動(dòng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，提高管理效率，降低管理成本才是明智之舉。
