中央的司法機(jī)構(gòu)有三家:分別為大理寺，這是最高的審判機(jī)構(gòu);刑部，是司法行政機(jī)構(gòu);御史臺(tái)，負(fù)責(zé)監(jiān)督大理寺和刑部的司法審判活動(dòng)。每遇重大案件，大理寺卿會(huì)同刑部尚書和御史中丞共同審理，稱“三司推事”。

    很明顯，唐太宗不是把權(quán)力牢牢掌控在自己手中，而是把權(quán)力分散到各個(gè)相關(guān)的職能部門去，這些部門既互相合作，又互相牽制，這就能較好地處理各種政務(wù)。

    唐太宗本人很愛(ài)惜人才，能禮賢下士。他接受隋亡的教訓(xùn)，懾于農(nóng)民起義的余威，與群臣“居安思危”，勵(lì)精圖治，國(guó)家出現(xiàn)了繁榮的景象，史稱貞觀主治。當(dāng)時(shí)的政績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:任用房玄齡、杜如晦等賢相，知人善任，進(jìn)忠賢，退奸佞，朝政清明。太宗能夠虛懷納諫，以魏徽為代表的一些大臣可以面折廷諍，這就避免和糾正了不少錯(cuò)誤。他下令制定刑律，以輕代重，君臣執(zhí)法能不避權(quán)貴。太宗還重視吏治，慎擇刺史，嚴(yán)懲貪官污吏，實(shí)行輕徭薄賦、勸課農(nóng)桑的政策，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)。他本人節(jié)儉自持，力戒奢淫。在他的言傳身教的影響下，唐朝二十年間風(fēng)俗淳樸。通過(guò)上述政策和措施，貞觀時(shí)期形成了連年豐收、谷價(jià)低廉、馬牛布野、外戶不閉的狀況。

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    明太祖的作風(fēng)與唐太宗差異極大。他主要是靠?jī)芍Яα块_創(chuàng)帝業(yè)的。一支是他最初起家的家鄉(xiāng)武將謀臣，號(hào)稱“淮西功臣”或“準(zhǔn)西勛貴”，其中包括徐達(dá)、常遇春、湯和等能征慣戰(zhàn)的將領(lǐng)，以及馮國(guó)用、馮國(guó)勝、李善長(zhǎng)、陶安等運(yùn)籌帷幄的文士。另一支則是以宋濂、劉基等人為代表的浙江文臣。在推翻元朝、消滅各路割據(jù)力量的過(guò)程中，這兩批人都發(fā)揮了很大的作用。元末朱元璋攻占集慶(今南京)后，實(shí)行了“高筑墻、廣積糧、緩稱王”的策略，發(fā)展生產(chǎn)，且耕且戰(zhàn)，為軍需奠定了雄厚基礎(chǔ)。這條策略就是徽州儒士朱昇提出來(lái)的。

    明太祖奪取了全國(guó)政權(quán)之后不是繼續(xù)利用這些文官武將的長(zhǎng)處，相反，他對(duì)創(chuàng)業(yè)功臣心懷猜忌。為了保證朱家子孫能坐穩(wěn)天下，朱元璋大肆屠戮有功之臣，正所謂“飛鳥盡，良弓藏;狡兔死，走狗烹”。他借胡惟庸案、藍(lán)玉案大肆誅戮功臣。胡惟庸案是明太祖以丞相胡惟庸謀反為借口，大規(guī)模誅殺功臣宿將的事件，起于洪武十三年(1379)。胡惟庸是鳳陽(yáng)府定遠(yuǎn)縣人，早年隨朱元璋起兵，很受寵信。明朝建國(guó)后，他任右丞相，位居百官之首。隨著權(quán)勢(shì)的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，擅自決定官員的生殺升降，在朱元璋之前審閱內(nèi)外諸司的奏章，凡是對(duì)自己不利的奏章，他一律匿不上報(bào)。各地喜好鉆營(yíng)、熱衷仕進(jìn)之徒與功臣武夫失職之人，爭(zhēng)先奔走其門，饋送金帛、名馬、玩好。這一切引起朱元璋的極大注意。洪武十三年，有人告發(fā)胡惟庸謀反。朱元璋以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸處死。胡惟庸死后，其謀反“罪狀”繼續(xù)被揭發(fā)，牽連韓國(guó)公李善長(zhǎng)、吉安侯陸仲亨、平?jīng)龊钯M(fèi)聚、延安侯唐勝宗等人。朱元璋借題發(fā)揮，為肅清“逆黨”，株連殺戮了三萬(wàn)多人，前后延續(xù)達(dá)十年之久。被列入“胡黨”而受株連至死或已死而追奪爵位的有開國(guó)功臣李善長(zhǎng)、南雄侯趙庸、滎陽(yáng)侯鄭遇春、永嘉侯朱亮祖等一公、二十一侯。胡惟庸被殺后，朱元璋廢除了丞相，罷去中書省，嚴(yán)格規(guī)定以后的君主不能再立丞相;臣下敢有奏請(qǐng)重新設(shè)立丞相的，一律處以重刑。丞相廢除后，原來(lái)由丞相管理的政務(wù)由六部分理，皇帝隨之擁有了至高無(wú)上的權(quán)力，中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。藍(lán)玉案是洪武二十六年明太祖借口涼國(guó)公藍(lán)玉謀反，殺戮功臣宿將的又一政治案件。藍(lán)玉是鳳陽(yáng)府定遠(yuǎn)縣人，也屬于淮西勛貴。他有謀略，作戰(zhàn)英勇，屢立戰(zhàn)功。洪武二十年拜大將軍，大敗北元，獲人畜甚多，被封為涼國(guó)公。但藍(lán)玉居功自傲，日益驕橫跋扈。洪武二十六年，錦衣衛(wèi)指揮告發(fā)藍(lán)玉謀反，朱元璋利用這個(gè)借口，族誅藍(lán)玉等人，并株連蔓引，自公、侯、伯以至文武官員，被殺的約有兩萬(wàn)人。朱元璋還手詔布告天下，并把這起案件的始末編成《逆臣錄》。列名該書的所謂“逆臣”包括一公、十三侯、二伯等重要大臣。

    藍(lán)玉案與胡惟庸案被合稱為“胡藍(lán)之獄”。經(jīng)過(guò)這兩次案件，明朝元功宿將差不多被屠戮殆盡。

    從政治制度的設(shè)計(jì)來(lái)看，明太祖走的也是集權(quán)路線。朱元璋在中央廢中書省和丞相，政歸六部，六部尚書直接聽命于皇帝，結(jié)束了自秦漢以來(lái)存在了一千多年的丞相制度，從而加強(qiáng)了皇權(quán)。他又改監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái)為都察院，與大理寺、刑部合稱“三法司”，其職權(quán)是“糾劾百司，辨明冤枉”。在地方行政方面，朱元璋廢行中書省，設(shè)立布政使司，又設(shè)提刑按察使司、都指揮使司，合稱都、布、按三司，分掌地方民政、財(cái)政、刑法、軍事，各自直屬中央，使得中央可以獨(dú)攬地方大權(quán)。

    為了削弱將領(lǐng)的軍權(quán)，朱元璋在廢丞相的同時(shí)，又廢統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的大都督府，分設(shè)中、左、右、前、后五軍都督府，分別管理京師及各地衛(wèi)所和都指揮使司。五軍都督府和兵部各自掌管軍籍和軍政，遇有戰(zhàn)事，皇帝親自選官派軍，戰(zhàn)后官歸將印，軍回衛(wèi)所，以防止大將擁兵自重，危及皇權(quán)。為保證統(tǒng)治的穩(wěn)定，朱元璋制訂了《明律》和《大誥》，還特別設(shè)立錦衣衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化帝王的權(quán)威。

    比較唐太宗和明太祖，兩位領(lǐng)導(dǎo)人的性格、行事風(fēng)格不同，對(duì)國(guó)家的政治風(fēng)氣形成了極大的影響。他們對(duì)后世的影響也是深遠(yuǎn)的。唐朝前期的國(guó)力強(qiáng)盛以及文化上的開放心態(tài)與唐太宗有很大關(guān)系;而朱元璋也給明朝政治打下了很深的烙印，明朝長(zhǎng)期出現(xiàn)君主與臣下的緊張關(guān)系以及文化上的故步自封傾向。

    諸葛亮與王導(dǎo)

    諸葛亮和王導(dǎo)也分別代表了兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，與上面唐太宗和明太祖的例子不同的是，他們兩人只是朝廷首相，而不是國(guó)家君主。

    諸葛亮是瑯琊人，東漢末年，他隨叔父諸葛玄投奔荊州劉表，隱居在南陽(yáng)隆中(在今天的湖北襄樊西面)，躬耕隴畝，自比管仲、樂(lè)毅。劉備聽說(shuō)他的大名，三顧茅廬。諸葛亮隆中對(duì)策，為以后的蜀漢制定了總的戰(zhàn)略，成為劉備的主要輔佐。他游說(shuō)東吳，促成孫權(quán)、劉備的聯(lián)合，取得赤壁之戰(zhàn)的勝利。隨后，諸葛亮輔助劉備取荊州四郡，從荊州率軍溯江入蜀助劉備包圍成都，推翻劉璋的統(tǒng)治，奪得益州。劉備出征，諸葛亮常鎮(zhèn)守成都，穩(wěn)定后方，保證供給。劉備稱帝后，他任丞相。劉備病重，臨終托孤于諸葛亮。劉禪繼位后，諸葛亮以丞相輔政，又領(lǐng)益州牧。劉禪暗弱，朝政無(wú)論巨細(xì)，都取決于諸葛亮。

    諸葛亮是卓越的行政人才，十分注意管理。蜀漢是幾撥人搞起來(lái)的。一撥是劉備的舊部，包括李巖這些人;一撥是荊襄集團(tuán)，這是和諸葛亮最親密的;另一小塊是西北涼州的軍人集團(tuán)，前期是馬超兄弟，后期是從曹魏投降來(lái)的姜維。蜀漢建立后，諸葛亮平定了南中地區(qū)的叛亂，所謂“九月渡瀘，深入不毛”。他收伏了孟獲，任命他做了御史大夫。這是很大的官，相當(dāng)于副宰相。這幾部分人互不統(tǒng)屬，怎樣把他們團(tuán)結(jié)在一起，很不容易。諸葛亮用信賞必罰的做法保證一定的紀(jì)律，以法家的觀念治國(guó)。在他當(dāng)政期間，主要依靠從荊州帶來(lái)的舊屬，同時(shí)注意籠絡(luò)原來(lái)劉璋部下和益州豪強(qiáng)大族。對(duì)出身貧寒而有才干的士人，也大力拔擢，被稱贊為“能盡時(shí)人之器用”。諸葛亮在開發(fā)四川初期就帶去許多干部與當(dāng)?shù)貏?shì)力結(jié)合，他自己兼任丞相和益州牧兩項(xiàng)職務(wù)，作為溝通的橋梁，以個(gè)人的誠(chéng)信、威望和親和力使這兩股力量結(jié)合。當(dāng)時(shí)四川的地方力量非常強(qiáng)大，劉備帶進(jìn)四川的荊襄人士很少，諸葛亮只能給予當(dāng)?shù)厝耸抗芾硪嬷莸臋?quán)力。但是,如果權(quán)力完全被地方勢(shì)力所把持，那么中央就架空了。諸葛亮的做法是用嚴(yán)刑峻法使四川的豪杰接受他的委任，執(zhí)行他交代的任務(wù)，甚至提供足夠的兵力，支持他做征伐中原的本錢。例如，益州豪強(qiáng)大族自劉璋統(tǒng)治以來(lái)，長(zhǎng)期專權(quán)自恣，蔑視君臣之道，諸葛亮對(duì)他們的不法行為，毫不容情。諸葛亮對(duì)西南少數(shù)民族也采取了恩威并用的政策，打擊為首的叛亂分子,同時(shí)盡量爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厣蠈哟笮?有的被起用為地方長(zhǎng)官。從此這些地區(qū)的統(tǒng)治得以基本穩(wěn)固，為蜀國(guó)提供了物質(zhì)財(cái)富和兵力。諸葛亮的領(lǐng)導(dǎo)保證了蜀國(guó)政治上一定程度的清明和統(tǒng)一。