工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、 控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一 次性行為，其管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而 結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低、有無經(jīng)濟(jì)效益，得失均在此一舉，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為促使項(xiàng)目必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

    1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

    （1） 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

    成本管理 體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施 工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán) 利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目 成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目部簡(jiǎn) 單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管 理體系；這會(huì)在一定程度上挫傷工作人員的積極性，不利于進(jìn)一步的技 術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

    （2）忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制

    長(zhǎng)期以來，我國施工企業(yè) 未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì) 量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工 程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使 經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量 上不去，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成 本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

    （2） 忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。

    工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理 三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。 工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有些 施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視不夠，特別是對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深 入研究，盲目地趕工期要進(jìn)度，勢(shì)必造成工程成本的額外增加。

    （3） 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。

    多數(shù)施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍存在一 種現(xiàn)象，項(xiàng)目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)部門只負(fù)責(zé) 技術(shù)和質(zhì)量；計(jì)劃部門只按工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，不管質(zhì)量是否合格；物資部門 只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門為 了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)增大成本；而 物資部門若一味采購高強(qiáng)高價(jià)材料，即使材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本 還是降不下來。

    2: 工程項(xiàng)目成本管理對(duì)策

    （1） 建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

    對(duì)成本管理體系中的每個(gè) 部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確 保充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組人員在成本 控制中的績(jī)效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，徹底打破干好干壞 一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。

    （2） 從質(zhì)量成本管理上要效益

    質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使 4 類質(zhì)量成本綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求 的提高會(huì)逐漸增加。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì) 有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大， 隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必然能找 到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面 的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到 設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。