“應(yīng)當(dāng)說企業(yè)利潤的大幅增長”
除了企業(yè)競爭力的提高以外,在相當(dāng)程度上是以職工低收入為代價的。”青島市人大常委會法制工作室主任萬振東說,這種利潤侵蝕工資現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在非國有企業(yè)員工收入長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度,而且表現(xiàn)在國有企業(yè)大量使用臨時工等以降低用人成本。
專家指出,這一現(xiàn)象如果長期持續(xù)下去,勢必造成全社會供需失衡,引起經(jīng)濟(jì)大波動和社會不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,1992年,我國勞資糾紛案有8萬余起,到2004年,急增至26萬余起。
在國家立法者看來,勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最直接的利益博弈關(guān)系,利益雙方通過法律進(jìn)行博弈,有必要通過立法矯正長時期傾斜的勞資關(guān)系。
“如果我們研究一下亞洲國家的發(fā)展路徑,可以看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個點,一定會有一個跳躍,這個跳躍首先就表現(xiàn)在對勞工保護(hù)。”信春鷹舉例說,比如韓國和新加坡,他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一個點之后就由立法確定勞動者工資最低標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)定得很高,企業(yè)就覺得受不了,但正因為有了這樣一個跳躍,才促使社會往前走一大步。
《勞動合同法(草案)》于2005年12月24日首次提交審議,其后短短一個月內(nèi),來自社會各界的意見多達(dá)19萬余條。一部立法,吸引如此多的公眾參與,在新中國立法史上絕無僅有。
信春鷹回憶說,這些意見中60%是普通勞動者提出來的,每天整理各種來信、電子信件都到晚上9點多,從中看到很多生活在底層的勞動者生活艱難,勞動條件和勞動待遇很差,非常受觸動。
“經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在中國到了這個檻,你要不要過去?從國家來說,真的是要過一個檻。”信春鷹說,種種現(xiàn)狀決定了有必要在《勞動合同法》立法中,以國家意志的形式體現(xiàn)對勞動者基本權(quán)利的保護(hù)。
《勞動合同法》的立法原則、宗旨及框架正是在這樣宏大而深遠(yuǎn)的歷史背景下搭建起來的。
打破“鐵飯碗”誤讀:無固定期限勞動合同不是洪水猛獸
《勞動合同法》通過后,信春鷹一個在建筑公司當(dāng)老總的學(xué)生打電話給她,焦慮地說:“信老師,這個法律弄得我們現(xiàn)在好痛苦,企業(yè)好端端的日子被這個法律打破了,感覺《勞動合同法》特別復(fù)雜,現(xiàn)在我們每天都在考慮這個合同怎么訂,跟誰訂。怎么辦才好?”