面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力，我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)排放標準進一步收緊。
中國建筑材料聯合會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會近日聯合公告：《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放標準》協會標準9月1日起實施。其中，將基準廢氣氧含量定為17%。“按此要求，我國目前能夠達標的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)不超過2%”，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會秘書長繆斌向本報記者解讀協會標準時，提出行業(yè)面臨環(huán)保壓力巨大，生態(tài)建設形勢嚴峻。
面對排放標準大考，98%的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)將何去何從?繆斌說，國家收緊排放標準，將促進行業(yè)企業(yè)新一輪洗牌，也將進一步促進行業(yè)企業(yè)的轉型升級。建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)只有加大投入，以創(chuàng)新驅動行業(yè)發(fā)展，提升技術裝備水平，大力治理環(huán)境，才能達到《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》的標準規(guī)定，同時，也為建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)在未來“十三五”規(guī)劃中，實現綠色創(chuàng)新發(fā)展，打下堅實的技術基礎。
產業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)境壓力日益加大
目前，我國有3000多家建筑陶瓷廠、1000多家衛(wèi)生陶瓷廠，另外，還有相當一部分的陶瓷小手工作坊。據統(tǒng)計，我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)年度產值達5600多億元，實現利稅450多億元，現有建筑陶瓷生產線3400多條，年產建筑陶瓷約90億平方米，占世界總產量50%;衛(wèi)生陶瓷生產線200多條，年產衛(wèi)生陶瓷約2億件，占世界總量40%。我國是建筑衛(wèi)生陶瓷世界最大生產國、消費國，是主要的產品出口國，這已是不爭的事實。
改革開放以來，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)較早迎來企業(yè)市場化進程。隨著國家改革開放的步伐加快，建筑陶瓷行業(yè)公有企業(yè)陸續(xù)改制，臺資、外資企業(yè)逐漸進入，開始大量引進意大利、西班牙、美國等國外先進生產技術，積極消化吸收，快速提高效率和產能，并且在關鍵設備及窯爐裝備上改進、研發(fā)、創(chuàng)新，趕超世界先進水平，出現了新明珠、諾貝爾、唯美、東鵬、冠軍、斯米克、歐神諾等知名企業(yè)。在衛(wèi)生陶瓷方面，許多世界品牌企業(yè)以獨資或合資的方式在我國設廠投產，我國寶島臺灣的和成衛(wèi)浴，以及美國美標、科勒與日本東陶、伊奈，歐洲的樂家、杜拉維特等知名企業(yè)的進入，帶動了我國衛(wèi)生陶瓷的生產工藝技術與裝備水平提高，惠達、箭牌、九牧、恒潔等一批國內知名企業(yè)迅速崛起。在不長的20多年時間里，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不僅在產量上得到極大提高，而且在產品質量以及管理能力上提升極快。進入21世紀，經過多年的市場化培育，企業(yè)的品牌建設能力也得到加強，一大批優(yōu)秀企業(yè)紛紛投資建廠，尤其是近幾年，行業(yè)年度投資都在600億以上。
建筑衛(wèi)生陶瓷制造的燒成工藝，會帶來大氣污染物排放;其原料制備、成形、施釉、冷加工等生產工序，也會帶來水污染物的排放。
在我國建筑衛(wèi)生陶瓷起步階段的上世紀80年代，工業(yè)廢水采用簡單沉淀后直接排放的作法，而工業(yè)廢氣大多沒有處理。但進入上世紀90年代，國外設備、工藝大量引進，特別一些先進的建筑陶瓷企業(yè),率先使用集中污水處理工藝、布袋收塵、濕法脫硫處理燒成排氣，引導行業(yè)向環(huán)保治理的方向發(fā)展。
進入21世紀，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展進入成熟階段。以廣東佛山、山東淄博、福建晉江為代表的建筑陶瓷廠區(qū)，以河北唐山、廣東佛山和潮州為代表的衛(wèi)生陶瓷產區(qū)發(fā)展壯大，很多企業(yè)在工藝技術升級的同時，還加強了企業(yè)環(huán)境保護管理的投入，一些品牌企業(yè)響應政府的號召，全方位地治理污水廢氣的達標排放。佛山產區(qū)率先提出清潔生產的口號，并且要求一些達不到標準的企業(yè)限期改正或限期遷出，長三角、珠三角的一些企業(yè)開始向四川夾江、江西高安、景德鎮(zhèn)、沈陽法庫等新的陶瓷產地遷移擴產�，F在，這些新興產區(qū)先后配套使用了集中污水處理以及天然氣供應技術。
隨著國內外市場需求增長，以及居民生活水平的提高，我國建筑衛(wèi)生陶瓷產銷量呈不斷上升態(tài)勢。而這一態(tài)勢，將直接導致行業(yè)企業(yè)的環(huán)保壓力的加大：僅2012年，我國建筑陶瓷磚產量達到90億平方米，衛(wèi)生陶瓷產量近2億件，年耗用2.5億噸以上的礦物原料，5000多萬噸標準煤，這些數據表明，建筑衛(wèi)生陶瓷作為原料消耗型、燃料消耗型產業(yè)，會有二氧化碳、氮氧化物及粉塵等排放。
有違工藝特點，排放標準修訂在即
為保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，2010年，涵蓋建筑、衛(wèi)生、日用和藝術四大陶瓷產業(yè)的《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)頒布實施。這一標準在監(jiān)控項目的廣度，以及監(jiān)控限值的嚴格程度，都是前所未有的。嚴格的標準及嚴格的監(jiān)控，對于現階段改變我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的環(huán)境保護狀態(tài)具有重要意義，也對我國陶瓷工業(yè)治理生態(tài)環(huán)境、實現清潔化生產，起到了很好的促進作用，因此，這項標準也被建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)稱為最嚴苛的標準。
自《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》實施以來，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)尤其是沿海發(fā)達地區(qū)的陶瓷企業(yè)積極響應，投入巨資進行環(huán)保設備改造，首先在污水排放上實現零排放。但在治理大氣污染物排放過程中，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)發(fā)現，標準中一些污染物排放指標要求過于嚴苛，全國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)中沒有企業(yè)能全部滿足標準中的規(guī)定要求。據繆斌介紹，國內一些技術領先的大企業(yè)，如杭州諾貝爾集團有限公司等，根據國內實際情況，先后投資超億元，大膽開展科技創(chuàng)新，研究應用多項新型環(huán)保技術，他們采用了國內以及世界最先進的意大利治理技術對廢氣進行處理，但依然很難達到《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》的大氣污染物排放限值要求。
許多建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)紛紛將這一情況反映到相關部門和協會。針對企業(yè)反映的問題，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會會同行業(yè)內骨干大企業(yè)，并邀請相關研究院校的環(huán)保專家進行現場診斷，與環(huán)保設備供應商制定方案，同時研究先進國家陶瓷行業(yè)污染物排放標準，并多次向上級主管部門反映相關情況，試圖解決建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準中遇到的問題。
按照《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)窯爐廢氣污染物排放濃度限值的基準過量空氣系數定為1.7，及相當于氧含量8.6%。專家們調研了20多家企業(yè)的污染物排放情況，收集匯總了100多套噴霧干燥和窯爐設備煙氣含氧量數據進行分析。他們在調研中發(fā)現，建筑衛(wèi)生陶瓷正常生產工藝條件下的基準廢氣氧含量在17%～18%居多，平均在17.5%水平。即使是擁有國際先進排放技術的國家，排放標準中基準廢氣氧含量在16%～18%之間，如韓國為16%，德國為17%，日本和我國臺灣為18%，意大利則沒有明確要求。而我國《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》提出的過氧系數1.7，即基準廢氣氧含量為8.6%，無論是與國際同類標準相比，還是與我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)正常工藝條件下的氧含量排放相比，同樣的標準限值有近3倍的差距。雖然我國的《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》限值水平處于國際先進水平，但在折算基準氧含量上與造成折算后的實際限值異常嚴苛，致使相對先進的限值變成不符實際的過嚴要求�？梢哉f，對目前的國內外建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，要達到以氧含量8.6%進行折算后的標準，是一個無法完成的任務。
基于此情況，佛山等陶瓷產區(qū)的協會和企業(yè)等提出請求，建議修改《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》。中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會進行近一年的調研工作，一方面，認為過氧系數1.7需要調整;一方面，組織各方力量，起草制定了符合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產實際的協會標準。同時，他們通過大量研究，參考全行業(yè)重點企業(yè)、重點產區(qū)的環(huán)保標準，并在2014年全國兩會上提出人大提案，希望環(huán)保部、工信部對這個影響行業(yè)發(fā)展以及環(huán)保事業(yè)推進的標準重新進行修訂。
為使排放標準引領陶瓷工業(yè)實現清潔生產、綠色發(fā)展，環(huán)境保護部于今年6月4日在中國環(huán)境標準網上發(fā)布了《關于征集2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》，將《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb 25464-2010)》列于標準制修訂列入《2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》中，并明確提出完成時限為2016年。
協會標準出臺，科學指導環(huán)境治理
雖然《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》修訂之爭終于塵埃落定，但建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)以什么標準做好當前環(huán)境治理工作?當如何提高企業(yè)的生態(tài)管理水平，以實現自身的環(huán)保技術水平蝶變，適應排放標準修訂版的考驗，為“十三五”規(guī)劃做好技術支撐?由此，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排控制技術要求》協會標準應運而生。
標準強調，噴霧干燥塔、爐窯基準廢氣氧含量為17%，實測的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應換算為基準廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達標的依據。標準中的污染物排放濃度均為質量濃度。
協會標準共有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等六部分內容，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)制定。協會標準以《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-20
10)為基礎，針對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產工藝特點，結合當前先進污染治理技術應用狀況，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求進行了規(guī)定，并且結合實際排放狀況以及技術設計論證，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計算規(guī)則做出準確說明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標準旨在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)配合《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)的實施，引導建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)在保護環(huán)境、防治污染的工作方向，促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產工藝和污染治理技術的進步。
繆斌強調，“9月1日起實施的《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準，對于行業(yè)企業(yè)污染物排放治理，將會起到科學的指導作用。”協會標準可作為各地環(huán)保管理部門及建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對陶瓷生產過程進行環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)控的指導性文件。
加速轉型升級，創(chuàng)新跨越綠色門檻
盡管中國建材聯合會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會的專家們制定《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準時，通過大量實際數據的科學分析論證和總結，最終確定以17%為基準氧含量限值，但這個數字已經是世界先進限值，目前我國的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)能夠達標的企業(yè)不超過2%。這就意味著將有98%的企業(yè)，如果不大力投入進行環(huán)保治理和提高管理水平，就要被這道綠色門檻攔下。
如何順利邁過這道綠色門檻?
繆斌指出，目前，在工業(yè)廢水治理上，先進建筑陶瓷企業(yè)已經達到零排放的水平，優(yōu)秀的衛(wèi)生陶瓷企業(yè)中水利用率也能夠達到85%的水平;而在大氣污染治理上，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)投入除塵、脫硫除氟工藝設備同時，還須加強管理力度，才能保證持續(xù)穩(wěn)定達標。按《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準確定的基準氧含量進行環(huán)保監(jiān)控，可以反映出企業(yè)真實的環(huán)境保護治理狀態(tài)，一改原來行業(yè)內沒有達標樣板的現象。他建議，要在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)推出達標典范企業(yè)，督促其他企業(yè)認真履行環(huán)境保護的職責，促使全國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理由盲目向規(guī)范化轉變，環(huán)境管理部門也可以根據各地建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的排污特點有針對性地進行管理，真正做到有法可依，實現我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)環(huán)境管理的統(tǒng)一和完整，也使我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)向更高水平發(fā)展。
以杭州諾貝爾集團有限公司最新為一條生產線配套的大氣污染物治理設施為例，建筑陶瓷生產企業(yè)需要投入袋式除塵器、半干法除氟、脫硫再加靜電除塵除霧等系列設備，投資總額在450萬元才能穩(wěn)定達標排放，再加上噴霧干燥塔等的處理設備，一條陶瓷磚生產線的大氣環(huán)境治理設備投資在500萬元以上。同時，設備每年的維護運行費用折算到每平方米產品增加成本在1.5元以上。
同時，繆斌還算了這樣一筆賬：全國建筑衛(wèi)生陶瓷生產線約有4000條，年生產建筑陶瓷100億平方米和2.1億衛(wèi)生陶瓷，依此計算，全國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)需要新建、改建的大氣環(huán)保治理設備總投資在200億以上，每年設備運行費用在150億元以上，而全行業(yè)的年度利潤也就在400億左右。
繆斌說，即使按照《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準，要求建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)進行環(huán)保治理，由此增加的成本，對全行業(yè)都是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。他代表行業(yè)協會和企業(yè)呼吁：“全國建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)對制定科學適用環(huán)保標準十分關切，在國家目前沒有適用建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)環(huán)保標準的情況下，我們迫切期待國家相關部門出臺一個科學合理、先進適用的建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放標準，將有利于促進我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)境保護和節(jié)能減排工作水平。”他還提出建議，由于建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的粉塵工序較多，原料搬運、破碎、坯體打磨、噴釉等工序都有粉塵排出，建議要進一步加強這方面治理，否則對作業(yè)工人的健康會帶來影響。他認為，行業(yè)內企業(yè)在治理外排污染的同時，也要積極治理這些工序內發(fā)生的粉塵，建立合理的安全生產體系。
總之，依靠技術創(chuàng)新，實現轉型升級，才是建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)和企業(yè)必須堅持的綠色環(huán)保路線�？姳髲娬{，唯此，企業(yè)才能達到《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準的排放先進限值要求，為3年后國家將出臺實施的《陶瓷工業(yè)污染物排行標準》修訂標準做好技術儲備，實現全行業(yè)環(huán)保綠色目標，由陶瓷大國向陶瓷強國邁進，實現行業(yè)的強國夢。
《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》協會標準發(fā)布
結合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實際情況，并與國外標準接軌，協會標準將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準廢氣氧含量確定為17%
中國建材聯合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會6月30日聯合發(fā)出公告，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》(cbmf/z 5-2014)協會標準，由中國建材聯合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會批準發(fā)布，自2014年9月1日開始實施。
此前，環(huán)境保護部于6月4日在中國環(huán)境標準網上發(fā)布了《關于征集2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》。在附件《2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》中，《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb25464-2010)》被列入標準制修訂內容里，并明確提出了完成時限為2016年。
據中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會秘書長繆斌介紹，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)污染物排放控制技術要求》(cbmf/z 5-2014)協會標準旨在國家《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂 gb25464-2010)》完成、實施前，能夠更好地指導建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)做好污染物排放工作，對地方政府部門提供更加科學的環(huán)保管理依據，進一步促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)企業(yè)生產工藝和污染治理技術的進步，實現保護環(huán)境、清潔生產，確保2017年國家《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》順利實施，打下牢固的技術基礎。
繆斌介紹說，協會標準以《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(gb25464-2010)為基礎，針對
建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的生產工藝特點，結合當前先進污染治理技術的應用狀況，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求進行了規(guī)定，并且結合實際排放狀況以及技術設計論證，對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計算規(guī)則做出準確說明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標準中的污染物排放濃度均為質量濃度。
繆斌強調，考慮到建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的實際情況以及與國外標準的接軌，將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準廢氣氧含量確定為17%，實測的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應換算為基準廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達標的依據。本標準還適用于各地環(huán)保管理部門以及建材行業(yè)的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對陶瓷生產過程進行環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)控。
