從古巷鎮(zhèn)區(qū)穿越而過的省道S233楓(阝留)公路,自古巷鎮(zhèn)政府到登塘鎮(zhèn)的那一段,同樣路面受損嚴重,晴天風一吹,沙塵漫天,雨天雨一下,又是泥濘不堪。而經(jīng)過古巷鎮(zhèn)政府前方的府前街,其破損程度也十分嚴重。開著小摩托騎在路上,只覺得顛簸不已,要是不使勁按著車把,很容易車頭一扭就摔一跤。
“路面這么破,晴天沙塵大,雨天路泥濘。”家住古巷鎮(zhèn)的陳小姐告訴記者,晴天開著摩托車出來上班,頭發(fā)上經(jīng)常落了許多塵土,而小轎車車主們則常常抱怨,出來走一遭車身就蒙了一層灰。下雨天路難走,泥頭車又多,村民出入也十分危險,經(jīng)常會發(fā)生車禍。
探因:重載泥頭車是禍首
那么,為何古巷鎮(zhèn)內的村道、鎮(zhèn)道甚至省道路段,都遭遇了“路之殤”?記者走訪調查發(fā)現(xiàn),其中一個關鍵的原因就是超載泥頭車頻頻經(jīng)過。
據(jù)古巷鎮(zhèn)一位衛(wèi)生陶瓷企業(yè)家介紹,當?shù)夭簧偬沾善髽I(yè)的瓷土都是從湖南、江西、廣西等地購進來的。一些大的衛(wèi)生陶瓷廠,一個月大約需要瓷土兩三千噸,而小企業(yè)每月的瓷土需求量也要幾百噸,整個古巷鎮(zhèn)好幾百家衛(wèi)生陶瓷企業(yè),瓷土的消耗量非常驚人。而這些瓷土,靠的就是泥頭車運載進入古巷鎮(zhèn),每天進出古巷鎮(zhèn)的道路上,滿載著瓷土的泥頭車絡繹不絕。
為了節(jié)約成本,私自加裝、超載成為許多泥頭車運輸公司的“潛規(guī)則”。這些超過限重的泥頭車,對路面的損壞程度是驚人的。有資料顯示,當汽車軸載超過標準載一倍時,在混凝土路面行駛,其對路面的破損相當于標準載重在路面行駛65536次。“如果你留意一下,你會發(fā)現(xiàn),古巷那些破損嚴重的路面,通常都是一側破損一側不會,因為泥頭車進入的時候超載,將那一側的路面壓壞了,但是出來的時候是空車,對路面并不會造成太大損害。”一位交通行業(yè)人士告訴記者。
而在潮安區(qū)公路局一位工作人員看來,古巷鎮(zhèn)路面的破損,除了超載車輛多之外,也與路面排水不暢有關。“路基最怕的就是浸水,一浸水,路基就軟,承壓力就不夠,一旦遭遇重壓很容易破損。”該工作人員說,古巷陶瓷企業(yè)林立,不少道路兩側的陶瓷企業(yè)地基都比路面高,一下雨排水不暢,路面常常積水,這也是導致路面容易破損的一個原因。
怪圈:破損修補循環(huán)反復
在與潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)政府工作人員的采訪中,記者了解到,其實最近幾年來,該鎮(zhèn)一直對轄區(qū)內的破損道路進行過多次修補。比如府前街福慶村段,三年前才進行過大修整,但如今有些路面已經(jīng)破損得看不出水泥路面了。而農(nóng)校路,近年來也經(jīng)過兩三次修整,但經(jīng)常是修好沒多久又被壓壞,只能不斷地進行修修補補。
“主要就是泥頭車超載,交警部門、交通部門也不能經(jīng)常到村鎮(zhèn)執(zhí)法,我們村級又沒有執(zhí)法權,無法從根源上解決這個問題。”鎮(zhèn)政府的工作人員說,有些村的村民想了土辦法,在村里設置路障,不讓超限的泥頭車經(jīng)過,但這樣并不是辦法。如果沒有辦法徹底解決超載泥頭車的問題,破損的路就算修好了,又很快會被壓破損,然后再籌集資金修補,落入一個無窮盡的“路之殤”循環(huán)。
不治超難以化解“路之殤”
因為采訪古巷鎮(zhèn)的道路破損問題,我先后三次下古巷,向當?shù)氐娜罕姟⑵髽I(yè)家和政府部門了解情況,整個采訪過程中,城鎮(zhèn)發(fā)展的陣痛時不時浮現(xiàn)在我的腦海。
一個城鎮(zhèn),一個專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展,自然有其發(fā)展的歷史軌跡,也免不了遭遇其發(fā)展中的陣痛期。譬如古巷鎮(zhèn)的發(fā)展,這個上世紀八九十年代崛起的中國衛(wèi)生陶瓷重鎮(zhèn),經(jīng)歷了迅速發(fā)展的黃金時期,本地企業(yè)迅猛發(fā)展,摘下了“中國衛(wèi)生陶瓷第一鎮(zhèn)”的桂冠。然而,衛(wèi)生陶瓷的生產(chǎn)離不開瓷土,瓷土的運載離不開泥頭車,泥頭車的運輸老是超載,過度超載必然會造成路面的破損。該鎮(zhèn)的路面破損問題已成了老大難問題,已嚴重影響當?shù)厝说纳睢?/span>
稍微值得欣慰的是,采訪的最后,記者從潮安公路部門了解到,S233古巷鎮(zhèn)東架橋至登塘鎮(zhèn)楓樹員已經(jīng)列入改造項目,建成后該路段將升級為一級公路,并改善排水系統(tǒng),承重能力將更好。可是,相關執(zhí)法部門固定治超點設立的審批難,仍然使得治理村鎮(zhèn)超載存在一定盲區(qū)。無法從源頭根治超載問題,那里道路的破損難題總是無法徹底解決,這似乎陷入了一個循環(huán)的怪圈。
超載管理難帶來的路之殤,折射的是在經(jīng)濟發(fā)展背后,城鎮(zhèn)社會管理、環(huán)境管理等公共領域發(fā)展的薄弱。這不僅僅是古巷鎮(zhèn)的問題,也是今天許多產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時,同時促進社會、生態(tài)、文化等的協(xié)調發(fā)展,讓老百姓在共享經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果的同時,也享受到更多優(yōu)質的公共服務,生活得更富足更有幸福感,是值得執(zhí)政者們思考的議題。
只是下了一陣小雨,古竹公路希爾曼陶瓷門口便一片泥濘。
潮安區(qū)古巷鎮(zhèn),是衛(wèi)生陶瓷專業(yè)鎮(zhèn),有著“中國衛(wèi)生陶瓷第一鎮(zhèn)”的響亮名頭。然而,伴隨著衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,頻繁進出滿載著瓷土的泥頭車,也給當?shù)氐缆穾聿豢俺惺苤础2还苁谴┻^鎮(zhèn)區(qū)的省道S233楓(阝留)路,還是貫通幾個村的鎮(zhèn)道古竹公路,或者是府前街,路面破損的情況都較為嚴重,給周圍群眾出行帶來不便,也成為這個衛(wèi)生陶瓷專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的難以忽視的陣痛。
調查:道路破損出行不便
12月3日一早,下了場短時小雨。上午9點多,記者從平坦的安揭公路進入古竹公路,立即明顯感覺到路面的差別:安揭公路的路面大致是干爽的,而古竹公路表面卻凝了一層泥水,幾乎讓人看不清原來的水泥路面,不少坑洼的路面已經(jīng)積水了。希爾曼陶瓷廠的門口,路面幾個大窟窿都是臟兮兮的泥水,路過的泥頭車開過,便濺起一陣水花。