日前，臨沂市人民政府發(fā)布《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，據(jù)《方案》顯示，臨沂將在臨港區(qū)規(guī)劃建設(shè)建陶產(chǎn)業(yè)園，逐步將中心城區(qū)內(nèi)建陶、頁(yè)巖磚、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)向園區(qū)搬遷。未來(lái)三年內(nèi)臨沂32家陶瓷企業(yè)將搬遷進(jìn)入園區(qū)，其中，2015年將搬遷15家，2016年搬遷11家，2017年搬遷16家。
《方案》還制定“退城進(jìn)園”具體考核辦法，加強(qiáng)檢查和考核，對(duì)完不成年度任務(wù)的縣區(qū)，下一年度實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。
搬遷標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
《方案》制定了陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷企業(yè)應(yīng)采用清潔能源為燃料，建筑陶瓷單線生產(chǎn)能力≥200 萬(wàn) m2/a; 日用、衛(wèi)生陶瓷單線生產(chǎn)能力≥100 萬(wàn)件/年。
根據(jù)《方案》制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建材企業(yè)應(yīng)同步建設(shè)原料場(chǎng)全封閉、除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施，建立 GB/T24001 環(huán)境管理體系，并取得認(rèn)證，同時(shí)按照環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)規(guī)定設(shè)置污染物排放在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最新排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行山東省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在能耗方面，建筑陶瓷企業(yè)，綜合能耗分別≤7.0kgce/m2(E≤0.5%)、4.6kgce/m2(0.5%
按照要求，2015 年底前，搬遷羅莊區(qū)南外環(huán)以北的建陶企業(yè)。2016 年底前，搬遷150 萬(wàn)平方米以下普通地板磚和內(nèi)墻磚生產(chǎn)線。2017 年底前搬遷未使用清潔能源的建陶企業(yè)。
搬遷資金來(lái)自哪里?
在前期的采訪中，有不少陶瓷企業(yè)最擔(dān)心的就是缺少資金搬遷。根據(jù)《方案》制定的融資政策顯示，搬遷資金主要來(lái)源為符合相關(guān)政策的國(guó)有土地出讓收入和相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于企業(yè)搬遷和獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷企業(yè)原址騰退土地實(shí)現(xiàn)的凈收益全部用于遷入園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
稅收方面，企業(yè)搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)后 5 年內(nèi)繳納稅收地方留成部分形成的財(cái)力，以搬遷企業(yè) 2014年實(shí)際繳納稅收為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分由原受益方和遷入縣區(qū)按 6:4 比例分成，超基數(shù)部分按 4:6 分成。
融資方面，由遷入地政府協(xié)調(diào)金融部門對(duì)搬遷企業(yè)新廠建設(shè)給予貸款支持，貸款利率按最優(yōu)惠利率執(zhí)行，搬遷企業(yè)補(bǔ)償資金作為還貸保障。由主辦銀行對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施銀團(tuán)、社團(tuán)貸款和環(huán)保貸款等專項(xiàng)金融支持，加大搬遷、改造企業(yè)生產(chǎn)鏈金融服務(wù)。園區(qū)為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、多層廠房的，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予支持。發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，吸引金融資本、社會(huì)資本、大型政府基金和大型并購(gòu)基金參與，對(duì)符合《臨沂市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》支持規(guī)定的搬遷企業(yè)進(jìn)行扶持。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等募集資金，用于企業(yè)搬遷改造。
對(duì)困難職工如何救助?
《方案》提到，臨沂將按照國(guó)家、省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)政策規(guī)定，支持企業(yè)做好人員安置。對(duì)符合《關(guān)于貫徹落實(shí)人社發(fā)﹝2014﹞76號(hào)文件進(jìn)一步明確失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》文件政策范圍和基本條件的企業(yè)，在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排以及主輔分離期間，可以按照不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)總額50%享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
對(duì)因企業(yè)搬遷處于生活困難的職工，符合申請(qǐng)公積金貼息補(bǔ)助、公租房補(bǔ)貼、最低生活保障、生活困難救助等政策的，各職能部門應(yīng)及時(shí)給予辦理，確保困難職工基本生活保障。實(shí)施就業(yè)扶持，做好企業(yè)富余人員職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員給予就業(yè)援助。
2015年”企業(yè)
2016年“退城進(jìn)園”企業(yè)
2017年“退城進(jìn)園”企業(yè)
