“沈海高速天童南路段往東門去，橋下是一大片的陶瓷城。高速公路下面，按理不能蓋房子吧？這應(yīng)該是違法建筑，量也實(shí)在太大了。”
繞城高速下的違建，儼然成陶瓷衛(wèi)浴城
180號倉庫的盡頭成了垃圾堆放場
??“沈海高速天童南路段往東門去，橋下是一大片的陶瓷城。高速公路下面，按理不能蓋房子吧？這應(yīng)該是違法建筑，量也實(shí)在太大了。”昨天（9月16日），接到市民張先生的投訴后，記者前往現(xiàn)場。
??現(xiàn)場觀察
??180間店面?zhèn)}庫
??“藏”在繞城高速下
??昨天上午9點(diǎn)，記者來到了鄞州區(qū)明光路，繞城高速從上面架過。岔路口的拱門上，有“天河陶瓷”的相關(guān)字樣。走近了看，高架橋下是一字排開的陶瓷衛(wèi)浴建材店和倉庫。
??記 者沿線繞了一圈，橋下這些店面?zhèn)}庫在天童南路的西面，向東一直延伸至繞城高速姜山北出口兩公里處，綿延了近10里路。門牌從“天河倉儲1號”直至“天河倉 儲180號”，約180間，每間門面“房頂”就是高速路面。只有10來家關(guān)著門，其他都在營業(yè)，基本都是經(jīng)營陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品，做瓷磚生意的最多。
??有的儼然是陶瓷衛(wèi)浴的銷售門店。比如，挨著天童南路的天河倉儲1號，闊氣的門頭，金燦燦的推門，里面干凈整潔，陳列著各種商品�？瓷先ズ驼�(guī)建材市場的門店沒有區(qū)別。
??有的在墻面上貼上了各式瓷磚、大理石、仿古磚。也有的只作為倉庫，還有的隔成了兩層樓，上面作為生活區(qū)。總的來說，東面以陶瓷建材的門店為主，西面則是以倉庫為主。
??1個小時里，前來卸貨、運(yùn)貨的貨車來來往往�？雌饋�，這是一個已經(jīng)非常成熟的陶瓷衛(wèi)浴城。
??總面積約11萬平方米
??盡頭成垃圾堆放場
??倉庫的大小相近，寬度在20米左右，深度在30米左右，每間600平方米左右。按一間600平方米計(jì)算，總面積約11萬平方米。
??靠近天童南路一側(cè)的一位店主說：“我們是前店后倉，大概600平方米，租了兩年多�？柯房诘模瑑r格貴些。”
??記者通過百姓網(wǎng)的信息，聯(lián)系上一位出租這里倉庫的業(yè)主。對方告知：“我的已經(jīng)租掉了，樓上樓下加起來600平方米，租金7萬元左右。”
??而中段一位已經(jīng)搬走的店家回憶：“100平方米的租金是一年一萬多元。”
??在180號倉庫的盡頭，高速路下儼然成了垃圾堆放場，高達(dá)一兩米的小垃圾山到處都是。其中，有不少破舊的陶瓷碎片。
??這一段繞城高速的北側(cè)還零星分布著不少大面積違章搭建的鋼棚。記者從首南街道“三改一拆”辦了解到，其中一處占地10000平方米。
??記者調(diào)查
??是否違建？ 省、市都禁止利用公路橋涵搭建設(shè)施
??高速路下的這片店面和倉庫屬于違建嗎？記者了解到，這里早已被認(rèn)定為違法建筑，此前也列入了“三改一拆”范圍。“這段高速公路橋下空間確實(shí)存在著違法建筑，有著嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。”鄞州區(qū)相關(guān)部門回復(fù)。
??從相關(guān)法律條文，也可以得知的確屬于違建。
??比如，《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》第十七條第六項(xiàng)規(guī)定：禁止利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道，禁止利用公路橋涵堆放物品、搭建設(shè)施……
??比如，《寧波市公路路政管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，禁止在公路建筑紅線范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑、構(gòu)筑物和設(shè)施。
??誰在違建？ 新普公司租下場地建造11萬平方米倉儲區(qū)
??記者經(jīng)多方了解后得知，該段高速公路經(jīng)營業(yè)主為寧波海運(yùn)明州高速公路有限公司（下簡稱“明州高速”）。
??據(jù) 介紹，明州高速是由寧波海運(yùn)股份有限公司和寧波交通投資控股有限公司共同出資組建。2011年3月和2012年3月，明州高速和寧波新普儲運(yùn)有限公司（以 下簡稱“新普儲運(yùn)”）先后簽訂《場地租賃合同》，約定將寧波繞城高速公路西段高架橋下部分場地出租用作經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)。明州高速累計(jì)收到租金366余萬元。 新普公司分別于2011年和2012年分兩期建造而成這處總面積約11萬平方米的倉儲區(qū)。
??由誰拆除？ 應(yīng)由交通主管部門負(fù)責(zé)依法拆除
??記者先找到了鄞州區(qū)相關(guān)部門，得到這樣的答復(fù)：這段高速公路坐落在鄞州區(qū)，但鄞州區(qū)沒有任何管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管理該段高速公路高架橋及橋下空間的主體是寧波市公路管理局。
??根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十一條的規(guī)定：“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。”
??也就是說，沈海高速天童南路至明光路段的橋下空間違法建筑，應(yīng)該由交通主管部門寧波市公路管理局負(fù)責(zé)依法拆除，執(zhí)法主體為寧波市公路管理局高速公路路政管理大隊(duì)。
??何時能拆？ 各方都在努力，按流程依法辦事
??昨天，記者采訪了寧波市公路局高速路政大隊(duì)大隊(duì)長陳懿彥，他證實(shí)了上述說法：“這里的確是違建，體量也很大。早在2012年，我們就下達(dá)過責(zé)令整改通知書。 市里成立了由交通委牽頭的拆違領(lǐng)導(dǎo)小組。去年正式啟動拆違。今年4月，已經(jīng)送達(dá)了強(qiáng)制拆除決定書。上個星期又開過現(xiàn)場會。”
??“為什么遲遲沒有拆除呢？”
??“情況非常復(fù)雜。”陳懿彥說，這里從業(yè)人員有2000多人，堆放著大量陶瓷建材產(chǎn)品，搬離需要時間。他提到：“寧波新普儲運(yùn)有限公司向江東區(qū)法院提起行政訴 訟，提出先不要拆。法院已經(jīng)受理但還沒有判決，按程序我們要等法院判了。而且，寧波海運(yùn)明州高速公路有限公司和承租方關(guān)于解除場地租賃合同的相關(guān)訴訟，也 已經(jīng)起訴到了法院。”
??那有沒有時間表呢？他表示：“現(xiàn)在各方都在努力，按流程依法辦事�，F(xiàn)在已經(jīng)有9個倉庫自行騰空，承租方也在想辦法找其他場地。”
