3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，涉及征稅的中國商品規(guī)模可達(dá)600億美元，并限制中國企業(yè)對美投資并購。消息一出，立即引發(fā)引發(fā)各界對美國采取單邊行動影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。
美國一直是中國陶瓷出口的最大消費國，據(jù)海關(guān)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年我國出口衛(wèi)生陶瓷出口金額中，占比最大的，正是美國！那么，美國的對華征收關(guān)稅，對中國陶瓷出口會有什么影響？
特朗普宣布對中國商品加征關(guān)稅 中國反擊
其實在2017年8月，美國貿(mào)易代表辦公室就宣布對中國發(fā)起“301調(diào)查”。所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復(fù)性關(guān)稅等。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強烈的單邊主義色彩。
根據(jù)3月22日簽署的備忘錄，美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關(guān)稅的具體方案。此外，美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案，限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。當(dāng)天早些時候，白宮官員在吹風(fēng)會上說，涉及征稅的中國商品價值大約500億美元。
對此，商務(wù)部3月23日發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。同時，中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切，通過對話協(xié)商解決雙方的分歧，避免對中美合作大局造成損害。
我國衛(wèi)生陶瓷出口金額中美國占比最多
一直以來，我國都是出口衛(wèi)生陶瓷大國。據(jù)海關(guān)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年我國出口衛(wèi)生陶瓷(HS編碼為：6910陶瓷洗滌槽、臉盆、浴缸、坐浴盆、抽水馬桶、水箱、小便器及類似固定衛(wèi)生設(shè)備)出口金額為42.52億美元，同比增長38.64%。從出口金額角度來看，美國占出口總額最大，為16.29%，同比增19.55%，出口金額為6.93億美元。
據(jù)美國瓷磚協(xié)會發(fā)布的2017年一季度數(shù)據(jù)顯示，美國瓷磚消費量達(dá)7.248億平方英尺，較去年同期的6.83億平方英尺同比增長6.1%，瓷磚消費再度延續(xù)積極增長態(tài)勢。據(jù)悉，2016年同期，中國是美國的最大瓷磚進(jìn)口來源國，中國制造的瓷磚占美國全年進(jìn)口瓷磚總量的32.1%，達(dá)1.57億平方英尺。
美國啟動“301調(diào)查” 對中國陶瓷行業(yè)會有什么影響
分析人士人士認(rèn)為，“301調(diào)查”涉及的具體產(chǎn)品和手段還不確定，而且時間往往持續(xù)半年到一年，影響范圍還需詳細(xì)評估。但可以肯定的是，調(diào)查的產(chǎn)品在整個中美貿(mào)易中所占的比重有限。而且，鑒于兩國之間經(jīng)濟上的深度依賴，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較小。一旦美國和中國之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會損害中國企業(yè)利益，而且會損害上游供應(yīng)商和下游分銷商，如美國零售商的利益。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，中國一直是美國陶瓷進(jìn)口大國，如果大規(guī)模征收關(guān)稅中涉及到建筑衛(wèi)生陶瓷，或?qū)⒔o中國對美國的陶瓷出口帶來壓力。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國啟動“301調(diào)查”對陶瓷行業(yè)有一定的影響。主要從以下四個方面來影響：第一是美國可能會增加關(guān)稅；第二可能是對從中國進(jìn)口到美國的產(chǎn)品進(jìn)行一個配額，類似早幾年許可證的貿(mào)易；第三，是知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)查，可能是技術(shù)應(yīng)用包括外觀標(biāo)識、功能各方面；第四，對美國工業(yè)的民意調(diào)查，以瓷磚為例，如果美國本土的企業(yè)能夠供應(yīng)得起，則沒問題，如果從中國進(jìn)口的瓷磚產(chǎn)品太多影響了本土瓷磚工業(yè)的發(fā)展，則有可能采取反制措施，就可能增加關(guān)稅壁壘。
不過，從歷史看，美國有五次對華啟動“301調(diào)查”的經(jīng)歷，最終幾乎都是通過與美國磋商談判而達(dá)成協(xié)議，美國也較少實行報復(fù)性措施。有關(guān)“301調(diào)查”對中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的影響和結(jié)果仍需觀察。
近年來，中國強調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出口美國的商品中高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增多，過去中國低端產(chǎn)業(yè)居多，美國高端產(chǎn)業(yè)居多，基本不太會有太多的疊加，現(xiàn)在中國的轉(zhuǎn)型升級中，美國的高端、低端都要向美國本土回歸，中美產(chǎn)業(yè)重合面積加大，這些產(chǎn)業(yè)容易受到?jīng)_擊。中美貿(mào)易往來密切，當(dāng)前的大部分產(chǎn)業(yè)都或多或少包括在其中。
專家提醒，對于涉及調(diào)查的中國企業(yè)，應(yīng)該及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備，盡快完成貿(mào)易訂單，對于正在進(jìn)行的或今后要做的訂單，要采取多種方式規(guī)避風(fēng)險。除了利用國際規(guī)則外，還應(yīng)關(guān)注國內(nèi)出臺的關(guān)于支持創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面政策如何更好地落地、產(chǎn)生實際效果。同時，中國也要努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;世界總部”，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全球化布局，才會盡可能降低“301調(diào)查”等類似手段帶來的影響。
美國瓷磚消費變化或特點
其實，自2001年起，中國瓷磚相繼遭受印度、菲律賓、韓國、日本、墨西哥、埃及、厄瓜多爾、東南亞、歐盟與南美等地國家反傾銷調(diào)查，唯獨美國并沒有對中國陶瓷提起反傾銷調(diào)查。因此，在中國出口陶企眼中，美國市場無疑是一塊誘人的肥肉。
據(jù)相關(guān)資料顯示，美國瓷磚市場由國內(nèi)生產(chǎn)商和國外供應(yīng)商進(jìn)口供貨。美國領(lǐng)先的瓷磚制造商是莫霍克工業(yè)公司的Dal-Tile Corporation子公司。
消費特點方面，美國本土消費者更青睞小規(guī)格產(chǎn)品。因為當(dāng)?shù)叵M者在裝修房子時，更多是喜歡自己動手。因此在當(dāng)?shù)赜泻芏嘟ú某校饕菫橄M者提供鋪貼所需的材料及工具；
其次，美國客戶非常重視產(chǎn)品與服務(wù)。中國陶企出口多以現(xiàn)金現(xiàn)貨的貿(mào)易模式進(jìn)行，但是歐美當(dāng)?shù)氐目蛻袅?xí)慣性接受陶企提供數(shù)期的服務(wù)，目前僅有貿(mào)易公司能提供此項服務(wù)，因此絕大部分客戶比以往更樂意接受進(jìn)出口貿(mào)易公司的介入，認(rèn)可其細(xì)致、周到的服務(wù)。
最后，美國客戶發(fā)貨計劃周全，也絕不會像中國經(jīng)銷商會在旺季來臨前備足庫存。據(jù)小道消息稱，這與當(dāng)?shù)囟愂照哂嘘P(guān)，庫存量越大稅收越高。因此當(dāng)?shù)乜蛻魰崆皩⒓径扔唵胃嬷隹谔掌螅瑸榱说氖羌皶r、穩(wěn)定的提貨，但絕不會因旺季到來而提前提貨。
針對以上美國瓷磚消費呈現(xiàn)的變化或特點，中國陶企更應(yīng)多渠道、全方位制定攻關(guān)策略。尤其是自2014年起，美國從兩個最大的陶瓷供應(yīng)國家墨西哥與中國進(jìn)口的陶瓷總量有所下降，而從意大利、西班牙、土耳其進(jìn)口的瓷磚有所增長。
事實上，中國陶瓷與意大利、西班牙在美國市場上綜合表現(xiàn)差距小，但美國市場客戶渠道成熟，對產(chǎn)品品質(zhì)、品牌及服務(wù)要求高，這也對中國陶企提出了更嚴(yán)格的要求。
