編者按：
陶瓷業(yè)是我縣的支柱產業(yè)，支撐著全縣10多萬人口的就業(yè)。近年來，隨著國際經濟形勢的變化以及國內成本快速上漲等要素制約，德化陶瓷企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，加快陶瓷產業(yè)轉型升級，迫在眉睫。
如何在鞏固原有基礎的同時，將這一產業(yè)做精做優(yōu)、做大做強？縣人大常委會在7月召開陶瓷產業(yè)發(fā)展問題專題詢問工作會，針對相關問題積極建言獻策，大力推進我縣陶瓷產業(yè)發(fā)展提質增量、轉型升級。
本期本報將專題詢問的問題及回答進行整理、刊發(fā)，敬請關注。
德化縣陶瓷產業(yè)發(fā)展問題專題詢問問題答復
一、請問縣政府，如何加快國際瓷藝城建設？
一是加強組織協(xié)調。由縣委常委劉惠煌擔任瓷藝城項目建設領導小組組長，縣政府陳維啟副縣長擔任常務副組長。領導小組成立后，劉常委立即主持召開動員會議，明確責任分工，迅速部署組織人員開展工作；陳維啟副縣長立即組織相關部門重新規(guī)劃項目區(qū)紅線范圍，討論制定安征遷方案（二期）并立即啟動實施。二是突出項目特色。專門組織國土、住建及項目辦有關人員到江西景德鎮(zhèn)、湖南醴陵、廣西北流、江蘇宜興、山東淄博等其他主要陶瓷產區(qū)學習考察，開拓視野、拓寬思路，充分借鑒參考國內知名陶瓷產區(qū)在經貿展館方面的建設經驗和經營理念�？h政府劉縣長還親自主持召開瓷藝城項目規(guī)劃建設交流會，就項目建設規(guī)模、建筑布局、建設檔次以及先行建設內容進行研討，確定《德化國際陶瓷藝術城設計任務書》，對設計規(guī)范、設計要求、文本內容和設計深度等方面作了詳細規(guī)定。三是和諧開展征遷。建立征遷工作組每周學習匯報制度，組織工作組成員熟讀項目征遷方案，熟悉補償標準和征地拆遷流程，提升依法征遷水平；組織工作組成員定期匯報工作進展情況，及時梳理反饋征遷工作困難問題，逐級研究決策、迅速有效化解，并著重盯緊上訪戶動態(tài)，經常入戶走訪，耐心解釋勸導，營造主動征遷、和諧征遷氛圍。
下階段，將做好以下幾方面工作：一是做好項目征安遷的后續(xù)工作，推進拆除已騰空房屋，加大征遷群眾動態(tài)情況跟蹤和穩(wěn)控。二是加快推進鵬祥中小學和項目區(qū)安置房工程建設，完善項目基礎配套條件。三是加強與英藍集團的溝通聯(lián)系，盡快優(yōu)化并確定瓷藝城概念性方案設計。四是持續(xù)加大招商選資力度，充分發(fā)揮縣招商聯(lián)絡組作用，主動與意向投資方進行深入溝通洽談，主動到各地商會、招商洽談會介紹、推介瓷藝城項目，主動邀請有實力的集團企業(yè)來德實地調研踏勘項目現(xiàn)場，爭取早日確定投資方。五是抓緊協(xié)調各方，審慎穩(wěn)妥，切實解決必德陶瓷擴建拆遷和德事利創(chuàng)業(yè)園建設的歷史遺留問題。
二、請問縣經信局、商務局，如何進一步加大我縣陶瓷產品國內外市場拓展及品牌建設？
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一是拓展市場。堅持線上線下并舉全方位拓展國內外市場。①壯大電商“線上”市場。開展傳統(tǒng)企業(yè)與電商企業(yè)手拉手活動，引導傳統(tǒng)企業(yè)“觸網”，推動德化陶瓷電商產品類別向日用瓷、工藝瓷、大師瓷延伸。②提升傳統(tǒng)“線下”市場。繼續(xù)鼓勵企業(yè)出國（境）參展，按出國（境）參展攤位費總額的50%給予補貼，支持企業(yè)“走出去”參加廣交會、法蘭克福博覽會等境內外知名展會，鞏固傳統(tǒng)歐美日市場，開拓南亞、西亞以及大洋洲等新興市場。同時，對企業(yè)出國考察按不同地區(qū)分別給予補貼，引導企業(yè)到德國、意大利等地區(qū)考察市場、工業(yè)設計等，生產適銷對路的產品，提高市場占有率。二是打造品牌。鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，對獲得中國馳名商標的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元；對通過馬德里商標國際注冊的企業(yè)，按每件商標注冊官費的50%但不超過10萬元給予獎勵。對具有知名品牌的企業(yè)在項目立項、用地審批、貸款幫扶等方面給予優(yōu)先支持。
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1.國內外市場拓展方面
①繼續(xù)加大鼓勵參展力度。一是積極向上爭取出口資金補貼，以激勵企業(yè)積極參展。二是積極向縣政府爭取更大的扶持力度，努力確�？h本級補助不減反增。三是鼓勵企業(yè)在展區(qū)抱團設區(qū)。將積極引導企業(yè)在國外展會上統(tǒng)一特裝，抱團設立德化陶瓷區(qū)域，推廣本土陶瓷品牌。
②幫助企業(yè)降低出口風險。一是加大出口信保政策宣傳力度。將通過走訪企業(yè)、群發(fā)QQ、微信公眾號等多種渠道，大力宣傳我縣現(xiàn)有的針對出口企業(yè)投保出口信用保險保費補貼的政策性文件。二是積極向上爭取出口信保政策。將積極與上級商務部門對接，為企業(yè)爭取更多信保政策資源。
③指導企業(yè)規(guī)避貿易壁壘。一是繼續(xù)邀請省、市有關部門到我縣召開座談會，組織專家到我縣向企業(yè)外貿人員介紹“兩反一保”的有關情況，引導企業(yè)積極應對貿易壁壘。二是積極與上級商務、財政部門溝通協(xié)調，為企業(yè)爭取更加寬松的政策、資金扶持。三是時刻關注反傾銷反補貼動態(tài)，化主動為被動，對遇到反傾銷、反補貼情況的企業(yè)，及時給予政策解讀、聘請律師等相關幫助。
�、芊e極開拓國內市場。一是引導企業(yè)參加境內展會。二是繼續(xù)鼓勵企業(yè)在商業(yè)模式上創(chuàng)新，推動陶瓷產業(yè)與旅游業(yè)、零售業(yè)等相結合。三是以三班茶具城的落成為契機，積極通過此類平臺籌辦陶瓷發(fā)布會、展銷會等活動。四是在原有電商的基礎上，從政策、硬件和人才支持等方面引導，繼續(xù)探索發(fā)展農村淘寶和跨境電商，完善物流配套設施，推動電商行業(yè)為陶瓷產業(yè)拓展市場做貢獻。
2.品牌建設方面
一是繼續(xù)打造德化陶瓷區(qū)域品牌。將繼續(xù)在第122屆廣交會上設立“世界陶瓷之都·中國德化”專區(qū)，大力宣傳我縣作為“世界瓷都”的品牌形象。二是加大區(qū)域品牌宣傳投入。盡可能在廣交會展館主通道上方懸掛“世界陶瓷之都——德化”立體廣告牌，聯(lián)合順美集團在廣交會設計廊中設立“中國白”展館。三是引導企業(yè)做好品牌創(chuàng)建工作。積極引導企業(yè)做好國家級、省級相關品牌申報工作，著力開展“福建省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”及泉州市老字號創(chuàng)建申報工作。
三、請問縣發(fā)改局、財政局，如何進一步強化我縣陶瓷企業(yè)項目的爭取和資金的扶持措施？
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1.抓好項目的謀劃。密切關注國家、省、市政策調整動向，瞄準上級產業(yè)投資重點和扶持方向，找準與全縣的對接點。主動加強與國家、省、市發(fā)改部門的聯(lián)系溝通，早準備、早對接。
2.抓好項目的申報。著力做好項目申報的組織工作，國家、省、市等上級項目申報通知一經下發(fā)，第一時間發(fā)布到發(fā)改局網站公示，同時通過已了解掌握的項目主體進行宣傳發(fā)動；加強與各項目主體、相關陶瓷企業(yè)的對接聯(lián)系，保證在上級部門申報項目通知下達后，及時報送所需要的材料。
3.抓好項目的編制。一是在爭取上級資金時，爭取更多資金投向縣里重視推進的陶瓷產業(yè)結構調整、陶瓷產業(yè)轉型升級的大項目、好項目。二是提前介入科學編制項目計劃。按照中央、省、市資金的重點投向，有針對性地梳理了一批高質量的、有較強競爭力的陶瓷產業(yè)項目，使項目更適應市場發(fā)展和上級投資方向。
4.抓好協(xié)調和對接。一是不斷強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，與經信、國土、住建、財政、科技等部門密切配合，與鎮(zhèn)、村、項目業(yè)主、企業(yè)等主體共同收集、整理、籌劃包裝好項目，加大匯報、銜接力度。二是項目申報前，加強與上級部門聯(lián)系，吃透項目申報政策；申報后，電話聯(lián)系或通過到上級部門匯報工作、邀請上級部門領導和專家視察調研等方式，爭取更大政策支持。
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1.提前謀劃，會同發(fā)改、經信、商務、科技等部門關注上級政策動態(tài)，掌握項目資金使用方向等信息。
2.對上級下發(fā)的申報文件，會同相關部門做好宣傳，及時向社會公開發(fā)布，惠企政策項目申報公開、透明。
3.會同主管部門認真組織發(fā)動，做好上報企業(yè)的初選、跟蹤工作。
4.會同相關部門加快下達資金的撥付，做好服務。
5.積極落實縣委、縣政府向上爭取資金統(tǒng)計報告制度等措施，強化項目的爭取和資金的扶持工作。
四、請問縣商務局、人社局，如何加大我縣電子商務創(chuàng)新人才培訓工作力度？
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1.鼓勵開展“請進來”培訓。繼續(xù)聘請?zhí)詫毚髮W紅帶講師、企業(yè)導師等到德化，免費為電商企業(yè)開展美工、網店裝修、視覺營銷等亟需創(chuàng)新人才培訓。
2.大力開展“走出去”學習。繼續(xù)選送優(yōu)秀電商人才到淘寶大學培訓；不定期選送電商企業(yè)有選擇地參加部委舉辦的電商專題培訓；組織縣電商協(xié)會會員企業(yè)到晉江、石獅、安溪、廈門等地學習，并組織與泉州師院、黎明大學、三明學院、泉州工藝美院、德化職校等大中專院校開展人才對接；
3.線上線下培訓相結合。繼續(xù)組織電商企業(yè)參加淘寶大學精英班學習，利用縣電子商務協(xié)會群、QQ群等電商經營者社交群，市場監(jiān)督管理局、物價局、商務局等相關業(yè)務人員加入各個群中，變線下培訓為線上培訓，變上門反映問題為24小時在線接受咨詢服務，變周期培訓為實時發(fā)布預警提示信息。
4.用好用活本地資源。依托中國國際電子商務中心培訓學院泉州分院，整合電商協(xié)會、云圖等機構作用，充分利用泉州工藝美術學院的教學平臺，建立網商學院；利用好我縣農村淘寶縣級服務中心平臺，對我縣農村電商從業(yè)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)大學生及農村淘寶合伙人進行不定期培訓；以阿里巴巴授牌泉州工藝美院跨境電商人才培訓基地為契機，開啟校企合作新模式，每年可培訓500名跨境電商人才。
5.對接上級資源開展培訓。主動與商務廳等上級部門銜接，免費為電商企業(yè)開展“八閩電商行”、“頭腦風暴”等培訓。積極對接阿里巴巴農村淘寶事務部，免費對村淘村級服務站開展培訓。
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1.與中國海峽人才市場廈門分部簽訂合作協(xié)議，委托其開展互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員培訓，并給予參訓人員培訓補貼350元/人。今年計劃至少培訓2000人次以上。
2.創(chuàng)建2個創(chuàng)業(yè)孵化基地（瓷都孵化基地、安成孵化基地），其中瓷都孵化基地入駐企業(yè)以電商類為主。依托瓷都孵化基地，深入實施“電商創(chuàng)客孵化計劃”，著力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿玫碾娚虅?chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團隊。未來五年爭取新增3個創(chuàng)業(yè)孵化基地。
3.建立3-5家見習基地，其中至少有一家屬于電商類。畢業(yè)生到見習基地見習的，每人每月補助300元，補助時間6個月。
4.每年舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓班10期，培訓創(chuàng)業(yè)人員250名,參訓人員從事電商類創(chuàng)業(yè)的約占50%。
五、請問陶瓷產業(yè)園區(qū)管委會，如何幫助“年輕代”創(chuàng)業(yè)人員解決企業(yè)用地問題？
根據(jù)城東三期預選地情況，工藝美術大師、租賃廠房企業(yè)、招商引資企業(yè)、填補我縣空白企業(yè)及新秀園企業(yè)預選用地均有部分法定代表人為“年青代”企業(yè)家，且征遷安置大部分為小作坊企業(yè)，也是“年青代”企業(yè)家。
根據(jù)前期實際供地情況，城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園擬采取公開掛牌出讓的方式，不設置任何門檻，讓更多有意向購買用地的企業(yè)能夠發(fā)展。
六、請問縣政府，如何簡化企業(yè)基建審批程序，提高辦事效率，解決審批難的問題？
進駐行政服務中心基建項目從建設用地規(guī)劃許可證審批至施工許可證核發(fā)，這個階段法定時限為90個工作日，現(xiàn)承諾時限為28個工作日（承諾時限已壓縮至法定時限的31.1%）。今后，中心將要求窗口提高辦事效率，爭取提前辦結率達到100%。
建議：
1.主管部門要組織梳理好辦事程序，畫好流程圖，列出時間表，簡潔明了，讓人一目了然。簽訂合同時一并付給企業(yè)。同時，組織人員做好業(yè)務培訓和流程講解服務，讓每個企業(yè)清楚該辦理哪些事項，應該怎么辦理。
2.行業(yè)主管部門要加強中介服務管理指導，建立職業(yè)道德自我約束機制，明確規(guī)范，要求承諾代理期限。建立中介服務庫，實施中介服務黑名單制度，對中介業(yè)務進行跟蹤管理，考核評價。
七、請問國土資源局，如何加強監(jiān)管，有效制止工業(yè)用地改變用途？
一是抓源頭防范。對新增工業(yè)用地出讓地塊，在出讓方案、出讓合同中明確規(guī)定：“企業(yè)不得建設職工公寓，如建職工公寓，需按建筑面積繳交2000元/平方米的違約金，并按相關規(guī)定處理”，切實壓縮企業(yè)違建獲利空間，徹底打消違建職工公寓的念頭。二是抓全程監(jiān)管。對新出讓工業(yè)用地的每一個開發(fā)建設環(huán)節(jié)，從宗地出讓，到繳交土地出讓金，再到動工開發(fā)、建設施工，直至竣工驗收，實行全過程巡查監(jiān)管，動態(tài)跟蹤核查企業(yè)是否按時開竣工、是否改變土地利用用途等情況，并對有關問題及時預警提醒、及時查處整改。
下階段，將持續(xù)抓好源頭防范，抓好工業(yè)用地開發(fā)建設的全程監(jiān)管，并采取更嚴格的限制措施、更嚴格的監(jiān)管舉措。一是加強本部門限制、本部門監(jiān)管。對存在擅自改變土地用途的工業(yè)企業(yè)，一律不予受理相關宗地的抵押或轉讓登記；對該企業(yè)及其法人代表，一律納入本縣乃至全省土地交易市場黑名單，禁止其參與本縣乃至全省的土地招拍掛出讓活動。二是協(xié)調多部門聯(lián)合限制、多部門聯(lián)合監(jiān)管。充分發(fā)動住建、消防、電力等職能部門，對工業(yè)企業(yè)進行監(jiān)管，對巡查發(fā)現(xiàn)的擅自改變土地用途的工業(yè)企業(yè)，第一時間函告或抄報有關部門進行處置，采取不予通過竣工驗收、消防驗收和不予供應電力等限制性措施約束工業(yè)企業(yè)，形成執(zhí)法合力。
八、請問陶瓷產業(yè)園區(qū)管委會，目前城東三期尚有很多土地招拍掛后未建和尚未招拍掛的用地，如何加快這些閑置土地的建設進度？
城東三期共出讓工業(yè)用地58宗1026畝，其中：企業(yè)已動工建設49宗、投產9宗，現(xiàn)送縣國土資源局辦理掛牌出讓手續(xù)的工業(yè)用地39宗346畝，近期正在組織擬送縣國土資源局辦理掛牌出讓手續(xù)的工業(yè)用地7宗66畝，城東三期首期剩余工業(yè)用地44畝未預選。另鳳洋片區(qū)139畝大部分預留為鳳洋片區(qū)拆遷企業(yè)安置地，目前正進行基礎設施建設，尚未達到出讓條件。
在前期督促企業(yè)加快建設進度過程中，因企業(yè)自身原因無法履行合同，收回工業(yè)用地3宗29畝，該3宗用地已按德政辦〔2013〕193號文規(guī)定完成預選。今后將聯(lián)合縣國土資源局嚴格按照相關法律法規(guī)及出讓合同規(guī)定，對建設進度慢的企業(yè)，先進行約談，了解實際情況，靠前服務企業(yè)，督促加快建設進度，直至由縣國土資源局依法收回。
九、請問陶瓷產業(yè)園區(qū)管委會，能否統(tǒng)一規(guī)劃建設標準化廠房解決小微陶瓷企業(yè)生產場所問題？
2016年，我單位對園區(qū)內的閑置廠房進行調查摸底，共有閑置廠房約24萬㎡。為加快閑置廠房的流通及使用，我單位出資在德化網建立廠房信息發(fā)布平臺，免費為所有企業(yè)提供廠房租售服務。截止目前，在平臺上尚有廠房4萬多㎡可租售。
針對標準化廠房建設，經多次調研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)因生產的產品不同，窯爐大小及類型的需求也不同，在出租過程中會發(fā)生所建窯爐適合前面租賃的企業(yè)，但不一定會適宜后面租賃的企業(yè)。我單位將進行調研，上報縣政府研究確定，擇機建設標準化廠房。
十、請問環(huán)保局，如何在環(huán)境污染監(jiān)管中減輕企業(yè)負擔？
一是積極爭取資金扶持。積極解讀各種政策，分析政策，爭取在企業(yè)發(fā)展中給予扶持。如幫助企業(yè)爭取循環(huán)經濟資金、上下游補償資金、污染治理補助資金等。在安排縣級排污費補助的時候也盡量向污染企業(yè)治理補助傾斜。二是減少排污費征收�，F(xiàn)市級的排污費征收已提高至萬分之七以上，我縣仍沿用2003年標準，萬元產值約征收4.5元，即征收標準約萬分之四點五。明年起，排污費改稅，我局將向上溝通，爭取降低納稅基數(shù)，減輕企業(yè)負擔。三是爭取排污總量扶持。我縣陶瓷新辦企業(yè)所需總量很小，一般陶瓷企業(yè)需購買排污量1千元/5年以內。前年底，我局大膽嘗試，研究給予陶瓷企業(yè)豁免購買排污量，后因市局要求，所有企業(yè)都要購買排污總量。下一階段，我局一方面將盡量向上反映，爭取給予新辦陶瓷企業(yè)免予購買排污量的優(yōu)惠政策，另一方面探索以縣級統(tǒng)一出資購買總量后無償贈送給企業(yè)的方式，減輕企業(yè)負擔。
十一、請問縣住建局、國土局，如何加強服務指導，有效解決已建廠房未能辦理產權證的歷史遺留辦證難問題？
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1.已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，存在違建行為的處理辦法：
退讓用地紅線不足和建筑間距不符合規(guī)劃條件要求的部分，由縣行政執(zhí)法局處罰，并不予規(guī)劃條件核實；
建筑高度≤24.316米的（規(guī)劃審批時建筑高度控制在24米，允許施工誤差0.316米，規(guī)劃條件核實時以24.316米進行控制），存在超建樓層的，不予處罰，補交建設規(guī)費后，給予規(guī)劃條件核實；
24.316米<建筑高度≤25米的，超建樓層由縣行政執(zhí)法局處罰，補交建設規(guī)費后，給予規(guī)劃條件核實；
建筑高度>25米及以上樓層，由縣行政執(zhí)法局處罰，超出部分不予規(guī)劃條件核實；
如果企業(yè)能夠按設計圖紙增加消防設施，使得現(xiàn)狀廠房滿足《建筑設計防火規(guī)范》的要求，可以給予規(guī)劃條件核實。
一層改變原審批功能作為本企業(yè)產品對外展示窗口的，給予規(guī)劃條件核實，其余要求整改；
地下室改變用途，在不符合消防要求的用途清單內的，要求整改到位，清單外不要求恢復；
擴建地下室的，消防車需經地下室違建部分頂板通行，由檢測機構鑒定該部分滿足消防車輛通行的，違建部分處罰不予規(guī)劃條件核實，鑒定不滿足消防車輛通行的，應拆除后回填或加固滿足通行安全后，處罰不予規(guī)劃條件核實；
企業(yè)廠房四周增加出挑或局部超建導致建筑間距無法滿足防火間距要求的，出挑或局部超建部分外墻改為防火墻后，該部分處罰但不予規(guī)劃條件核實；四周增加出挑或局部超建影響消防車通行的，應拆除或整改到不影響消防車通行后，該部分處罰不予規(guī)劃條件核實等。
2.沒有辦理規(guī)劃審批手續(xù)的
用地合法，企業(yè)2013年11月1日前已完工的，且是生產廠房，不是建成住宅出售的，參照“1”的辦法處理。
用地合法，企業(yè)廠房在建的，責令企業(yè)停止施工建設，對已建成部分的處理辦法：①建筑高度≤25米的建設樓層，由縣行政執(zhí)法局處罰，補交建設規(guī)費，對符合規(guī)劃條件要求的部分給予規(guī)劃條件核實。②建筑高度>25米及以上樓層，由縣行政執(zhí)法局處罰，超出部分不予規(guī)劃條件核實。
用地合法，但建成住宅出售的，由國土部門和執(zhí)法局依法處理，不予規(guī)劃核實。
沒有土地批準手續(xù)的，由國土部門依法處理。
（二）國土局答復內容
我縣無法完成不動產登記發(fā)證的企業(yè)及安置戶，主要是因無法提供《房屋建筑工程竣工驗收報告》造成的，我局已擬出初步解決方案，正準備提交縣城建例會研究，擬按以下方式進行處理：“因歷史原因無法出具《房屋建筑工程竣工驗收報告》的企業(yè)或個人，可向縣住建局提交《消防安全合格鑒定報告（備案表）》和《房屋安全鑒定報告》，并由住建局出具是否符合房屋建筑工程竣工驗收條件的核實意見后，給予辦理不動產權登記發(fā)證”。
十二、請問人民銀行，如何針對德化陶瓷企業(yè)的實際需求提供更多優(yōu)質的金融產品？
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轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構針對我縣陶瓷行業(yè)的發(fā)展特點和金融需求實行信貸傾斜政策，同時積極爭取上級行對德化陶瓷企業(yè)在信貸指標、授信業(yè)務等方面給予政策支持。
1.德化縣工行陶瓷產業(yè)集群小微企業(yè)融資方案列入省分行“萬家小微企業(yè)成長計劃”，獲得省分行總授信金額3億元。
2.德化農行被農總行列入強縣強行“放權搞活”試點支行。德化農行作為全省6家支行中的一家列入試點范圍，預計后續(xù)在業(yè)務經營發(fā)展中將有更多的政策傾斜。
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1.創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)貸”信貸產品支持陶瓷企業(yè)。德化聯(lián)社針對工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)發(fā)展融資需求特點，適時研發(fā)出信貸產品——在建工程抵押貸款支持青年創(chuàng)業(yè)，簡稱“創(chuàng)業(yè)貸”。從企業(yè)購買土地—建設廠房—主體完工—裝修投產—流動資金全過程提供“一條龍”融資服務。首先，企業(yè)購置工業(yè)用地取得國有土地使用權證后可用該權證辦理抵押貸款，抵押率按評估額的70%。第二，企業(yè)廠房建造完成總投資額三分之一以后，可以對在建工程進行評估辦理在建工程抵押貸款，期限3-5年。第三，主體工程封頂辦理完整權證后，重新評估辦理抵押貸款。第四，企業(yè)自有資產辦理抵押貸款后，如果有資金需求還可申請保證貸款，采取互保、聯(lián)保等靈活的擔保方式。
2.創(chuàng)新推出“電商互助貸”免抵押融資模式支持陶瓷電商。建立電子商務專項貸款基金風險池（由政府提供給乙方200萬元注入擔�；鸷碗娚唐髽I(yè)按貸款金額繳納10%保證金組成）,采用免抵押便捷低息循環(huán)授信模式。
3.創(chuàng)新“瓷藝貸”助力優(yōu)秀人才從事陶瓷企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。由德化縣陶瓷發(fā)展委員會辦公室、科技和知識產權局及德化縣信用聯(lián)社共同簽署“瓷藝貸”三方合作協(xié)議，只要是德化縣從事傳統(tǒng)藝術陶瓷制作的泉州市級以上工藝美術大師或入駐“新秀園”的傳統(tǒng)陶瓷藝術優(yōu)秀人才的企業(yè)均可申請。該產品具有免抵押、免擔保、額度高、期限長、利率低等特點。
4.創(chuàng)新陶瓷“藝術大師”信用貸款。建行泉州支行提出要大力拓展以德化陶瓷業(yè)“大師”為龍頭的小企業(yè)業(yè)務，面向資信良好的陶瓷大師名下企業(yè)發(fā)放用于企業(yè)短期生產經營周轉、無需抵質押和第三方保證的人民幣純信用貸款業(yè)務，采取對小型微型企業(yè)及企業(yè)主的信用累積方式，創(chuàng)新“瓷都大師”品牌信用貸款，產品更貼切“大師”的實際需求，更符合該縣中小微企業(yè)的特點。
5.創(chuàng)新“稅易貸”信貸產品支持陶瓷小微企業(yè)發(fā)展。建設銀行根據(jù)小微企業(yè)稅收交納情況，核定小微企業(yè)貸款額度，用于短期生產經營周轉的可循環(huán)的人民幣信用貸款業(yè)務。
6.利用大數(shù)據(jù)，破解陶瓷小微企業(yè)融資難題。縣建行創(chuàng)新推出“快e貸”自助信用貸款支持陶瓷企業(yè)。通過分析企業(yè)與企業(yè)主在建行的金融資產、信貸融資、及其他產品服務等各項數(shù)據(jù)，批量挖掘潛在客戶并測算意向授信額度，向小微企業(yè)發(fā)放的全流程在線流動資金貸款。“快e貸”為全流程網上自助信用貸款，貸款額度為1萬-200萬元，額度根據(jù)企業(yè)及企業(yè)主在建設銀行的金融資產計算。具有全流程網上自助申請、流程快捷、實時審批、隨借隨還的特點。
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1.創(chuàng)新還款方式。針對小微企業(yè)籌集“過橋貸款”，還舊借新的資金和成本壓力，各金融機構要借鑒泉州銀行的“無間貸”、農信社的“續(xù)貸寶”等業(yè)務，創(chuàng)新小微企業(yè)貸款還款方式，實現(xiàn)了小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”的金融服務模式“新提升”。
2.加強平臺對接。做好小微企業(yè)需求調查，適時舉辦銀企資金對接會，服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資需求。縣郵政儲蓄銀行與德化縣經信局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對德化縣商會會員整體授信5億元，并與優(yōu)揚陶瓷、富盈陶瓷兩家企業(yè)簽訂了銀企合作的授信意向協(xié)議，授信總金額2500萬元；德化縣聯(lián)社和青年企業(yè)家協(xié)會暨青年商會達成戰(zhàn)略合作意向，推出青企協(xié)、青商會會員專屬金融產品“青商貸”和“青創(chuàng)卡”，具有貸款利率低、期限長、可自助、還款靈活、審批快等特點，總授信10億元；德化成功村鎮(zhèn)銀行針對德化當?shù)貗D女企業(yè)家、婦女創(chuàng)業(yè)者等具有資金需求的特定女性客戶群體推出巾幗創(chuàng)業(yè)貸，對女能人聯(lián)誼會會員授信1億元人民幣，對聯(lián)誼會優(yōu)質會員個人給予信用貸款免抵押、免擔保，以及貸款利率優(yōu)惠，每人額度最高30萬元。
3.用好用活應急保障周轉金。充分利用德化縣1500萬元企業(yè)應急保障周轉專項資金，切實減輕小微企業(yè)負擔。
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1.加強窗口指導。積極引導轄內各銀行業(yè)金融機構不斷加大對陶瓷業(yè)發(fā)展全方位的金融支持力度。根據(jù)我縣陶瓷業(yè)發(fā)展的有效信貸需求，積極向上爭取，賦予德化縣分支機構開展陶瓷特色產業(yè)金融產品與服務創(chuàng)新相應權限，并在授信、績效考核、不良貸款容忍度、信貸規(guī)模、貸款審批權限等方面給予政策支持。
2.支持陶瓷轉型升級。推廣運用技改貸款、企業(yè)技術貸款、融資租賃等業(yè)務，開展商標權、專利權等知識產權質押貸款，大力開拓供應鏈金融、貿易融資業(yè)務等。
3.探索新的融資模式。引導金融機構開展融資擔保、還款方式、貸款期限、利率定價等方面的創(chuàng)新，支持陶瓷企業(yè)利用商標權、專利權、股權和土地使用權質押貸款，探索和完善動產抵押、訂單抵押以及應收賬款抵押貸款，適當擴大信用貸款面。創(chuàng)新金融產品，加大創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金融扶持力度。
4.強化對陶瓷業(yè)發(fā)展相關配套設施的金融支持。適當增加保障性住房貸款和按揭貸款的額度和年限，設計出有針對性、接地氣的住房信貸產品，幫助進城農民工購房入住，同時要支持大城關的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等相關配套設施建設，為陶瓷業(yè)發(fā)展提供用工保障。
十三、請問科技局、財政局，科技“三項費用”如何公開公正合理使用？
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1.完善政策激勵機制。縣委、縣政府在2013年出臺了《關于深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，明確了一系列的激勵機制、獎勵措施，在這幾年的實施過程中不斷加以完善。通過一系列政策激勵，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升。
2.完善科技項目管理制度。重新修訂了《德化縣科技計劃項目管理規(guī)定》，引入項目申報指南和專家評審等機制，進一步完善項目立項評審、執(zhí)行監(jiān)理、驗收結題的管理和監(jiān)督機制。項目實施過程中注意跟蹤監(jiān)理，實施完成后予以驗收結題。整個過程和環(huán)節(jié)盡量做到公平、公開、公正，自覺接受社會監(jiān)督、部門監(jiān)督。
3.推進科技體制改革。今后我們將逐步減少項目安排，將更多的資金用于撬動金融機構支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更多的資金用于后補助，按政策兌現(xiàn)各種獎勵措施。今后我們還將試行科技項目后補助辦法，先立項，等項目驗收達到要求后再給予補助，更加注重項目的實施成效。
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1、會同縣科技局擬訂科技經費管理辦法；2、會同科技部門公開部門預算；3、規(guī)范科技項目的申報、評審、公示以及資金撥付程序；4、加強科技經費的督促管理及績效評價等工作。
十四、請問商務局、經信局，如何加大力度解決我縣陶瓷產品打價格戰(zhàn)、貨源外流問題？
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1.陶瓷產品打價格戰(zhàn)方面
一是建立失信警告懲戒。堅決打擊惡意低價競爭、違法失信行為，并對列入違法失信“黑名單”的企業(yè)向省交易團建議給予取消廣交會展位。同時，將取消“黑名單”企業(yè)申報資金補助項目以及各級評優(yōu)評先的資格，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊企業(yè)的惡性競爭行為。二是開展授信評選褒獎。針對每年度評選產生的陶瓷行業(yè)“十佳誠信企業(yè)”，我局將向上級部門優(yōu)先推薦安排廣交會展位。同時在申報資金補助項目及各級評優(yōu)評先給予優(yōu)先安排。
2.貨源外流方面
一是繼續(xù)引導無出口權的供貨企業(yè)及內貿企業(yè)申辦自營出口權。將定期組織工作人員深入企業(yè)，進行政策宣傳，引導納稅三十萬以上的供貨企業(yè)、內貿企業(yè)申報自營出口權，促進供貨企業(yè)向自營出口企業(yè)轉變，內貿企業(yè)向外貿企業(yè)轉變。二是依據(jù)省、市貨源回流政策鼓勵企業(yè)開展貨源回流工作。將對轄區(qū)內企業(yè)進行更詳細的走訪、調研，并積極宣傳各級政府關于貨源回流的扶持政策，引導企業(yè)在縣內進行自營出口，以擴大我縣外貿自營出口額。三是制定切合我縣實際的貨源回流政策。將在對企業(yè)實地走訪后進行總結歸納，根據(jù)我縣出口企業(yè)實際情況，建議縣本級對接出臺省、市級出臺貨源回流扶持政策。
（二）經信局答復內容
�、匍_展失信專項治理。對于打價格戰(zhàn)行為的企業(yè)定期集中在德化縣各新聞媒體、網站專欄給予曝光；對被列入“黑名單”的企業(yè)取消其貸款貼息、廣交會展位、申報資金補助項目、參與“知名”“著名”“馳名”商標申報和參加各級評先評優(yōu)的資格；企業(yè)負責人開展非公綜合評價定級時3年內不能給予B級以上等級，3年內不得擔任其他企業(yè)法人代表或負責人。②開展守信評選褒獎。每年度開展陶瓷行業(yè)“十佳誠信企業(yè)”評選活動，在每年的企業(yè)工作會上給予表彰；對被評為“十佳誠信企業(yè)”的在貸款貼息、廣交會展位、申報資金補助項目和參加各級評先評優(yōu)等給予優(yōu)先安排，并給予每家企業(yè)3萬元的獎勵。
十五、請問科技局、文體新局、市場監(jiān)督管理局，如何加強陶瓷產品的知識產權保護？
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一是專門制定專項行動方案，加強與其他部門的溝通聯(lián)系，加大對侵權企業(yè)或個人的懲戒力度，有侵權行為，取消項目申報，貸款貼息以及享受有關科技優(yōu)惠政策的資格。二是探索專利執(zhí)法機制，對接專利行政執(zhí)法“市帶縣”工作機制，與市局、縣公安局聯(lián)合開展假冒專利執(zhí)法辦案工作。三是推行專利保險工作，鼓勵企業(yè)為專利權購買保險，降低企業(yè)被侵權成本。四是注重專利的運用，積極幫助企業(yè)向上申報專利產業(yè)化、專利獎，以及用知識產權質押貸款貼息。
（二）文體新局答復內容
一是加大力度實施知識產權戰(zhàn)略。不斷完善版權保護、鼓勵創(chuàng)新、品牌打造等政策和措施，培育一批優(yōu)秀的版權示范企業(yè)和試點。建立常態(tài)化宣傳教育機制，定期開展“知識產權宣傳周”等各類主題活動，組織開展“萬件侵權瓷器砸毀”和“廣場千人”拒絕侵權盜版簽名宣傳活動，開展版權教育進校園、進企業(yè)活動，組織企業(yè)參加各類版權培訓班，以案釋法，曝光侵權盜版典型案件。
二加大版權維權保障力度。健全版權保護和執(zhí)法機構。建立長效機制，進一步完善行政+司法+協(xié)會 “三位一體”版權保護體系,創(chuàng)新“申請+介入”訴前簡易調處模式，幫助企業(yè)自主選擇行政、司法維權方式，剛性執(zhí)法，柔性調解，主動調處版權糾紛，盡量避免、減少司法訴訟。推進版權執(zhí)法隊伍建設，加強版權執(zhí)法監(jiān)管。
三提升版權優(yōu)質高效服務。充分發(fā)揮縣版權登記服務中心作用，做好代理作品版權登記工作，把好版權登記作品質量關。繼續(xù)開展免費登記工作，繼續(xù)實行“月送制”，由工作人員每月親自送材料到省局并拿取證書，有效地節(jié)約了企業(yè)成本和減少登記時間。對會員辦理版權登記遇到的問題做耐心講解及熱情服務。在版權登記中，針對有的企業(yè)版權登記的作品較多，且不方便攜帶的情況，協(xié)會提供上門到企業(yè)進行拍照登記的服務。
四是組織開展以陶瓷為題材的版權創(chuàng)意大賽，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識。在2018年第一季度聯(lián)合舉辦2017年度德化縣陶瓷版權創(chuàng)意大賽活動，大賽參賽作品將在2017年我縣陶瓷企業(yè)或個人有版權登記的作品中征集。
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1.加大商標特別是陶瓷藝術大師人名商標培育和保護，動員更多的大師注冊人名商標。
2.啟動德化陶瓷參與品牌價值評價工作，力推德化陶瓷及企業(yè)自主創(chuàng)新品牌上榜，用更好的價值體現(xiàn)德化陶瓷市場競爭力，推動提升德化陶瓷品牌影響力。重點推進德化白瓷區(qū)域品牌和冠福、順美、協(xié)發(fā)光洋等龍頭企業(yè)參與自主創(chuàng)新品牌評價。
3.從6月1日開始，開展為期半年的陶瓷行業(yè)不正當競爭失信專項整治行動，通過“企業(yè)自查、排查摸底、監(jiān)督抽查、網絡監(jiān)測和社會共治”等措施，對失信企業(yè)采取“立案查處、黃、紅牌警告、列入黑名單、納入誠信系統(tǒng)”等懲處舉措，同時將有失信記錄的市場主體及其相關責任人的相關信息錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），予以曝光公示。被納入黑名單的市場主體將取消項目補助申報、參與“知名”“著名”“馳名”商標申報和參加各級評先評優(yōu)的資格，企業(yè)負責人3年內不得擔任其他企業(yè)法人代表或負責人。
十六、請問國土資源局，如何采取靈活有效的措施切實解決我縣瓷土開采難問題？
今后，我局將從政策、規(guī)劃、勘查、創(chuàng)新和服務5個方面著手，大力破解瓷土礦開采難的問題。一是以政策為抓手，著力解決審批難開采難問題。提請縣主要領導出面，以“支持陶瓷產區(qū)發(fā)展、打響世界瓷都品牌”的站位，直接與省國土廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳，甚至是省委、省政府協(xié)調，爭取我縣陶瓷原料開發(fā)利用方面的特例和優(yōu)惠政策，允許我縣自行出臺管控措施，在后續(xù)生態(tài)恢復保障到位、安全生產和生態(tài)環(huán)境隱患可控的前提下，完成林業(yè)、環(huán)評、水土保持等相關要件縣級備案的簡要手續(xù)后，即可對零星分布、儲量達不到最小開采規(guī)模的優(yōu)質瓷土礦進行開采利用。二是以規(guī)劃為先導，著力破解優(yōu)質資源稀缺難題。以新一輪的礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020）編制工作為契機，充分發(fā)揮地質找礦戰(zhàn)略合作伙伴（閩東南地質大隊）的專業(yè)技術優(yōu)勢，全面摸清全縣范圍內的潛在瓷土礦床點，深入開展調查評估，新增規(guī)劃一批陶瓷土礦探礦權、采礦權，重點規(guī)劃設置成礦前景較好的優(yōu)質高嶺土礦業(yè)權。三是以勘查為重點，著力扭轉找礦工作不利局面。著重突破探礦資金不足的問題，一方面，主動加強與上級的溝通對接，全力爭取省市國土部門和地勘單位支持我縣高嶺土產業(yè)的規(guī)劃和勘查開發(fā)，充分利用區(qū)域地質調查隊現(xiàn)有調查工作成果，積極爭取中央地質勘查基金對我縣高嶺土勘查項目的支持。另一方面，主動向社會提供地質找礦信息，鼓勵國有地勘單位和民營企業(yè)合作探礦，重點引導本縣陶瓷企業(yè)通過入股合資或協(xié)議合作等形式與陶瓷土（石）礦勘查、開采企業(yè)合作找礦、合作采礦、合作選礦。四是以創(chuàng)新為引領，著力突破外地礦源依賴鉗制。①創(chuàng)新合作機制。主動與高嶺土資源豐富的原產地政府或行業(yè)協(xié)會溝通談判，簽訂長期供應合作協(xié)議，確保高嶺土長期穩(wěn)定供應。積極引導本地企業(yè)走出去，主動與高嶺土原產地礦山企業(yè)合作開展優(yōu)質高嶺土的勘探、開采。②創(chuàng)新瓷土選礦技術。引導礦山企業(yè)對瓷土礦的成分進行分析，采用新的選礦設備、研發(fā)新技術、改進選礦方法，降低成本，提升我縣陶瓷原料品質。五是以服務為保障，著力優(yōu)化瓷土礦業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強各方面的溝通協(xié)調，調解企地矛盾糾紛，兼顧礦山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多方利益；全力提升礦業(yè)權辦證服務效率，對審批要件清單實行一次性告知，對有關報告方案第一時間協(xié)調省市專家評審，對申報材料第一時間轉報省市國土部門審核審批；加大礦山企業(yè)延續(xù)辦證的指導力度，實行一對一跟蹤對接，并安排專人陪同企業(yè)到省廳、市局導辦、協(xié)辦。
十七、請問陶瓷產業(yè)園區(qū)管委會，2013年縣政府在向縣人大常委會報告《瓷土加工廠、采石廠污染浐溪流域整治情況》時就明確表示：要加快瓷土集中加工區(qū)建設，請問：目前瓷土集中加工區(qū)建設進展緩慢原因何在？今后將如何進一步加快推進？
瓷土集中加工區(qū)于2014年2月開工，前期因征安遷問題及工程隊自身原因，導致工程進度緩慢。區(qū)內核心地段的九際夯碎石場到2016年5月底才達成征遷協(xié)議，個別房屋到今年5月才拆除，因而影響了施工進度。施工單位因涉訴帳戶被查封，一定程度上也影響了施工進度，已及時協(xié)調解決。我單位正在督促施工進度，預計2017年11月底完工，用水、用電已配套完成。該區(qū)已有兩宗用地約59畝先行掛牌辦理出讓手續(xù)，據(jù)了解，兩宗用地已經縣土委會研究通過，擬近期掛牌出讓。
因歷史原因及現(xiàn)場實際情況，路基大部分處于高填方地段，不適宜直接建設水泥路面，待路基沉降穩(wěn)定后，再進行建設，但不影響企業(yè)基建施工。
十八、請問經信局，今后將采取哪些政策措施大力推廣陶瓷機械化生產？
今后我局將深入貫徹中國制造2025、泉州制造2025和“數(shù)控一代”示范工程，大力實施“機器換工”，引導企業(yè)引進國內外先進數(shù)控技術、管理系統(tǒng)、自動化生產設備，加快智能控制、自動化生產線在生產過程中的推廣應用。①加大政策支持，今后5年內，對購置成套設備最高按購置發(fā)票總額（不含稅）的30%給予獎勵，對購置縣域內陶瓷生產加工機械設備最高按購置發(fā)票總額（不含稅）的35%獎勵，激發(fā)機器換工的積極性。②鼓勵企業(yè)走出去參加廣州機械裝備展等展覽，對引進首臺（套）重大技術裝備給予爭取資金獎勵。③鼓勵坤泰、集發(fā)、蘭星、豐弘等本土企業(yè)研發(fā)適合我縣陶瓷生產的先進設備。
十九、請問人社局，如何解決陶瓷產業(yè)結構性缺工問題？
1.每年舉辦春季人才招聘交流會、人力資源招聘會和高校畢業(yè)生供需見面會5場以上。
2.加強與企業(yè)聯(lián)系，及時收集企業(yè)用工需求信息，通過就業(yè)服務大廳LED屏幕、網絡、短信推送等形式，發(fā)布《招工通告》，方便企業(yè)招工。
3.與省廣電網絡集團泉州分公司合作，以電視機為載體，在福建高清互動電視云平臺的“海絲泉州”專區(qū)開辟德化人社局專欄，將用工信息搬到電視平臺。
4.與寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)開展勞務對接，簽訂對口幫扶勞務合作協(xié)議。
5.企業(yè)老員工為企業(yè)引進外省外縣勞動力的，給予引工人員每人2OO元的獎勵；對引進取得大中專院校、職校、技校學歷證書的，提高至每人400元的獎勵。
6.外出招工補貼。對參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務機構組織外出招聘的企業(yè)，給予省內1000元（不含本縣）、省外2500元的一次性交通、食宿費用補貼。
7.穩(wěn)崗補貼。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的不裁員、少裁員企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。
8.開展“春潮行動”，大力推行訂單培訓、定向培訓和定崗培訓。短期培訓的每人補貼350元。對通過職業(yè)技能鑒定社會化考評獲得國家職業(yè)資格證書的，對培訓單位進行補貼。2017年計劃開展就業(yè)技能和崗位技能提升培訓4000人。
二十、請問供電公司，社會上普遍反映，申請建設電力設施，手續(xù)繁瑣且辦理時間比較長，費用較高，請問，如何簡化手續(xù)，減少費用，提高效率？
�。ㄒ唬╆P于“手續(xù)繁瑣且辦理時間比較長”問題
1.在申請用電資料方面。嚴格執(zhí)行國家能源局《關于印發(fā)壓縮用電報裝時間實施方案》（國能監(jiān)管[2017]110號）要求，在不違反政府相關規(guī)定、不影響后期安全有序用電的前提下，精簡申請資料，用戶僅需提供文件規(guī)定的申請必備資料；拓寬辦電服務渠道，大力推廣電子渠道應用，用戶通過“掌上電力”APP、95598電力網站即可進行用電業(yè)務線上申請、受理。
2.流程時長管控方面。嚴格執(zhí)行福建能監(jiān)辦、省電力公司、泉州公司有關優(yōu)化業(yè)擴流程、簡化辦電手續(xù)的要求，加強各環(huán)節(jié)流程的管控，特別是要發(fā)揮項目經理的作用，加強項目設計、工程施工兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提醒、督促設計、施工單位嚴格把控項目流程時限，提示用電客戶跟蹤設計、施工單位加快流程環(huán)節(jié)進度。
�。ǘ╆P于“費用較高”問題
1.低壓業(yè)擴申請。自2016年開始，低壓用電申請嚴格執(zhí)行福建省物價局印發(fā)的《關于規(guī)范供用電服務收費有關問題的通知》（閩價服【2016】335號）文規(guī)定，收費標準為單相300元/戶、三相直接式1980元/戶、三相間接式2830元/戶，在營業(yè)廳等場所均對供用電服務收費標準進行公示。
2.高壓業(yè)擴申請。高壓申請用電，由用戶自主投資建設配電工程，供電企業(yè)已實行零收費，不向客戶收取任何費用。用戶投資建設的配電工程，執(zhí)行福建省質量技術監(jiān)督局于2016年11月11日發(fā)布，2017年2月11日開始實施新的《10kV及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》，該《技術規(guī)范》重點從保障用戶用電安全出發(fā)，要求用戶配電工程建設與改造應嚴格遵守本技術規(guī)范標準；配電工程建設費用按照電力用戶業(yè)擴工程市場開放原則，由用戶自主委托有資質的設計、施工、設備材料供應單位承接，與供電企業(yè)并無發(fā)生任何費用。
�。ㄈ╆P于“提高效率措施”方面
一是積極主動與地方政府部門溝通聯(lián)系，提前了解掌握本地區(qū)建設規(guī)劃、輸電通道與綜合管廊布局、市政施工等基本情況，合理預留配電設施及線路走廊用地，確保用戶供電方案的合理性與可行性；二是主動靠前服務，加強與客戶溝通聯(lián)系，建立重點工程、重點項目和民生項目用電報裝綠色通道制度，落實客戶經理制，對項目進行逐戶進度跟蹤、回訪、協(xié)調，確保按客戶需求時間送電；三是對處于客戶側環(huán)節(jié)的設計與施工，客戶經理主動介入促進客戶環(huán)節(jié)提速，提醒并幫助客戶加快流程，及時協(xié)調解決項目推進過程中遇到的用電難題，確保工程項目及時竣工，按時送電；四是優(yōu)化業(yè)擴工程接電管理，在交通及周邊環(huán)境滿足的條件下，業(yè)擴項目優(yōu)先考慮不停電作業(yè)，提升業(yè)擴帶電接火作業(yè)率，滿足客戶用電需求。
二十一、請問陶瓷產業(yè)園區(qū)管委會，如何加快完善工業(yè)園區(qū)道路及用水用電等配套設施？
1.關于用電問題。我單位與縣供電公司簽訂了電力合作框架協(xié)議，園區(qū)1萬伏以上的用電由縣供電公司配套建設。根據(jù)前期溝通協(xié)調，目前城東三期大部分用電建設已納入本年度施工計劃，部分線路也擬納入明年建設計劃。對企業(yè)基建需要的臨時用電，由我單位統(tǒng)一配套建設，目前已全部滿足企業(yè)施工需求。
2.關于用水問題。城東三期、城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（三班上寮）、城東四期均采用高位水廠供水。因高位水廠正在建設過程中，尚未能供水。我單位除統(tǒng)一配建供水管網外，采取如下辦法解決目前用水問題：①在城東三期建設加壓泵站一座，從低壓水廠水源經加壓，臨時提供城東三期用水；②城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（三班上寮）從三班自來水廠引水臨時供應。目前，上述兩片區(qū)用水全部能滿足要求，其他片區(qū)采用低壓水廠全部正常供水。
3.關于道路配套問題。目前，城東三期已完成水泥路面硬化2.1公里，首期剩余道路水泥路面正在組織施工，預計春節(jié)前完工；鳳洋片區(qū)基礎設施建設正在施工中，預計2018年6月完工。
