當(dāng)前，上海市公辦小學(xué)放學(xué)時(shí)間是14點(diǎn)半到15點(diǎn)半之間，而這一出于為孩子“減負(fù)”的做法導(dǎo)致的現(xiàn)象，在不少上海市政協(xié)委員看來，卻反而令他們一走出校園，就被家長(zhǎng)送進(jìn)了各種各樣的社會(huì)培訓(xùn)班，更容易導(dǎo)致教育的不均衡發(fā)展。在正在舉行的2016年上海兩會(huì)上，多名政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案，建議公辦小學(xué)統(tǒng)一執(zhí)行17點(diǎn)的放學(xué)時(shí)間，并安排適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)活動(dòng)。

　　在20世紀(jì)90年代及之前的幾十年，中小學(xué)生的上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，基本上可以做到與父母的上班時(shí)間一致，或稍早，或稍晚，但總體上不影響中小學(xué)生在家吃早飯和晚飯，也不影響家長(zhǎng)接送孩子上學(xué)和放學(xué)。

　　這之后，上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，與上班時(shí)間開始出現(xiàn)更為明顯的錯(cuò)位。一方面，教育主管部門響應(yīng)教育學(xué)界的呼吁，在中小學(xué)學(xué)校推行減負(fù)，縮短了上課時(shí)間，并逐步提高了對(duì)中小學(xué)生所留家庭作業(yè)的作業(yè)量、難度等的管理。特別是在大城市的小學(xué)，下午放學(xué)時(shí)間被提早到下午4點(diǎn)或更早。另一方面，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，上班族的擇業(yè)選擇范圍變得更大，通勤時(shí)間也將變得更長(zhǎng)，而下班后的加班在很多行業(yè)和單位也呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢(shì)。

　　家長(zhǎng)下班更晚，來不及接送孩子，就必須想辦法確保孩子能安全回家。如果沒有孩子的祖父一輩的家庭成員幫忙，家長(zhǎng)就必須作出別的選擇，比如找人幫忙接孩子。接回孩子還是第一步，家長(zhǎng)還沒有下班，從孩子放學(xué)到家長(zhǎng)下班的幾個(gè)小時(shí)里，把孩子單獨(dú)留在家里顯然是不合適的。讓孩子跟同學(xué)呆一塊兒，沒有老師帶領(lǐng)引導(dǎo)，非但沒法保證作業(yè)、復(fù)習(xí)，一些時(shí)候還會(huì)帶來一些問題，例如校園外的霸凌事件。

　　托管班、培訓(xùn)班廣受歡迎，很多情況下最主要的原因是，因家長(zhǎng)下班時(shí)間與孩子放學(xué)時(shí)間的錯(cuò)配，而相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)者抓住了學(xué)生家庭的痛點(diǎn)，發(fā)掘出了這方面需要并給予了匹配的供給。這是為什么教育部門和教育學(xué)者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)班刺激了應(yīng)試教育變本加厲，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看可能起到相反作用；很多城市的管理部門也認(rèn)為托管班存在這樣那樣的隱患，但這些規(guī)勸統(tǒng)統(tǒng)沒有發(fā)揮預(yù)期的作用。

　　上海市的政協(xié)委員此番聯(lián)名提案，建議公辦小學(xué)統(tǒng)一執(zhí)行17點(diǎn)的放學(xué)時(shí)間，并安排適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)活動(dòng)。小學(xué)放學(xué)時(shí)間過早，因此會(huì)造成學(xué)生家長(zhǎng)不得不花費(fèi)較多的經(jīng)濟(jì)成本，用于孩子上學(xué)日較多托管時(shí)間、培訓(xùn)課時(shí)間的開支。如果延遲學(xué)校放學(xué)時(shí)間，在學(xué)校內(nèi)加開相關(guān)的素質(zhì)教育課程，的確可能減少孩子上學(xué)日的托管時(shí)間和培訓(xùn)課時(shí)間，進(jìn)而起到給學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)的作用。