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從明代財(cái)政制度看中小民營企業(yè)發(fā)展

發(fā)布:2007-11-27 15:04:52  來源: 牛津管理評(píng)論 [字體: ]

黃仁宇先生在歷史學(xué)研究方面可謂獨(dú)辟蹊徑,他講究以大歷史觀的角度去看待問題,認(rèn)為任何結(jié)果都可以在歷史中找到其產(chǎn)生的淵源。對(duì)于中國建國前所出現(xiàn)的歷史形態(tài),黃先生主張從明代歷史中去尋找原因,因此,他對(duì)明代歷史研究頗深,一直期望從明代遺跡中尋找造成中國近代百年衰敗的歷史足跡!吨袊髿v史》、《萬歷十五年》是黃仁宇先生的代表作品,作為一位長(zhǎng)期生活在海外的華人歷史學(xué)者,他的作品雖然有些晦澀難懂,但是其中所剖析的深刻問題卻意義重大。

    我本非歷史研究工作者,對(duì)于歷史問題只是淺嘗輒止,但期望收到些許以史為鑒的效果,其中明代的財(cái)政制度,使我在曲彎環(huán)繞中想到了對(duì)于中國中小民營企業(yè)的些許借鑒意義,因并未進(jìn)行深入研究,其中不乏妄斷臆想之處。

    首先來簡(jiǎn)單說一說明代的財(cái)政制度,我只提出與本文主題有關(guān)的部分,并不代表全部。

    明王朝的官僚組織結(jié)構(gòu)體系十分發(fā)達(dá),其運(yùn)轉(zhuǎn)類似一部龐大的機(jī)器,其本意雖然為好,但不乏許多在現(xiàn)在看來不盡人意之處。以一個(gè)組織中最大的問題財(cái)政來看,明朝的財(cái)政收入全部來自于基層千千萬萬的小自耕農(nóng),政府通過向這些自耕農(nóng)的直接征稅來保證國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。而與唐宋帝國不同的是,明代在國家高層與底層納稅者之間并沒有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——中層。為了防止出現(xiàn)以往朝代在納稅方面對(duì)于農(nóng)民的的層層盤剝,大明朝廷盡可能減少稅賦從納稅人手中到使用人手中的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。明代的中層官員只是根據(jù)國家總的稅賦,將應(yīng)征總額層層分解到各個(gè)農(nóng)戶身上,而讓最基層的縣鄉(xiāng)政府將本地稅款運(yùn)到需求之地。打個(gè)比方,明代末年楊燾統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)在遼東抵抗?jié)M蒙軍隊(duì),他所在軍隊(duì)的給養(yǎng)來自全國除貴州之外的所有地方,而另一個(gè)方面,一個(gè)縣的稅糧有可能被指派運(yùn)到全國的幾十個(gè)地方,包括中央皇室、戰(zhàn)事發(fā)生地、防洪賑災(zāi)地等等。這樣,國家的中層機(jī)構(gòu),主要是京官集團(tuán),就成為名副其實(shí)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),而且是非常龐大的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。既然所有的活動(dòng)不用中層去做,他們只是進(jìn)行會(huì)計(jì)結(jié)算,那么他們也必然沒有動(dòng)力去解決在運(yùn)輸中出現(xiàn)的技術(shù)問題,如通訊、交通等等,而作為承擔(dān)具體運(yùn)輸任務(wù)的地方集團(tuán)甚至納稅人,他們基于地方利益,也沒有動(dòng)力去完善此類技術(shù)問題,更何況每年運(yùn)輸?shù)哪康牡匾膊灰欢ㄏ嗤?/p>

    這種制度在我們現(xiàn)在看來是效率非常低的,可當(dāng)時(shí)在抑制官員對(duì)于稅糧的層層盤剝與加碼上卻是十分有效的,但其造成的危害也是不言而寓的,最受拖累的就是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn),前方官兵因軍糧補(bǔ)給不暢造成失敗的情況時(shí)有發(fā)生。

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