3月21日，作為我國第一部對勞動(dòng)合同進(jìn)行規(guī)范的法律草案《勞動(dòng)合同法(草案)》(以下簡稱為草案)正式向社會公布，征求意見。之前我國只是在1995年版(1994年發(fā)布)1995年1月1日起正式實(shí)施的《勞動(dòng)法》第三章專門用來規(guī)范勞動(dòng)契約關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》是勞動(dòng)法系內(nèi)一部重要的基礎(chǔ)性法律。在國外，這部法律通常被命名為《雇工權(quán)利保障法》，是廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)的重要護(hù)身符之一。記者在采訪中了解到法律界人士分析，法案將于今年8月正式向社會頒布，具體實(shí)施估計(jì)要到明年年初�，F(xiàn)階段對草案如果有不同觀點(diǎn)或建議，可以向人大有關(guān)機(jī)構(gòu)提出。
草案有哪些最新的內(nèi)容直接與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)，作為普通勞動(dòng)者來說，應(yīng)該如何看待這部即將頒布的法律，記者走訪了現(xiàn)任中國勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心主任、中國管理科學(xué)研究院勞動(dòng)法研究所副所長、中國人力資源管理協(xié)會勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)委員會常務(wù)理事、北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會仲裁員韓智力，請他對草案和勞動(dòng)法中那些涉及普通勞動(dòng)者切身利益的條款進(jìn)行最新解讀。
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痼疾一：不簽合同
處方：不簽合同＝無期限雇用
新草案第九條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。
勞動(dòng)合同期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限3種。有固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者以書面形式約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同；無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同；以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者以書面形式約定以某項(xiàng)工作的完成為合同終止條件的勞動(dòng)合同。已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書面勞動(dòng)合同的手續(xù)。
未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)之日起成立。
老 1995年版勞動(dòng)法第十六條規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。
專家解讀：1995年版勞動(dòng)法對不簽訂勞動(dòng)合同沒有明確規(guī)定，而草案中明確，已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書面勞動(dòng)合同的手續(xù)。其實(shí)目前用人單位存在大量的事實(shí)用工但不簽訂勞動(dòng)合同的事實(shí)，這條內(nèi)容使得許多執(zhí)意不與勞動(dòng)者簽訂合同的用人單位沒有退路。
痼疾二：派遣用工兩邊不管
處方：派遣者接受者各管一段
草案第十二條規(guī)定：以勞動(dòng)力派遣形式用工的用人單位，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)保障主管部門指定的銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動(dòng)者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金。勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)當(dāng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議，并將勞動(dòng)力派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣的勞動(dòng)者。
草案第二十四條規(guī)定：勞動(dòng)力派遣單位與接受單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)力派遣協(xié)議的約定，履行對被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)；勞動(dòng)力派遣協(xié)議約定不明的，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)過程直接相關(guān)的義務(wù)由接受單位履行，其他義務(wù)由勞動(dòng)力派遣單位履行。
老（1995）年版勞動(dòng)法沒有涉及有關(guān)勞務(wù)派遣的相關(guān)內(nèi)容。
專家解讀：勞務(wù)派遣市場的侵權(quán)行為并不少見，主要表現(xiàn)在拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同以及不上社保等，這些直接危害著被派遣者的切身利益。但勞動(dòng)監(jiān)察部門在接到有關(guān)投訴后卻無法律依據(jù)對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行必要的處罰。而草案對此作出了詳細(xì)的規(guī)定，這就最直接地保護(hù)了被派遣者的利益，使得對違法者處罰有法可依。
痼疾三：不上保險(xiǎn)
處方：不上社保 隨時(shí)走人受保護(hù)
新 草案第三十六條規(guī)定，勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。但是，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：
(一)在試用期內(nèi)的；
(二)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；
(三)用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
(四)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
(五)用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無需通知用人單位。
