“九秋風露越窯開，奪得千峰翠色來。”越窯青瓷作為重要的歷史文化載體，在上虞歷史長河中如“人文燈塔”熠熠生輝。上虞歷史悠久、人文薈萃，是越窯青瓷發(fā)源地，目前擁有窯址類全國重點文保單位2處、省級文保單位2處、縣級文保單位11處，是全國遺存古窯址數(shù)量最多的縣市，其中禁山早期越窯遺址被評為2014年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。

　　為保護與傳承這一民族文化瑰寶，上虞區(qū)文廣新局、文物執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)創(chuàng)新工作手段，開拓管理思路，延伸執(zhí)法手臂，建立文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點，創(chuàng)立瓷源守護者，在越窯遺址保護道路上做了一次有益的探索。

　　在人文上虞的推進中孕育而生

　　2014年6月，為加快推進“人文上虞”建設(shè)，上虞區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快越窯青瓷文化傳承發(fā)展的實施意見》，明確提出把“青瓷文化”打造成城市文化名片，越窯遺址的保護顯得極其重要。

　　然而越窯遺址大多數(shù)位于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，坐落于山邊湖岙等交通不便之地，與此同時，區(qū)文物監(jiān)察大隊人員少，力量薄弱，窯址日常巡查鞭長莫及，窯址盜挖、損毀現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為及時破解窯址保護困境，上虞區(qū)文廣新局、文物執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)集思廣益，決定在窯址核心區(qū)建立窯址監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點， 2015年1月28日，上浦鎮(zhèn)文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點正式掛牌成立，“延伸執(zhí)法手臂，守護越窯瓷源”的工作正式啟動。

　　在精心細致的管理下蹣跚開步

　　職責范圍多重化。聯(lián)絡(luò)點肩負多重職責，開展多項行動。一是開展日常巡查，確保窯址安全。對省級以上窯址保護單位開展日常巡查，做到每日必到、每點必查；對縣級窯址文保單位及窯址保護點開展抽查輪查，做到每周必到。到目前為止聯(lián)絡(luò)點共出動巡查人員413人次，檢查窯址921處次，記錄臺賬251次、反饋重大信息18次。二是宣講文保知識，提高保護熱情。主要是進村入校積極宣傳窯址的歷史文化知識以及文物保護法律法規(guī)。今年聯(lián)絡(luò)點聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4次進村、2次入校開展宣傳活動，營造了濃厚的文物保護氛圍。三是管理業(yè)余文保員，形成網(wǎng)絡(luò)管理。通過開會、走訪等方式加強與業(yè)余文保員之間的聯(lián)系，了解他們的工作動態(tài)，收集文保信息，發(fā)揮業(yè)余文保員與文物監(jiān)察大隊之間的橋梁紐帶作用。

　　人員經(jīng)費編制化。對文物監(jiān)察協(xié)管員的聘選，我們采取了“屬地選人、鐘愛文物”的原則，進行公開招聘，遴選了2名高中以上學歷，能吃苦耐勞、責任感強的村民，聘為區(qū)文物監(jiān)察大隊協(xié)管員，享受區(qū)機關(guān)單位合同工待遇，隸屬于區(qū)文物監(jiān)察大隊管理。同時經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)文廣新局協(xié)商，首年從區(qū)文物保護專項經(jīng)費中劃出15萬元作為聯(lián)絡(luò)點的運行經(jīng)費，用于文物協(xié)管員工資、執(zhí)法設(shè)備購置、文物知識宣傳等方面，確保�？顚Ｓ谩Ｗ�2016年起，此項經(jīng)費實行預(yù)算化管理，年初列入文物監(jiān)察大隊預(yù)算編制中，并逐年實行增長機制，使文物聯(lián)絡(luò)點經(jīng)費得到可靠保障。同時，為提高資金的使用績效，16年初制定《文物監(jiān)察協(xié)管員考核辦法》，以“獎懲掛鉤、激勵為主”的原則，細化工作、明確權(quán)責，加強對2名協(xié)管員的績效考評。

　　巡查手段科技化�？紤]上浦片區(qū)窯址山高路遠、交通不便、分布疏散之特點，聯(lián)絡(luò)點配備了越野電瓶車兩輛，作為日常巡查交通工具以提高巡查效率。同時文物協(xié)管員各配置GPS定位手機一部，以便將日常巡查中發(fā)現(xiàn)的窯址破壞狀況及時拍照發(fā)送局終端，供文物監(jiān)察大隊實時研判、及時處理；局終端也可隨時查看巡查軌跡，起到遠程監(jiān)控作用。

　　日常管理規(guī)范化。自上浦文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點成立以來，與之配套的管理機制也逐步建立并完善。一是建立了專項守則。以《上虞區(qū)文物監(jiān)察協(xié)管員工作守則》為核心開展規(guī)范化管理，守則全面涵蓋了文物協(xié)管員的工作職責、工作時間、巡查要求、考勤方式等方面的內(nèi)容。二是設(shè)置了管理專員。大隊設(shè)有聯(lián)絡(luò)點管理專員一名，負責聯(lián)絡(luò)點日常工作管理與指導，包括GPS終端軌跡考察、日�？记�、信息收集、文件精神傳達等。同時，大隊定期派執(zhí)法隊員到聯(lián)絡(luò)點指導業(yè)務(wù)，面對面聽取聯(lián)絡(luò)點階段性工作。三是定期舉行培訓。為全面提升文物協(xié)管員的文物知識素養(yǎng)和文物保護能力，局文管所和監(jiān)察大隊定期對其進行系統(tǒng)的文物保護和執(zhí)法巡查知識培訓。

　　在盡善盡美的耕耘下初嘗碩果

　　上浦文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點成立以來，開展了“擦亮”“守護”兩大工程，做實做好“保護”和“傳承”兩篇文章，讓越窯青瓷越擦越亮。

　　在協(xié)管員的一線巡查和協(xié)作下，上虞區(qū)成功制止了多起窯址破壞事件：2015年3月，上浦鳳凰山窯址群保護范圍內(nèi)，當?shù)匾淮迕駥ζ渑f宅進行地基改造，協(xié)管員發(fā)現(xiàn)后立即上報信息，局領(lǐng)導高度重視，組織文物監(jiān)察執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行查看引導，最終避免了窯址瓷片埋藏層遭到建造行為的破壞；同年6月，上浦禁山窯址保護范圍內(nèi)，有一引水工程施工，協(xié)管員發(fā)現(xiàn)后及時上報監(jiān)察大隊，經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該工程的實施將會造成窯址主體受到破壞，執(zhí)法人員依法當即制止了該工程繼續(xù)施工，使整個事件化險為夷。

　　文物協(xié)管員除了每日兢兢業(yè)業(yè)地巡查，還結(jié)合他們的工作經(jīng)驗為窯址保護獻言獻策，其中不少被采納踐行，大大提高了窯址保護工作效率。2015年10月，協(xié)管員在小仙壇窯址巡查時發(fā)現(xiàn)一處窯址被挖坑后及時拍照報于文物監(jiān)察大隊，后經(jīng)公安局到現(xiàn)場勘察，確認為一起盜挖事件。為方便查處違法犯罪分子并避免類似事件再次發(fā)生，協(xié)管員建議在省級以上窯址路口安裝監(jiān)控攝像頭，該建議很快被區(qū)公安局認可采納，目前都已落實到位。

　　文物協(xié)管員每日田間地頭、走村串巷，他們的身影已經(jīng)被越來越多的人所熟知，并獲得了“瓷源守護者”的美名，這何嘗不是對當?shù)貍鹘y(tǒng)青瓷文化的有力宣傳。一年多以來，聯(lián)絡(luò)點共向當?shù)卮迕窈陀慰桶l(fā)放窯址保護宣傳冊460份，并送出文物宣傳傘230把和環(huán)保袋280只。自上浦聯(lián)絡(luò)點建立以來，聯(lián)絡(luò)點的點滴成績受到了各級領(lǐng)導的關(guān)注，一年來共接待上級部門檢查指導11次；同時也吸引了眾多村民和青瓷文物愛好者前來參觀交流，促進了青瓷文化的宣傳與傳承。

　　上虞區(qū)文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點的運行已初見成效，區(qū)文物監(jiān)察大隊、文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點、業(yè)余文保員隊伍三位一體的文物保護網(wǎng)初步形成，層層分級的文物保護機制亦日趨完善。然文物監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點工作還處于探索實踐期，還存在諸多問題，包括聯(lián)絡(luò)點的工作人員專業(yè)素養(yǎng)還需提高，應(yīng)當組織更多的專業(yè)培訓；聯(lián)絡(luò)點的數(shù)量還不能滿足窯址保護的需求，其擴面布點工作有待展開等。文物保護任重道遠。