由于陶瓷產(chǎn)業(yè)的支撐作用，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、新市民，千年瓷都德化城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異，被省政府確定為以“做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣；30多萬人口的山區(qū)縣逾七成人口住在城關(guān)，成為福建城市化率最高的縣。

一個(gè)農(nóng)民工的華麗轉(zhuǎn)身

　　從位于德化縣城東嘉德新苑一期三號(hào)樓15層的家向外望去，遠(yuǎn)山、近水盡收眼底，今年38歲的張美花心里充滿了小確幸：“只要自己和丈夫單己淼能夠勤懇勞動(dòng)，未來的生活一定會(huì)越來越好。”

　　嘉德新苑位于城東新區(qū)，是德化的保障性住房，一期共有765套，2012年2月開工，2015年6月起分批交房。

　　張美花是德化縣水口鎮(zhèn)上湖村村民，嫁給同村的單己淼后，生了兩個(gè)女兒。平時(shí)夫妻倆忙完農(nóng)活就上山割松脂油賣，一年收入也就幾千元。隨著女兒長(zhǎng)大，家庭開支越來越多，她逐漸覺得力不從心。于是，2005年，夫妻倆帶著女兒進(jìn)城。

　　進(jìn)城之后，張美花在一家陶瓷企業(yè)做彩繪工，一家子在郊區(qū)租了一間平房，臥室和廚房都在同一間。“租不起大房子啊。” 不過，雖然居住條件不理想，但讓張美花高興的是，女兒能夠在城里讀書了。“誰不想讓下一代有個(gè)好的教育環(huán)境？” 張美花自豪地說，她的大女兒、小女兒從幼兒園起就開始在城里接受教育，現(xiàn)在大女兒18歲，上高中，小女兒11歲，上小學(xué)三年級(jí)。學(xué)校離家很近，兩個(gè)女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)也不錯(cuò)，這讓張美花倍感欣慰。

　　更讓張美花高興的是，德化結(jié)合農(nóng)村土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，規(guī)定拆退舊宅基地復(fù)墾每新增一畝耕地指標(biāo)，可換取一套限價(jià)房購(gòu)買指標(biāo)，以此鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城安居置業(yè)。2012年，她在水口鎮(zhèn)老家的房子通過土地整理換到了在縣城的購(gòu)房指標(biāo)。“沒想到還真實(shí)現(xiàn)了在城里安家的美夢(mèng)了！” 張美花忍不住笑了起來。

　　張美花的新家近百平方米，每平方米3000多元，只有一般商品房?jī)r(jià)錢的一半，房子總價(jià)30多萬元，每月只需要交付按揭款2000多元，夫妻月收入超過6000元，完全負(fù)擔(dān)得起。

一個(gè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

　　張美花從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的華麗轉(zhuǎn)身，得益于千年瓷都日益蓬勃發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)！

　　陶瓷是德化的支柱產(chǎn)業(yè)，有著幾千年的制瓷歷史。從上世紀(jì)80年代起，德化集中力量在城區(qū)優(yōu)先發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，厚植城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根基。目前，全縣90%以上的陶瓷企業(yè)集聚城區(qū)周圍，數(shù)量達(dá)1400多家，容納了10多萬產(chǎn)業(yè)工人。陶瓷產(chǎn)值從1980年的1785萬元到目前近200億元，陶瓷出口值從1481萬元增加到126億元。

　　為了實(shí)現(xiàn)“節(jié)約用地、集群發(fā)展”，德化堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)工業(yè)梯田，有序引導(dǎo)企業(yè)“退城進(jìn)園”，2002年起先后開發(fā)7個(gè)近萬畝工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)，同時(shí)成立陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，對(duì)園區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和管理。目前，全縣80%以上的企業(yè)入駐園區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為第六批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為中國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家級(jí)陶瓷外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，建成全國(guó)首個(gè)出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)。

　　隨著電子商務(wù)的風(fēng)生水起，如今的德化陶瓷新業(yè)態(tài)、新模式更是競(jìng)相迸發(fā)。去年，德化網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破16億元，增長(zhǎng)33%。阿里全國(guó)首個(gè)國(guó)際站LBS試點(diǎn)落戶德化；在2015年全國(guó)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)最活躍的25個(gè)縣榜單中，德化位居全國(guó)第9位、全省第2位。

　　產(chǎn)城融合互動(dòng)，農(nóng)民充分就業(yè)。近兩三年來，德化正按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)”的思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐功能，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，做大陶瓷產(chǎn)業(yè)總量，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民尤其是新生代農(nóng)民的就業(yè)觀念教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)能力，引導(dǎo)他們順利轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。

一個(gè)宜居開放的家園

　　實(shí)現(xiàn)了“以城聚人”“以產(chǎn)興城”之后，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，那么，如何讓這些外來人口或新生代的產(chǎn)業(yè)工人樂于在城里安家樂業(yè)？

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德化歷屆政府把德化縣城當(dāng)成一個(gè)景區(qū)來美化，努力打造一個(gè)綠色、低碳、智慧的宜居家園。如今，德化城區(qū)面積比1991年擴(kuò)大了6倍多，城市骨架明顯擴(kuò)大。

　　同時(shí)，德化克服山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入少等困難，致力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障并軌統(tǒng)一，實(shí)行同等繳費(fèi)、同等待遇，以開放平等的姿態(tài)，努力善待新德化人：改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民有安居的住所，開展進(jìn)城務(wù)工人員安居工程試點(diǎn)，推進(jìn)宅基地置換和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，率先開展林權(quán)“兩換”試點(diǎn)，即以林權(quán)換收益、收益換限價(jià)房，從而使進(jìn)城農(nóng)民工也能實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)；深化戶籍制度改革，讓農(nóng)民有市民的身份；改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)林權(quán)，讓林農(nóng)有創(chuàng)業(yè)興業(yè)的本錢；推進(jìn)公共服務(wù)均等，讓農(nóng)民有平等的待遇，在全省率先將外來務(wù)工人員配偶及子女納入“新農(nóng)合”，享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的同城待遇，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民全覆蓋。