稅制改變促使調(diào)整投資方向

    “經(jīng)過過渡期的緩沖之后，西門子中國將逐漸調(diào)整投資方向，從以制造行業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)行業(yè)，如金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品售后服務(wù)等。”蔣建華說。據(jù)他透露，目前西門子在華的業(yè)務(wù)中，制造業(yè)占到了90%. 2006財(cái)年初，西門子與中國的合作伙伴———唐山機(jī)車車輛廠共同贏得一份60輛高速列車的訂單，其中西門子的份額占67億元人民幣。目前，西門子已在中國設(shè)立了70多家運(yùn)營公司和60家地區(qū)辦事處。

    2006財(cái)年，西門子（中國）有限公司的新訂單額增加了15％，達(dá)到560億元人民幣，新增投資和現(xiàn)有業(yè)務(wù)擴(kuò)展對(duì)此功不可沒。西門子中國總裁兼首席執(zhí)行官郝睿強(qiáng)博士表示，西門子中國將再次向中國市場追加中期投資100億人民幣。

    在外商對(duì)華投資中，制造業(yè)一直是主要領(lǐng)域。有財(cái)稅研究人員認(rèn)為，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不僅沒有對(duì)資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生引力作用，反而為那些勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量不高的投資項(xiàng)目帶來了相當(dāng)大的好處。

    而兩稅合并則使得跨國公司在投資中國之前，需要更多地權(quán)衡利弊，那些試圖將夕陽產(chǎn)業(yè)中‘高能耗、高物耗、高污染’的資本密集型制造業(yè)全面移植到中國的公司，隨著成本的提高而可能變成不當(dāng)?shù)纳虡I(yè)選擇，而中國自主創(chuàng)新能力的提高也進(jìn)一步擠掉了那些落后投資企業(yè)的生存空間。

    “假外資”“假虧損”將被遏制

    蔣建華認(rèn)為，無論對(duì)于內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，兩稅合并都意味著一個(gè)相對(duì)公平的競爭起點(diǎn)，一方面，這將結(jié)束“假外資”的避稅行為，另一方面，也在一定程度上遏制了外資企業(yè)的“假虧損”。

    據(jù)了解，中國目前吸引的外資中，有至少1/5是“假外資”。所謂假外資，是指一些中資企業(yè)通過資本外逃、在開曼群島設(shè)立公司后、重新回到中國投資的資本。這些資本的目的就是獲取稅收優(yōu)惠，因此在中國實(shí)現(xiàn)兩稅并軌后，這些資本將離開中國。“假外資”等投機(jī)現(xiàn)象實(shí)際上是競爭不公，同時(shí)也人為地?cái)U(kuò)大了外匯供給，增加了人民幣升值壓力。

    消息人士透露，這次的新稅法草案增加了多項(xiàng)反避稅措施，對(duì)這種境內(nèi)企業(yè)、個(gè)人擁有或控制的、設(shè)在境外低稅地區(qū)的企業(yè)，草案規(guī)定，如果這些企業(yè)對(duì)利潤不作分配或者分配不合理，那么利潤匯總歸我國居民企業(yè)的部分，將計(jì)入它的當(dāng)期收入，防止有人利用國際避稅港將收入外移。

    另外據(jù)海關(guān)人員透露，外企在中國的平均虧損達(dá)到了51％－55％，年虧損金額逾1200億元。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，去年1—4月份，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤為1075億元，下降了3.5％。對(duì)此，國家稅務(wù)總局官員認(rèn)為，虧損企業(yè)2/3屬于非經(jīng)營性的原因，意在避稅。保守估計(jì)，我國一年流失的外資企業(yè)稅收已達(dá)300億元。