年初搶指標，年末搶花錢，很多預(yù)算不但沒有起到控制費用的目的，相反，成為誘導費用擴張的重要手段。預(yù)算指標定在什么位置，預(yù)算編報單位基本上心中有數(shù)，但由于信息的不對稱，管理層往往無法合理確定比較可行的方案。

    眼看到了年底，企業(yè)預(yù)算提上了日程，明年的預(yù)算不僅令財務(wù)部門著急，其他部門也加快了執(zhí)行預(yù)算的腳步。江西一家混凝土預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)科李科長和小馬為今年的預(yù)算正犯愁，小馬匯報：“今天突擊花掉86755元，離預(yù)算還差32561元。”李科長提示：“上周廠里開會要求把預(yù)算結(jié)余的錢交到廠部。”

    小馬犯了難：“這能行嗎？這些錢是咱們生產(chǎn)科一年到頭省下來的，上交了，明年哪還會批這么多預(yù)算？”李科長靈機一動：“這么辦，下半個月想辦法花掉這些錢，留下幾千元上交。你很聰明，這樣明年的預(yù)算才不至于滑坡，關(guān)鍵是把錢要過來,算得再好，錢要不來沒用，抽時間做一份明年的預(yù)算，別讓生產(chǎn)的兄弟們吃了虧。”

    年年都難做的預(yù)算工作，也讓一些公司的普通員工頭疼不已，你瞧這位網(wǎng)友的留言：單位每年都會撥款給我們IT部門幾百萬元作為整個集團的信息技術(shù)建設(shè)費用。今年的預(yù)算用得差不多了，剩下的錢買了42臺扣肉機，但是現(xiàn)在還剩下每人1500~2000元的預(yù)算沒用完，領(lǐng)導要我找一下有趣的和工作多少扯上一點關(guān)系的東西，最好要1500元左右，超過了1600元，就要打報告，很麻煩。想來想去我都不知道買啥好，很多東西都已經(jīng)有了，移動硬盤剛剛換的60G，光驅(qū)/刻錄機單位用2個、家里2個，U盤、mp3每年都會換1~2次，多到可以給遠房親戚用。攝影器材可以考慮，但是1500元好像買不到什么好貨啊……我們的原則是要么全部都買一樣的，要么別買。想來想去不知道買什么，就只有上來請教大家了。

    很多企業(yè)的預(yù)算管理存在類似現(xiàn)象：“許多人感慨，預(yù)算管理的弊病是管得不好還不如不管，比如，今年的招待費花了6萬元，明年預(yù)算，財務(wù)打算給我多少招待費？怎么也得給8萬吧？到了十一月份花了5.5萬元，剩下2.5萬元怎么辦？年底肯定花掉，年初搶指標，年末搶花錢，預(yù)算不但沒有起到控制費用的目的，相反，成為誘導費用擴張的重要手段。”

    誤區(qū)一：費用考核等于預(yù)算控制

    “不管預(yù)算管理的形式如何，深入許多企業(yè)的內(nèi)部，你就會發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理效率很低，到了會計那里，都是既成事實的東西，你說那‘茅臺酒’不該喝，我已經(jīng)喝完了，你怎么管？你就是管上天，酒已經(jīng)下肚，不能再變回錢來。你發(fā)現(xiàn)管理使不上勁兒，為什么？問題的關(guān)鍵是事后，既成事實的被動管理。”溫兆文對一些企業(yè)的預(yù)算管理直搖頭。

    企業(yè)預(yù)算指標如何真正起到目標導向作用，以減少搶指標、討價還價的行為，是管理層非常撓頭的事情，新疆屯河集團有限責任公司計劃財務(wù)部沈麗萍部長認為：“大多數(shù)人認為，對管理費用實施預(yù)算管理的主要目的就是通過預(yù)算控制費用，使費用支出不超過預(yù)算，很多企業(yè)都規(guī)定了管理費用超支或節(jié)約的獎懲辦法�？墒窃谌�面預(yù)算管理實施過程中存在不少問題和誤區(qū)，重點不在于企業(yè)有無預(yù)算管理制度，正確的做法是采用零基管理的方法，進行預(yù)算考核時，應(yīng)首先看其中管理活動是否按質(zhì)完成，重在預(yù)算管理是否有效實施和落實。預(yù)算指標定在什么位置，預(yù)算編報單位基本上心中有數(shù)，但由于信息的不對稱，管理層往往無法合理確定比較可行的方案。”

    誤區(qū)二：層層簽字即有效預(yù)算

    “我在一家企業(yè)看到，報銷一筆20元錢的出租費，從報銷單遞出去，到錢拿到手，需要一個半月，結(jié)果你看到報銷單上有十一個人簽字，我們對這十一個簽字人進行走訪，問他們?yōu)槭裁春炞�？我發(fā)現(xiàn)，第一個簽字的人，對這筆費用是否應(yīng)該報銷還能有明確判斷，越往后，越?jīng)]有判斷依據(jù)，但是又不能不簽字，所以看到前面人簽字，自己也就簽字，官兒越大，越不知道自己在簽啥，只是字，越簽越漂亮。”溫兆文談了自己的親身感受。

    一位通訊業(yè)的項目負責人李經(jīng)理對全程管理很是排斥：“全年的目標和指標都有了，還管我干什么？承包要落到實處，事后過過目就可以啦，全面預(yù)算管理就是全面否定過程管理。”

    在發(fā)達國家，CPA一般都在會計師事務(wù)所做事，企業(yè)很少雇傭他們，因為他們不擅長進行“過程算賬”，企業(yè)會大量雇用“管理會計師”，如何為企業(yè)算好預(yù)算這筆賬，是每一個管理會計所不能逃避的問題。國內(nèi)的管理會計怎樣看待預(yù)算？話到這里，榮勝達公司的陳平會計對記者發(fā)牢騷：“預(yù)算管理累死人，費力不討好，上面批評，下面應(yīng)付，真是沒辦法，預(yù)算似乎是財務(wù)部門自己的事。”

    為何老板、會計、員工都很累？“預(yù)算控制成了一些企業(yè)內(nèi)部低效率的預(yù)算游戲，怎樣合理控制，是一個很大的學問，你是在企業(yè)建立一個官僚機構(gòu)，還是一個充滿活力、高效有序的運營機構(gòu)？”溫兆文說。