為加快推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展,打響“世界瓷都﹒德化”品牌,力爭(zhēng)到2022年陶瓷產(chǎn)值突破500億元,根據(jù)《泉州市進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》(泉委發(fā)〔2018〕34號(hào))精神,在德委〔2017〕103號(hào)和德政〔2018〕116號(hào)文的扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展措施基礎(chǔ)上,再提出以下扶持措施:
1.對(duì)陶瓷企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)用地需求,優(yōu)先在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排工業(yè)用地競(jìng)買(mǎi);對(duì)陶瓷企業(yè)在原址增資擴(kuò)建用地,允許實(shí)行協(xié)議出讓,出讓價(jià)格應(yīng)不低于上級(jí)規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并參照周邊工業(yè)用地招拍掛市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定(申請(qǐng)企業(yè)必須達(dá)到前三年年畝均稅收超過(guò)10萬(wàn)元,申請(qǐng)面積(畝)上限為〈前三年年均納稅額-企業(yè)現(xiàn)有用地面積(畝)×10萬(wàn)元〉÷10)。對(duì)陶瓷企業(yè)利用原出讓或劃撥用地加大投資,在符合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、不改變?cè)猛镜那疤嵯,?shí)施廠房加層改造增加容積率以及經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造的,不再增收土地出讓價(jià)款。
2.對(duì)陶瓷企業(yè)新建工業(yè)項(xiàng)目在合同約定的容積率基礎(chǔ)上再提高容積率的,其增加建筑面積部分不再收取土地出讓金。對(duì)陶瓷企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)廠房用地舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及其它新興產(chǎn)業(yè)的,可暫不辦理土地用途變更審批手續(xù),過(guò)渡期5年。
3.對(duì)新出讓的工業(yè)用地適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),工業(yè)用地出讓之日起五年內(nèi),根據(jù)企業(yè)每年稅收增量情況(對(duì)每畝產(chǎn)生增值稅5萬(wàn)元以上的),以工業(yè)用地出讓當(dāng)年,企業(yè)繳納增值稅為基數(shù)(新辦企業(yè)以每畝3萬(wàn)元增值稅為基數(shù)),按年環(huán)比增值稅增量縣級(jí)留成部分的30%予以獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高不得超過(guò)該工業(yè)用地中標(biāo)價(jià)與出讓投標(biāo)起始價(jià)的差額部分(與工業(yè)廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)自主選擇其一享受)。
4.在寶美和城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、古洋片區(qū)、后朱片區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)安居工程用地,通過(guò)不同方式出讓土地,增加安居工程總量和密度。一是出讓限價(jià)安居工程用地。采用限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)、限制交易年限的方式,以基準(zhǔn)地價(jià)作為土地出讓起始價(jià),將安居工程的建設(shè)、銷(xiāo)售推向市場(chǎng)。二是引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)“只租不售”住房。采取招拍掛方式出讓“只租不售”居住用地,明確租賃期限、價(jià)格、繳納方式和押金數(shù)額等事宜,禁止一次性收取租金以租代售。租賃住房應(yīng)完成裝修,具備入住條件,建成后,限整體登記,在土地使用權(quán)期限內(nèi),開(kāi)發(fā)建設(shè)主體無(wú)論自持項(xiàng)目,還是將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給新受讓主體,都只能出租,簽訂房屋租賃合同,并辦理房屋租賃登記備案,不能出售或變相以租代售等。
5.在竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),對(duì)企業(yè)廠房未全部拆除外墻腳手架,場(chǎng)地未全部硬化、綠化等,在企業(yè)提交承諾書(shū)的前提下,先予辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù),解決企業(yè)“辦證難、辦證慢”難題。
6.鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新“無(wú)還本續(xù)貸”金融服務(wù)產(chǎn)品,力爭(zhēng)無(wú)還本續(xù)貸總額在轉(zhuǎn)續(xù)貸總額中的比例逐年提高,確保在不改變抵押順位的情況下積極開(kāi)展二次抵押貸款業(yè)務(wù),提升陶瓷企業(yè)融資環(huán)境。
7.對(duì)科技型和成長(zhǎng)型企業(yè)利用“科創(chuàng)貸”(三年期免抵押,月息4.9‰)進(jìn)行貸款,每家企業(yè)最高貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。將原對(duì)城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè),利用“新秀貸”(三年期免抵押,月息4.9‰)進(jìn)行貸款的企業(yè)擴(kuò)大至全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有新辦企業(yè),單家企業(yè)授信額度按所拍土地面積每畝40萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
8.對(duì)擁有專利的企業(yè)開(kāi)展專利權(quán)評(píng)估的,按評(píng)估費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,每筆最高不超過(guò)0.5萬(wàn)元。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押登記備案的企業(yè),在完成還款后,推薦其申報(bào)省、市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息(省級(jí)貼息30%-50%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元,市級(jí)貼息30%、最高不超過(guò)30萬(wàn)元)。
9.積極引導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高10萬(wàn)元,對(duì)符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的,貸款額度可適當(dāng)提高。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),最高給予30萬(wàn)元的擔(dān)保貸款,給予最長(zhǎng)2年全額貼息。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小微企業(yè)(按實(shí)際招用人數(shù)確定貸款額度),最高給予不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款,貸款期限最長(zhǎng)2年,按照貸款合同簽訂日銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè),可繼續(xù)提供不超過(guò)3次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
10.鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)購(gòu)置除成型自動(dòng)化生產(chǎn)線以外的屬我縣首臺(tái)(套)引進(jìn)生產(chǎn)核心先進(jìn)設(shè)備,對(duì)購(gòu)置設(shè)備50萬(wàn)元(不含稅)及以上的,經(jīng)認(rèn)定,可參照購(gòu)置陶瓷自動(dòng)化生產(chǎn)線予以補(bǔ)助。
11.對(duì)獲評(píng)省級(jí)和市級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地培育的企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
12.對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利,專利權(quán)人為企事業(yè)單位的,每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,專利權(quán)人為個(gè)人的,每件獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元。發(fā)生過(guò)專利權(quán)人著錄事項(xiàng)變更,變更后的專利權(quán)人為企業(yè),且有實(shí)際經(jīng)營(yíng)、有繳納稅收的,每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)實(shí)行專利產(chǎn)業(yè)化,獲授權(quán)發(fā)明專利在下一年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,經(jīng)審核,每件再給予專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)補(bǔ)助2萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的實(shí)用新型專利,專利權(quán)人為企事業(yè)單位的,每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元;專利權(quán)人為個(gè)人的,每件獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。
13.對(duì)通過(guò)PCT(專利合作條約)獲得境外國(guó)家(地區(qū))授權(quán)的發(fā)明專利且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,經(jīng)審核,每件給予專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)補(bǔ)助3萬(wàn)元,同一專利獲得多個(gè)國(guó)家(地區(qū))授權(quán)的,不重復(fù)補(bǔ)助。
14.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“守合同重信用”的企業(yè),分別給予一次性5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)體工商戶(存續(xù)三年及以上且雇傭工人8人及以上)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,且年繳納增值稅10萬(wàn)元以上,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
15.對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)“中華老字號(hào)”、“福建老字號(hào)”和“泉州老字號(hào)”的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
16.對(duì)我縣行業(yè)商協(xié)會(huì)組織的網(wǎng)貨交易會(huì),經(jīng)事先備案,參展企業(yè)達(dá)35家以上,展覽面積超過(guò)500平方米的,給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
17.鼓勵(lì)大師到國(guó)外的國(guó)家博物館,中國(guó)國(guó)家博物館、中國(guó)美術(shù)館、故宮博物院等大館舉辦個(gè)展或聯(lián)展。其作品被國(guó)外一級(jí)國(guó)家級(jí)博物館、中國(guó)國(guó)家博物館、中國(guó)美術(shù)館、故宮博物院等一級(jí)博物館收藏的,每件(套)給予不高于0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
18.鼓勵(lì)陶瓷文化教育傳承,充分利用中小學(xué)陶瓷教育資源,策劃生成研學(xué)旅行項(xiàng)目,吸引外地中小學(xué)生前來(lái)交流、實(shí)踐。對(duì)策劃生成融參觀游玩、實(shí)踐體驗(yàn)為一體的活動(dòng)項(xiàng)目,編制項(xiàng)目宣傳資料等,視項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展效果適當(dāng)給予支持。
本措施實(shí)施期限自2019年1月1日起至2022年12月31日,執(zhí)行中若遇到特殊情況需調(diào)整的,按調(diào)整后的政策措施執(zhí)行。與其他政策措施重復(fù)、類(lèi)同(類(lèi)似)的,同一企業(yè),同一項(xiàng)目,不重復(fù)享受。本措施具體解釋工作由牽頭單位會(huì)同財(cái)政局承擔(dān)。