近日，國家主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團、山東代表團的審議，再次強調(diào)實體經(jīng)濟。
在廣東代表團，習近平強調(diào)：
要更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間�？萍紕�(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。
要著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進國內(nèi)外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
在山東代表團，習近平肯定濰柴控股集團的發(fā)展思路，并強調(diào)：
中央精神和國家戰(zhàn)略的指向，就是要避免脫實向虛，要努力從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國。習近平強調(diào)，凡是成功的企業(yè)，要攀登到事業(yè)頂峰，都要靠心無旁騖攻主業(yè)。交叉混業(yè)也是為了相得益彰發(fā)展主業(yè)，而不能是投機趨利。
在2018年政府工作報告中，李克強總理多處提到了數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+、信息化、智能制造等相關(guān)內(nèi)容，具體如下：
一、關(guān)于電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟：
五年來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位�？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶�？焖籴绕鸬男聞幽�，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
二、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能：
加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實行包容審慎監(jiān)管，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業(yè)加快發(fā)展。出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進了各行業(yè)融合升級。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn)，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推動傳統(tǒng)消費提檔升級、新興消費快速興起，網(wǎng)上零售額年均增長30%以上，社會消費品零售總額年均增長11.3%。
發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
三、關(guān)于“中國制造2025”：
加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。
3月3日，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰舉行媒體溝通會，向與會媒體介紹了其今年帶來的八份建議案簡要情況。今年的八項建議包含經(jīng)濟、金融、文化、醫(yī)療、教育、工業(yè)、公益與環(huán)保等多個方面。其中，“數(shù)字中國”和“推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”兩條建議是與去年建議案一脈相承的�，F(xiàn)將該兩項建議案全文轉(zhuǎn)發(fā)如下。
關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議
“實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。”當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能正加速同實體經(jīng)濟深度融合。作為融合的產(chǎn)物和載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史機遇和技術(shù)條件，將對實體經(jīng)濟產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。
一、加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要意義
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過對人、機器、物料、信息系統(tǒng)、物理環(huán)境的連接，能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)的全面感知、實時分析、智能控制和科學決策，使制造體系由封閉走向開放，帶來全社會制造資源網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)配置，加速制造業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大動能。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代最具發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的新載體。美國發(fā)布的“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國提出的“工業(yè)4.0”，都將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)布局的新方向，以此重振實體經(jīng)濟，引領(lǐng)未來發(fā)展。
加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是統(tǒng)籌推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字中國的有力支撐,對于全面提高供給體系質(zhì)量，增強實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。
二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用
我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了黃金20年，當前正加速由消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展融合�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)具有創(chuàng)新活躍、開放共享、生態(tài)賦能等優(yōu)勢，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)、共享、合作、創(chuàng)新”的核心理念完全契合，在加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。
（一）實現(xiàn)數(shù)字世界和物理世界的泛在互聯(lián)
連接是實現(xiàn)深度融合、云化分享以及未來一切變化的基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過泛在感知技術(shù)對多源設(shè)備、異構(gòu)系統(tǒng)、運營環(huán)境、人等要素信息進行實時高效采集和云端匯聚，建立人與物、物與物之間的數(shù)據(jù)采集交互網(wǎng)絡(luò)，加速經(jīng)濟社會的全面數(shù)字化。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全球各類自動化廠商、研究機構(gòu)、標準化組織推出了40多種現(xiàn)場總線協(xié)議、30多種工業(yè)以太網(wǎng)協(xié)議、數(shù)十種無線協(xié)議，以多種形式廣泛部署在生產(chǎn)車間，形成一個個互相分割的“信息孤島”�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)通過建立人和設(shè)備、設(shè)備和設(shè)備、服務(wù)和服務(wù)、人和服務(wù)的連接，減少“信息孤島”，并根據(jù)不同場景連接匹配不同的智慧解決方案，幫助企業(yè)打通線上線下，把信息網(wǎng)、銷售網(wǎng)與供應(yīng)鏈融合起來，動態(tài)感知用戶需求，組織研發(fā)、制造和服務(wù)，通過更好的連接來實現(xiàn)溝通協(xié)作的持續(xù)優(yōu)化。
（二）加快推進實體經(jīng)濟云化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型
作為重要的數(shù)字創(chuàng)新模式，“云化”程度體現(xiàn)著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的融合深度�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提供云基礎(chǔ)設(shè)施、各類工具上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造等應(yīng)用，能顯著降低企業(yè)信息化建設(shè)成本，能有效調(diào)動企業(yè)開展集成應(yīng)用和全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，幫助傳統(tǒng)企業(yè)縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，橫向觸發(fā)跨界創(chuàng)新的可能，讓各類制造資源的共享、重組和更新變得更簡單，實現(xiàn)生產(chǎn)效率革命，為實體經(jīng)濟云化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效路徑。
�。ㄈ�(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新體系和經(jīng)濟體系
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶給中國“彎道超車”或者“變道超車”的機會，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新體系和經(jīng)濟體系將為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大的新動能。我國互聯(lián)網(wǎng)科技已經(jīng)日益走近世界舞臺的中央，在新一代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面可以說與世界先進水平看齊�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅方便了人們的日常生活，也幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)據(jù)提升創(chuàng)新能力，促進大中小企業(yè)之間以數(shù)據(jù)為紐帶構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系和協(xié)同制造能力，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐富的新型創(chuàng)新要素，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
�。ㄋ模┨嵘龜�(shù)字時代網(wǎng)絡(luò)安全防護能力
安全問題是傳統(tǒng)行業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要顧慮點。去年Wannacry病毒突襲了全球超過150個國家的30萬臺電腦，影響到金融、能源、醫(yī)療等眾多關(guān)乎國計民生的行業(yè)，造成80億美元的損失。傳統(tǒng)的工業(yè)信息安全主要集中在工控系統(tǒng)，相對封閉。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢必帶來更加復雜嚴峻的信息安全形勢�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)一直將信息安全作為企業(yè)發(fā)展的生命線，就拿騰訊來說，內(nèi)部成立了7個安全實驗室，深入研究不同的安全領(lǐng)域，確保安全穩(wěn)定運營海量數(shù)據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的融合，我們對傳統(tǒng)行業(yè)信息安全也投入了巨大力量。騰訊科恩實驗室發(fā)現(xiàn)了特斯拉汽車系統(tǒng)的多個漏洞，幫助提前排除了一些安全隱患�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)在設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的能力，與傳統(tǒng)行業(yè)自身的安全防護能力結(jié)合起來，可以在未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護方面做出更多的貢獻。
三、建議
大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對加快實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義，但也任重道遠。我們需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┘涌炀W(wǎng)絡(luò)改造升級，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)，正在由表及里地融入各行各業(yè)的全流程，線上線下開始打通成為一體。越來越多的企業(yè)從簡單“觸網(wǎng)”，發(fā)展到整體“上云”，把全產(chǎn)業(yè)流程鑲嵌到更為開放的網(wǎng)絡(luò)中，以激發(fā)更多創(chuàng)新，提升效率。受制于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳感器部署不足、設(shè)備設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率不高、低時延、高可靠的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)覆蓋率不夠等瓶頸，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求。建議大力推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的IP化改造和IPv6全面部署，加快5G等新一代信息通信技術(shù)的商用進程，提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費水平，特別是大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費水平，改造提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。
（二）鼓勵工業(yè)云加快發(fā)展，促進實體經(jīng)濟云化升級
云是數(shù)字時代的基礎(chǔ)設(shè)施。過去我們說“插上電”，今天我們說“接入云”，就像“用電量”在工業(yè)經(jīng)濟中的指標意義，“用云量”也將成為衡量數(shù)字經(jīng)濟的一個重要指標。工業(yè)云平臺匯聚了IT企業(yè)軟硬件異構(gòu)資源，通過彈性分配能力能夠?qū)Ω黝惼髽I(yè)的市場需求進行動態(tài)響應(yīng)和快速交付，相對于傳統(tǒng)的點對點服務(wù)模式，具有更大范圍應(yīng)用推廣的價值，加快了傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)字化步伐。云、大數(shù)據(jù)和人工智能三者不離彼此，未來各行各業(yè)將在云端用人工智能處理大數(shù)據(jù)。“云化”將成為數(shù)字時代的一種重要創(chuàng)新模式，數(shù)據(jù)和算力在“邊緣”分布還是在“云端”集中，并不互斥，而是相輔相成。建議進一步鼓勵和支持傳統(tǒng)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展跨界合作，增強數(shù)字化制造資源的在線匯聚和模塊化制造能力的按需配置能力，打造具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進實體經(jīng)濟云化升級，掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。
�。ㄈ┩苿踊ヂ�(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，打造數(shù)字生態(tài)共同體
以云、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，不但開始為各個產(chǎn)業(yè)的革新提供源動力，而且逐漸構(gòu)成新型社會管理的主平臺，并為前沿科技的發(fā)展與應(yīng)用打造強載體。不同產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的生態(tài)之間，開始發(fā)生越來越多的關(guān)聯(lián)，不再羈于行業(yè)、地域等因素帶來的條塊分割，讓跨界地帶產(chǎn)生豐富的創(chuàng)新空間，從而形成一個“數(shù)字生態(tài)共同體”。建議進一步加快推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟的深度融合，建立完善平臺、合作企業(yè)、開發(fā)者、用戶之間相互依存、開放合作的價值分享機制，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值網(wǎng)絡(luò)的新型制造業(yè)創(chuàng)新體系，加快中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
�。ㄋ模┣袑嵶龊霉I(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，建立多方協(xié)同聯(lián)動的安全治理機制
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、技術(shù)體系和數(shù)據(jù)資源體系，開放的價值生態(tài)打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的封閉性，促進了全社會資源要素的動態(tài)優(yōu)化配置，同時也帶來了更加復雜和多元的信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全形勢。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，單靠任何一個主體都難以實現(xiàn)有效的安全治理，需要鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行，政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等主體共同參與，研究萬物互聯(lián)可能帶來的風險與隱患，推動政企之間的安全信息共享，建立政府安全監(jiān)管、市場安全服務(wù)、企業(yè)主體安全的協(xié)同聯(lián)動機制。
�。ㄎ澹┓e極開展國際交流合作，為世界實體經(jīng)濟穩(wěn)健增長提供中國方案
當前，世界經(jīng)濟正面臨增長動能、發(fā)展方式、治理體系的深刻轉(zhuǎn)變，加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我國實體經(jīng)濟的全面數(shù)字化是前所未有的，完備的產(chǎn)業(yè)體系、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條蘊含著全球最為豐富的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展場景，這是其他任何一個國家不具備的獨特優(yōu)勢。我國推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，可以上升成為獨具特色的中國經(jīng)驗、中國方案，為“一帶一路”國家的實體經(jīng)濟發(fā)展提供幫助，促進技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易服務(wù)合作，為全球?qū)嶓w經(jīng)濟穩(wěn)健增長做出中國貢獻。
