“1987年，我縣專業(yè)技術(shù)人才僅有168人，如今全縣各類專業(yè)技術(shù)人才有13410人，專業(yè)技術(shù)人才總量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”德化縣人社局局長黃全忠激動地說。據(jù)統(tǒng)計，目前德化縣各類專業(yè)技術(shù)人才包括國有企業(yè)和事業(yè)單位人才6230人，非公有制企業(yè)6815人，鄉(xiāng)土人才365人，其中高級1074人、中級4903人、初級7433人。
近年來，德化縣通過不斷完善專業(yè)技術(shù)人才管理制度，深化職稱制度改革，建立健全人才評價機制，激勵了專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
拓寬職稱評審渠道
完善人才培養(yǎng)機制
陶瓷產(chǎn)業(yè)是德化社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，而陶瓷工藝專業(yè)技術(shù)人才則是推進陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程師。據(jù)了解，目前該縣現(xiàn)有工藝美術(shù)專業(yè)技術(shù)人才2118人，其中高級工藝美術(shù)師131人、工藝美術(shù)師842人、助理工藝美術(shù)師1145人。
“以前從來沒想過我們企業(yè)自己也能評審職稱，原來申報職稱的手續(xù)和材料都很繁瑣，現(xiàn)在我們自己擁有自主評審權(quán)，確實對于公司培養(yǎng)和留住人才、調(diào)動員工的工作積極性很有意義。”福建泉州順美集團有限責任公司辦公室主任龐艷紅說。
為進一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性和加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，近年來，德化縣進一步推動落實用人單位職稱評聘自主權(quán)，制定《關(guān)于開展初級專業(yè)技術(shù)職務自主評聘工作的實施方案》，對縣內(nèi)具有一定技術(shù)規(guī)模和人才數(shù)量，納入當年度市產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄的龍頭企業(yè)或縣域內(nèi)社會認可度高的大型企業(yè)，建有國家、省級博士后工作站等的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，可結(jié)合自身發(fā)展需要，開展初級職稱自主評聘，自行頒發(fā)聘任證書。目前，該縣建有國家級博士后科研工作站的順美集團和建筑企業(yè)一級資質(zhì)的湯頭建筑公司已獲得開展初級職稱自主評聘權(quán)限。
同時，德化縣實行便捷高效的職稱受理評審模式，結(jié)合該縣開展的陶瓷技能競賽活動，對符合條件的參賽人員給予現(xiàn)場確認初級職稱；鼓勵該縣職稱評審組織采用現(xiàn)場操作、答辯、考核認定等形式開展職稱評審，提高職稱評審科學性、針對性。此外，德化縣不斷完善陶瓷工藝美術(shù)專業(yè)職稱評審標準，在陶瓷工藝美術(shù)職稱評審中堅持有利于陶瓷工藝美術(shù)傳承與創(chuàng)新的原則，以陶瓷雕塑技藝水平等為重點，真正把專業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻作為職稱評審的核心要素；爭取非公陶瓷工藝美術(shù)中級職稱現(xiàn)場考核評審在德化開展，減輕人才負擔，讓人才少跑路，目前成功舉辦5場考核評審活動，考核評審通過387人；舉辦“泉州市工藝美術(shù)專業(yè)技術(shù)人員培訓班”7期，培訓結(jié)業(yè)人員211人，提高陶瓷專業(yè)人才理論水平。
解決崗位聘用難題
提升人才隊伍水平
“近幾年，我縣每年都有增加一定的職數(shù)，逐步緩解已評未聘的突出矛盾，增強了整個教師隊伍教書育人的干事激情。我們在職稱聘任上也是向一線教師傾斜，有利于提升整個教師隊伍的教學水平。”德化縣教育局人事股股長蘇文滔說。
為逐步解決崗位聘用的難題，該縣出臺《關(guān)于設(shè)置德化縣事業(yè)單位“縣級專設(shè)崗位”及崗位聘用管理的實施方案》，在全縣專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)中調(diào)劑一定的高中級崗位數(shù)額，設(shè)置專門崗位，專門用于優(yōu)秀人才和引進高層次人才的崗位聘用。目前，德化享受“縣級專設(shè)崗位”聘任優(yōu)惠政策的優(yōu)秀人才有9人。同時，針對教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才密集的部門，該縣在職稱評聘政策上給予支持，逐步解決職稱已評未聘的突出問題。全縣中小學(幼兒園)職數(shù)實行“縣管校聘”，在職數(shù)分配上進行總量控制。根據(jù)省、市文件規(guī)定，每年提高一定的高中級崗位結(jié)構(gòu)比例，近幾年教育部門新增職數(shù)1837個，衛(wèi)生醫(yī)療單位新增職數(shù)375個。
除此之外，德化縣的職稱評聘也持續(xù)向基層傾斜，通過優(yōu)化縣鄉(xiāng)崗位設(shè)置，推動中高級崗位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體負責所屬事業(yè)單位人員的崗位設(shè)置、職稱聘任和聘后管理等工作，穩(wěn)定基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍；落實在農(nóng)村任職25年以上且仍在農(nóng)村工作的專業(yè)技術(shù)人員職稱直聘政策，政策落實以來享受直聘政策187人，其中高級24人，中級163人。
加大聘后監(jiān)管力度
營造良好人才環(huán)境
“人才的活力取決于機制和環(huán)境，做好新階段的人才工作，必須努力為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好的社會環(huán)境，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供重要保證。”德化縣人社局副局長危麗清說。
幾年來，德化通過建立健全職稱聘前、聘中、聘后管理制度，實現(xiàn)職稱“鏈條管理”。2017年起，德化縣事業(yè)單位全面推行職稱競聘上崗，崗位競聘方案從資歷、業(yè)績、民主測評、正向激勵等方面制定量化評分細則，不搞論資排輩，堅持能者上劣者下。通過結(jié)合平時和年度考核，做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘中管理。為解決聘后不作為問題，2018年德化縣人社局制定出臺《關(guān)于加強全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務聘后管理的實施意見》，建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡牧炕e分考評法，將工作中的“軟指標”變?yōu)?ldquo;硬杠杠”，聘期考核不合格的予以待聘、低聘、調(diào)整崗位，直至解聘，有效發(fā)揮職稱“指揮棒”的作用。2018年教育部門對全縣中小學(幼兒園)教師開展聘期考核工作中，有36名教師因被列入“失信”人員名單或素養(yǎng)評估不合格被延期續(xù)聘，視考核結(jié)果再決定是否續(xù)聘、緩聘或降級處理。
