福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意見
閩政辦〔2018〕9 號(hào)
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球數(shù)字技術(shù)加快與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。我省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)效、調(diào)動(dòng)能的關(guān)鍵期，發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，是推動(dòng)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。為加快推動(dòng)我省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，提出以下意見。
福建省人民政府辦公廳
關(guān)于加快全省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意見
閩政辦〔2018〕9 號(hào)
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與融合發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)，堅(jiān)持包容審慎與安全規(guī)范，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透，激發(fā)工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%以上。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批核心技術(shù)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為主要?jiǎng)幽艿墓I(yè)新生態(tài)初步建立。數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，工業(yè)企業(yè)智能化改造步伐加快，示范應(yīng)用加快推進(jìn)，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到2025年，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力走在全國(guó)前列。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，人工智能等新興數(shù)字技術(shù)深入應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，形成制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展體系。
二、夯實(shí)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
著力電子信息制造業(yè)“增芯強(qiáng)屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展。
�。ㄒ唬┳鰪�(qiáng)做優(yōu)電子信息制造業(yè)
加快集成電路產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作，積極對(duì)接國(guó)家集成電路基金，推進(jìn)重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地。擴(kuò)大集成電路芯片28納米制程量產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)在國(guó)際領(lǐng)先的7／10納米先進(jìn)工藝上取得突破。推進(jìn)存儲(chǔ)器項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)F32納米制程投產(chǎn)。加快6英寸砷化鎵芯片項(xiàng)目投產(chǎn)，建設(shè)6英寸氮化鎵、碳化硅項(xiàng)目。加強(qiáng)與封裝測(cè)試龍頭企業(yè)多環(huán)節(jié)合作，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的封裝測(cè)試基地，完善芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
構(gòu)筑新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)福州8.5代線、廈門6代LTPS面板、莆田6代線、南平觸摸屏等重大項(xiàng)目量產(chǎn)。策劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)基板玻璃、光學(xué)膜、偏光片、驅(qū)動(dòng)IC、整機(jī)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的完備產(chǎn)業(yè)鏈。支持AMOLED、MicroLED、3D顯示等新型顯示技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
加快計(jì)算機(jī)與信息通信產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)加快終端產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，鞏固提升平板電腦、金融智能POS機(jī)、移動(dòng)通信等智能終端產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位。拓寬與華為公司的合作領(lǐng)域，布局建設(shè)5G、IPv6等新一代網(wǎng)絡(luò)通信項(xiàng)目。深化軍民融合，加大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣。
壯大半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)高光效外延片／芯片制造、高性能封裝、中大尺寸背光源及藍(lán)寶石、圖形化襯底等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快新產(chǎn)品、新項(xiàng)目集成創(chuàng)新，發(fā)展中高端、個(gè)性化、智能化照明產(chǎn)品和系統(tǒng)。重點(diǎn)跟蹤石墨烯、量子點(diǎn)、OLED、紫外、深紫外、MicroLED等新興照明材料創(chuàng)新，發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料。
打造鋰電池千億產(chǎn)業(yè)集群。支持省內(nèi)鋰電池企業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)上游關(guān)鍵材料、配套設(shè)備和下游終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)建設(shè)鋰電池制造公共服務(wù)平臺(tái)與創(chuàng)新中心，加快關(guān)鍵材料研究應(yīng)用，開展基于石墨烯的電極材料改性研究，發(fā)展高端動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
�。ǘ﹦�(chuàng)新提升軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
積極發(fā)展IC設(shè)計(jì)業(yè)。依托福州軟件園、廈門軟件園等載體，開發(fā)設(shè)計(jì)需求量大、市場(chǎng)面廣的多媒體芯片、移動(dòng)智能終端芯片、數(shù)字電視芯片和網(wǎng)絡(luò)通信芯片。加快發(fā)展基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感、新型存儲(chǔ)等關(guān)鍵芯片。推動(dòng)成立集成電路設(shè)計(jì)與應(yīng)用解決方案聯(lián)合研發(fā)中心。跟蹤基于量子計(jì)算的芯片研究。
培育工業(yè)高端軟件。針對(duì)我省電力、鋼鐵、石化、裝備、紡織、食品等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)跨界融合，推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件自主研發(fā)。促進(jìn)省內(nèi)工業(yè)軟件企業(yè)并購(gòu)、重組，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)閩設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)展和推廣省內(nèi)工業(yè)控制通用技術(shù)平臺(tái)以及數(shù)字化設(shè)計(jì)與仿真分析、MES、PLM等工業(yè)軟件。實(shí)施工業(yè)APP工程，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
培育壯大動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。支持福州、廈門等地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造動(dòng)漫公共技術(shù)研發(fā)中心和動(dòng)漫游戲版權(quán)交易等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)動(dòng)漫內(nèi)容創(chuàng)作、形象設(shè)計(jì)、版權(quán)交易的發(fā)展，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)影響力的動(dòng)漫形象和品牌。支持原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品出口，扶持一批掌握核心技術(shù)的內(nèi)容提供商和服務(wù)運(yùn)營(yíng)商開拓國(guó)際市場(chǎng)。
提升軟件園區(qū)發(fā)展水平。支持福州、廈門建設(shè)“中國(guó)軟件名城”，鼓勵(lì)泉州、莆田、南平、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地建設(shè)軟件園。加強(qiáng)對(duì)軟件園區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建設(shè)一批重點(diǎn)軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心與公共技術(shù)平臺(tái)。支持條件成熟的軟件園區(qū)拓展發(fā)展空間，推動(dòng)“一區(qū)多園”發(fā)展模式創(chuàng)新。對(duì)軟件園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)稅收的地方留成，應(yīng)安排一定比例設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)處于開發(fā)建設(shè)期、投入大、稅源少的園區(qū)，各級(jí)政府部門應(yīng)加大財(cái)政資金保障力度，同時(shí)省級(jí)專項(xiàng)資金視具體情況予以一定資金扶持。
強(qiáng)化軟件園區(qū)要素保障。優(yōu)化軟件園區(qū)用地保障，軟件園區(qū)重點(diǎn)研發(fā)基地、創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用示范等納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)先安排。實(shí)行軟件企業(yè)用電扶持政策，鼓勵(lì)符合條件的軟件企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易；2020年12月31日前，對(duì)福州、廈門、泉州、莆田和南平軟件園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)，或者軟件及信息技術(shù)服務(wù)年收入2000萬(wàn)元以上的軟件企業(yè)，參照我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)電價(jià)扶持政策執(zhí)行；上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電，由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表結(jié)算電費(fèi)；南平市可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，進(jìn)一步研究調(diào)整峰谷電價(jià)的浮動(dòng)幅度。
支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。鼓勵(lì)地方政府通過市場(chǎng)開放、資源開發(fā)、技術(shù)采購(gòu)、服務(wù)外包等方式，吸引知名軟件企業(yè)入駐軟件園區(qū)，支持省內(nèi)外軟件企業(yè)深度合作，培育一批“單項(xiàng)冠軍”和掌握核心技術(shù)的高成長(zhǎng)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位資本金達(dá)到5000萬(wàn)元以上、位居國(guó)內(nèi)前100強(qiáng)或全球前500強(qiáng)、具有核心技術(shù)的知名軟件企業(yè)，依據(jù)企業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度，由市、縣（區(qū)）受益財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
扶持軟件企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)軟件園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過2億元、4億元、10億元的，由市、縣（區(qū)）受益財(cái)政分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大企業(yè)兼并重組項(xiàng)目的評(píng)估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用及并購(gòu)利息，由各地統(tǒng)籌省級(jí)切塊下達(dá)的資金予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬(wàn)元；對(duì)并購(gòu)境外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購(gòu)金額的10%和5%由各地統(tǒng)籌省級(jí)切塊下達(dá)的資金予以補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)軟件園區(qū)管委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)軟件企業(yè)通過CMM、CMMI、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等認(rèn)定的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。將軟件業(yè)納入制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)培育范圍，優(yōu)先支持軟件園區(qū)骨干軟件企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建軟件創(chuàng)新中心。優(yōu)化軟件行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)方式，培育省級(jí)軟件企業(yè)技術(shù)中心。支持在軟件園區(qū)內(nèi)建設(shè)提升一批軟件業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，完善雙創(chuàng)服務(wù)體系。對(duì)通過審核認(rèn)定的孵化器，由省科技廳給予孵化用房補(bǔ)助；對(duì)評(píng)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和100萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，由各地統(tǒng)籌省級(jí)切塊下達(dá)的資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)方式。鼓勵(lì)地方政府、軟件園區(qū)管委會(huì)參考《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》的人才分類，突出軟件行業(yè)特點(diǎn)和人才業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)導(dǎo)向，因地制宜制定軟件人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2020年12月31日前，對(duì)符合條件的高層次軟件人才按實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅地方留存部分予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。地方政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的高層次人才居住、醫(yī)療、子女幼兒園、小學(xué)就學(xué)提供便利，鼓勵(lì)地方政府在軟件園區(qū)內(nèi)設(shè)立優(yōu)質(zhì)幼兒園、小學(xué)分校（園）。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、地稅局、物價(jià)局、新聞出版廣電局，省委人才辦，省國(guó)稅局，省電子信息集團(tuán)、省電力公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
�。ㄈ┘涌煨屡d信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
壯大傳感器與物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)業(yè)。圍繞信息通信、汽車電子、醫(yī)療電子和工業(yè)電子應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展高性能、低成本、低功耗傳感產(chǎn)品。支持物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)等公共平臺(tái)建設(shè)。支持福州市加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與窄帶物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定及芯片設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)高精度傳感器、智能儀器儀表等技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)新中心。
促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新。著力構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為紐帶促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和開源社區(qū)開放創(chuàng)新。加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗挖掘分析、自然語(yǔ)言理解等大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)；支持發(fā)展分布式文件系統(tǒng)、海量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、搜索引擎、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全保障等基礎(chǔ)軟件；發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)外包和知識(shí)流程外包服務(wù)，開發(fā)行業(yè)應(yīng)用模型，培育數(shù)據(jù)采集、分析、運(yùn)營(yíng)等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新興服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)智庫(kù)，推動(dòng)省電子信息集團(tuán)組建大數(shù)據(jù)交易中心，爭(zhēng)取建成大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心），發(fā)展一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。
完善虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。依托數(shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園已有基礎(chǔ)，加快建設(shè)“中國(guó)？福建VR產(chǎn)業(yè)基地”。加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)核心芯片、顯示器件、光學(xué)器件、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。培育虛擬現(xiàn)實(shí)內(nèi)容生產(chǎn)制作和分發(fā)平臺(tái)，發(fā)展內(nèi)容素材采集、編輯、制作處理等技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容向虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品移植，豐富娛樂文化等領(lǐng)域的內(nèi)容供給。
探索區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新。挖掘區(qū)塊鏈技術(shù)價(jià)值，鼓勵(lì)企業(yè)加入開源社區(qū)，利用國(guó)際開源技術(shù)資源進(jìn)行再創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)塊鏈在社會(huì)治理、資產(chǎn)管理、公示公證、社會(huì)救助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)檢測(cè)存證等領(lǐng)域的應(yīng)用。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
�。ㄋ模┩苿�(dòng)人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化
加快人工智能芯片與算法研發(fā)。支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)開展類腦芯片基礎(chǔ)理論、類腦信息處理等前沿技術(shù)研究，推進(jìn)類腦芯片的自主研發(fā)生產(chǎn)。支持開展以深度學(xué)習(xí)為核心的計(jì)算機(jī)視覺、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、自主決策控制等算法和新算法研發(fā)。推動(dòng)算法創(chuàng)新與芯片設(shè)計(jì)聯(lián)合優(yōu)化，支持人工智能應(yīng)用軟件創(chuàng)新升級(jí)，開展針對(duì)垂直應(yīng)用場(chǎng)景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進(jìn)軟硬件協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施“先進(jìn)制造＋人工智能”示范工程。支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、高端裝備企業(yè)加強(qiáng)與人工智能企業(yè)合作，推動(dòng)智能感知、模式識(shí)別、智能控制等智能技術(shù)的深入應(yīng)用，提升數(shù)控機(jī)床、工業(yè)智能機(jī)器人等裝備對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)知能力。鼓勵(lì)機(jī)械裝備、電子信息、紡織鞋服等行業(yè)率先推廣應(yīng)用人機(jī)協(xié)作、數(shù)據(jù)分析、智能感知等技術(shù)，培育一批人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。支持先進(jìn)制造行業(yè)工藝流程、生產(chǎn)模型、行家經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)深度學(xué)習(xí)技術(shù)在智能裝備柔性配置、制造執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化等智能分析方面的應(yīng)用，提高生產(chǎn)過程控制、遠(yuǎn)程診斷、供應(yīng)鏈跟蹤、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化應(yīng)用水平。
實(shí)施“網(wǎng)聯(lián)汽車＋人工智能”示范工程。支持省內(nèi)整車企業(yè)與人工智能企業(yè)開展合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)無(wú)人駕駛等相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)建設(shè)以無(wú)人駕駛社會(huì)應(yīng)用測(cè)試為目標(biāo)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合示范區(qū)，推動(dòng)基于網(wǎng)聯(lián)汽車的人工智能數(shù)據(jù)模型研發(fā)。加快環(huán)境感知、智能輔助駕駛系統(tǒng)、車端智能操作系統(tǒng)、車載人工智能芯片、汽車網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)平臺(tái)、車輛數(shù)據(jù)分析模型等軟硬件產(chǎn)品研發(fā)，開展智能客車整車生產(chǎn)銷售，試點(diǎn)建設(shè)無(wú)人駕駛公交線路并逐步推廣應(yīng)用。支持建設(shè)人工智能新技術(shù)新裝備的專用試驗(yàn)場(chǎng)地。
實(shí)施“泛家居＋人工智能”示范工程。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)家居企業(yè)集成應(yīng)用人工智能技術(shù)，加快研發(fā)高感知、靈敏控制的傳感設(shè)備和控制系統(tǒng)，提升家居產(chǎn)品的人機(jī)對(duì)話、行為交互、設(shè)備互聯(lián)和協(xié)同控制等智能化水平。積極發(fā)展高端智能消費(fèi)電子產(chǎn)品，加強(qiáng)面向智能家居的生物特征識(shí)別、三維掃碼、圖像感知等傳感技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)家庭智能機(jī)器人、智能網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。
實(shí)施“安防監(jiān)控＋人工智能”示范工程。發(fā)揮省內(nèi)安防企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與人工智能企業(yè)合作，推動(dòng)智能安防相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持面向工業(yè)安全、社會(huì)治安、自然災(zāi)害等領(lǐng)域智能感知技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)智能安防監(jiān)控解決方案的應(yīng)用部署。支持開展基于智能視頻監(jiān)控的公共安防區(qū)域示范，加快公共區(qū)域安防設(shè)備的智能化改造升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)信息的人工智能技術(shù)分析應(yīng)用。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委，省電子信息集團(tuán)、汽車集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)步伐
深化信息化和工業(yè)化深度融合，加快數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)在更大范圍、更深程度的滲透和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
深入實(shí)施企業(yè)智能化改造。加快創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，深入開展“數(shù)控一代”示范工程，在石油化工、機(jī)械裝備、建材家居、紡織服裝、制鞋等優(yōu)勢(shì)行業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造示范項(xiàng)目。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的深度集成應(yīng)用，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)床、工程機(jī)械、紡織機(jī)械等智能裝備，推進(jìn)生產(chǎn)全過程智能化。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)合作，推廣應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù)，監(jiān)控生產(chǎn)過程及設(shè)備狀態(tài)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。分行業(yè)加快“機(jī)器換工”和智能制造樣板工廠（車間）示范項(xiàng)目建設(shè)。
支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)。推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)組建跨企業(yè)、跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。支持機(jī)械裝備、紡織服裝、制鞋、工藝美術(shù)等企業(yè)采用基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式研發(fā)設(shè)計(jì)模式，創(chuàng)建開放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，發(fā)展客戶深度參與的研發(fā)設(shè)計(jì)模式。支持大型工業(yè)企業(yè)建立全球協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)資源網(wǎng)上開放共享。依托福州軟件園、廈門軟件園培育在線設(shè)計(jì)服務(wù)商，打造眾包設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)資源的集聚、共享和動(dòng)態(tài)配置。
鼓勵(lì)個(gè)性化定制生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)集成先進(jìn)制造技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向市場(chǎng)多樣化需求，利用互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)對(duì)接客戶需求，推廣讓客戶深度參與設(shè)計(jì)的生產(chǎn)模式，以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。支持高端裝備、船舶、工程機(jī)械等行業(yè)提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向紡織服裝、制鞋、建材家居、工藝美術(shù)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)品在線定制服務(wù)，培育個(gè)性化定制模式。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
�。┨嵘髽I(yè)管理數(shù)字化水平
持續(xù)推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)，培育一批高水平兩化融合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)導(dǎo)入兩化融合管理體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，構(gòu)建開放式、扁平化、平臺(tái)化的組織管理新模式。進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)信息化基礎(chǔ)，支持企業(yè)實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)與整合，合理部署ERP、CRM、MES、PLM、SCM等系統(tǒng)。支持中小企業(yè)使用工業(yè)云平臺(tái)，提高信息化應(yīng)用水平。依托中國(guó)兩化融合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開展周期性兩化融合自評(píng)估、自診斷與自對(duì)標(biāo)。支持石油化工、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)開展信息化整體規(guī)劃，建立企業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（七）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)化融合發(fā)展
培育一批智能制造咨詢、設(shè)計(jì)與集成服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高整體解決方案與總集成總承包服務(wù)能力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立軟件與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，輸出成熟的信息化技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。支持工程機(jī)械、高端裝備等企業(yè)向提供綜合業(yè)務(wù)的服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提供產(chǎn)品監(jiān)測(cè)追溯、故障診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、在線分析、大型設(shè)備融資租賃等服務(wù)。在福州、廈門、泉州、龍巖等地開展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范工程。構(gòu)建交通物流大數(shù)據(jù)中心。實(shí)施工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)示范工程，提升物流與供應(yīng)鏈協(xié)同能力。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
四、打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)新生態(tài)
突出數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)工業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)安全，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。
�。ò耍�(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能力
鼓勵(lì)廈門大學(xué)、中科院海西研究院等高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，組建工業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試驗(yàn)平臺(tái)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)研究。推進(jìn)石油化工、汽車制造、工程機(jī)械、紡織服裝等行業(yè)率先開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批試點(diǎn)企業(yè)。支持企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集、集成、分析挖掘能力，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)整合。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科研院校主導(dǎo)或參與工業(yè)大數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
（九）培育工業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)
鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體建設(shè)工業(yè)公共云服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供企業(yè)管理軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、工具庫(kù)、零部件庫(kù)等資源。鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，開放共享研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程服務(wù)等資源，推動(dòng)企業(yè)資源在線發(fā)布與交易，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)上“云”，提升信息化能力。推動(dòng)行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造新型商業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)面向工業(yè)品提供在線交易、支付結(jié)算、加工配送、質(zhì)押擔(dān)保等服務(wù)。
�。ㄊ┩七M(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動(dòng)省內(nèi)數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)專線提速降費(fèi)，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件企業(yè)開展云平臺(tái)互聯(lián)互通改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部縱向集成、企業(yè)之間橫向集成、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈端到端集成，建設(shè)支持工廠透明化生產(chǎn)的信息物理系統(tǒng)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的要素資源配置效率。
�。ㄊ唬┰鰪�(qiáng)工業(yè)數(shù)字安全能力
圍繞新一代高端裝備制造、工控系統(tǒng)、智能硬件、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全態(tài)勢(shì)感知、工控安全裝備、可信芯片、安全測(cè)評(píng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，加快首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域自主可控進(jìn)程，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全試點(diǎn)示范。支持建立福建省工業(yè)數(shù)字安全測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳、質(zhì)監(jiān)局，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
五、優(yōu)化工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
�。ㄊ⿵�(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
組建工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢組，為宏觀決策、項(xiàng)目策劃、招商引資、政策研究等提供智庫(kù)支撐。定期開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。研究建立科學(xué)的評(píng)估指數(shù)和監(jiān)測(cè)體系，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（十三）強(qiáng)化治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)
建立符合市場(chǎng)規(guī)律的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。深化“放管服”改革，優(yōu)化市場(chǎng)主體審批服務(wù)，推行以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，包容鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展。
�。ㄊ模⿵�(qiáng)化聚焦重點(diǎn)培育
完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”多方參與的眾創(chuàng)、眾包、眾扶機(jī)制。支持申報(bào)工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等中央財(cái)政專項(xiàng)、新型工業(yè)化示范基地等示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增引導(dǎo)資金、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，集中支持工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金“倍增器”作用，支持市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項(xiàng)目加快發(fā)展。
�。ㄊ澹⿵�(qiáng)化精準(zhǔn)招商引智
聚焦引進(jìn)具備核心技術(shù)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，加大力度開展“一把手”招商、龍頭招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和第三方招商。支持各類市場(chǎng)主體和中介組織引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和投資興業(yè)。加強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所學(xué)科專業(yè)建設(shè)和實(shí)用型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才、緊缺技能人 才。
�。ㄊ⿵�(qiáng)化全面開放合作
支持省內(nèi)企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。深化閩臺(tái)交流合作，推動(dòng)集成電路、智能制造等高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。響應(yīng)“一帶一路”倡議，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支持參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際合作大型開源項(xiàng)目，推動(dòng)平臺(tái)型開源軟件創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)。
�。ㄊ撸⿵�(qiáng)化示范宣傳力度
加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，培育一批示范園區(qū)和示范項(xiàng)目，推廣一批優(yōu)秀成果與典型案例。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班和研討會(huì)，鼓勵(lì)舉辦工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流及賽事活動(dòng)，吸引高層次人才來(lái)閩對(duì)接交流，擴(kuò)大我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力，樹立工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省形象。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、科技廳、商務(wù)廳、人社廳、新聞出版廣電局、統(tǒng)計(jì)局，省委人才辦，省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
福建省人民政府辦公廳
2018年1月25日
