為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，2010年，涵蓋建筑、衛(wèi)生、日用和藝術(shù)四大陶瓷產(chǎn)業(yè)的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)頒布實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)控項(xiàng)目的廣度，以及監(jiān)控限值的嚴(yán)格程度，都是前所未有的。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)于現(xiàn)階段改變我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀態(tài)具有重要意義，也對(duì)我國(guó)陶瓷工業(yè)治理生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，起到了很好的促進(jìn)作用，因此，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也被建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)稱為最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。
自《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的陶瓷企業(yè)積極響應(yīng)，投入巨資進(jìn)行環(huán)保設(shè)備改造，首先在污水排放上實(shí)現(xiàn)零排放。但在治理大氣污染物排放過(guò)程中，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)中一些污染物排放指標(biāo)要求過(guò)于嚴(yán)苛，全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)中沒(méi)有企業(yè)能全部滿足標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定要求。據(jù)繆斌介紹，國(guó)內(nèi)一些技術(shù)領(lǐng)先的大企業(yè)，如杭州諾貝爾集團(tuán)有限公司等，根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，先后投資超億元，大膽開(kāi)展科技創(chuàng)新，研究應(yīng)用多項(xiàng)新型環(huán)保技術(shù)，他們采用了國(guó)內(nèi)以及世界最先進(jìn)的意大利治理技術(shù)對(duì)廢氣進(jìn)行處理，但依然很難達(dá)到《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》的大氣污染物排放限值要求。
許多建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)紛紛將這一情況反映到相關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)。針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)會(huì)同行業(yè)內(nèi)骨干大企業(yè)，并邀請(qǐng)相關(guān)研究院校的環(huán)保專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，與環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商制定方案，同時(shí)研究先進(jìn)國(guó)家陶瓷行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并多次向上級(jí)主管部門(mén)反映相關(guān)情況，試圖解決建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中遇到的問(wèn)題。
按照《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)窯爐廢氣污染物排放濃度限值的基準(zhǔn)過(guò)量空氣系數(shù)定為1.7，及相當(dāng)于氧含量8.6%。專家們調(diào)研了20多家企業(yè)的污染物排放情況，收集匯總了100多套噴霧干燥和窯爐設(shè)備煙氣含氧量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建筑衛(wèi)生陶瓷正常生產(chǎn)工藝條件下的基準(zhǔn)廢氣氧含量在17%～18%居多，平均在17.5%水平。即使是擁有國(guó)際先進(jìn)排放技術(shù)的國(guó)家，排放標(biāo)準(zhǔn)中基準(zhǔn)廢氣氧含量在16%～18%之間，如韓國(guó)為16%，德國(guó)為17%，日本和我國(guó)臺(tái)灣為18%，意大利則沒(méi)有明確要求。而我國(guó)《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》提出的過(guò)氧系數(shù)1.7，即基準(zhǔn)廢氣氧含量為8.6%，無(wú)論是與國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)相比，還是與我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)正常工藝條件下的氧含量排放相比，同樣的標(biāo)準(zhǔn)限值有近3倍的差距。雖然我國(guó)的《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》限值水平處于國(guó)際先進(jìn)水平，但在折算基準(zhǔn)氧含量上與造成折算后的實(shí)際限值異常嚴(yán)苛，致使相對(duì)先進(jìn)的限值變成不符實(shí)際的過(guò)嚴(yán)要求�？梢哉f(shuō)，對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，要達(dá)到以氧含量8.6%進(jìn)行折算后的標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)無(wú)法完成的任務(wù)。
基于此情況，佛山等陶瓷產(chǎn)區(qū)的協(xié)會(huì)和企業(yè)等提出請(qǐng)求，建議修改《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)進(jìn)行近一年的調(diào)研工作，一方面，認(rèn)為過(guò)氧系數(shù)1.7需要調(diào)整;一方面，組織各方力量，起草制定了符合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他們通過(guò)大量研究，參考全行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并在2014年全國(guó)兩會(huì)上提出人大提案，希望環(huán)保部、工信部對(duì)這個(gè)影響行業(yè)發(fā)展以及環(huán)保事業(yè)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行修訂。
為使排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)陶瓷工業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部于今年6月4日在中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于征集2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的通知》，將《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(修訂 GB 25464-2010)》列于標(biāo)準(zhǔn)制修訂列入《2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目指南》中，并明確提出完成時(shí)限為2016年。
協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，科學(xué)指導(dǎo)環(huán)境治理
雖然《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂之爭(zhēng)終于塵埃落定，但建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)以什么標(biāo)準(zhǔn)做好當(dāng)前環(huán)境治理工作?當(dāng)如何提高企業(yè)的生態(tài)管理水平，以實(shí)現(xiàn)自身的環(huán)保技術(shù)水平蝶變，適應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)修訂版的考驗(yàn)，為“十三五”規(guī)劃做好技術(shù)支撐?由此，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。
標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，噴霧干燥塔、爐窯基準(zhǔn)廢氣氧含量為17%，實(shí)測(cè)的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應(yīng)換算為基準(zhǔn)廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放濃度均為質(zhì)量濃度。
協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)共有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等六部分內(nèi)容，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)制定。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)以《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)為基礎(chǔ)，針對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)污染治理技術(shù)應(yīng)用狀況，對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求進(jìn)行了規(guī)定，并且結(jié)合實(shí)際排放狀況以及技術(shù)設(shè)計(jì)論證，對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計(jì)算規(guī)則做出準(zhǔn)確說(shuō)明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標(biāo)準(zhǔn)旨在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)配合《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)的實(shí)施，引導(dǎo)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、防治污染的工作方向，促進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步。
繆斌強(qiáng)調(diào)，“9月1日起實(shí)施的《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于行業(yè)企業(yè)污染物排放治理，將會(huì)起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。”協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)可作為各地環(huán)保管理部門(mén)及建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對(duì)陶瓷生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的指導(dǎo)性文件。
加速轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新跨越綠色門(mén)檻
盡管中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)的專家們制定《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過(guò)大量實(shí)際數(shù)據(jù)的科學(xué)分析論證和總結(jié)，最終確定以17%為基準(zhǔn)氧含量限值，但這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是世界先進(jìn)限值，目前我國(guó)的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)的企業(yè)不超過(guò)2%。這就意味著將有98%的企業(yè)，如果不大力投入進(jìn)行環(huán)保治理和提高管理水平，就要被這道綠色門(mén)檻攔下。
如何順利邁過(guò)這道綠色門(mén)檻?
繆斌指出，目前，在工業(yè)廢水治理上，先進(jìn)建筑陶瓷企業(yè)已經(jīng)達(dá)到零排放的水平，優(yōu)秀的衛(wèi)生陶瓷企業(yè)中水利用率也能夠達(dá)到85%的水平;而在大氣污染治理上，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)投入除塵、脫硫除氟工藝設(shè)備同時(shí)，還須加強(qiáng)管理力度，才能保證持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。按《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)確定的基準(zhǔn)氧含量進(jìn)行環(huán)保監(jiān)控，可以反映出企業(yè)真實(shí)的環(huán)境保護(hù)治理狀態(tài)，一改原來(lái)行業(yè)內(nèi)沒(méi)有達(dá)標(biāo)樣板的現(xiàn)象。他建議，要在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)推出達(dá)標(biāo)典范企業(yè)，督促其他企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，促使全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理由盲目向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理部門(mén)也可以根據(jù)各地建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的排污特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理，真正做到有法可依，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)環(huán)境管理的統(tǒng)一和完整，也使我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)向更高水平發(fā)展。
以杭州諾貝爾集團(tuán)有限公司最新為一條生產(chǎn)線配套的大氣污染物治理設(shè)施為例，建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)需要投入袋式除塵器、半干法除氟、脫硫再加靜電除塵除霧等系列設(shè)備，投資總額在450萬(wàn)元才能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，再加上噴霧干燥塔等的處理設(shè)備，一條陶瓷磚生產(chǎn)線的大氣環(huán)境治理設(shè)備投資在500萬(wàn)元以上。同時(shí)，設(shè)備每年的維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用折算到每平方米產(chǎn)品增加成本在1.5元以上。
同時(shí)，繆斌還算了這樣一筆賬：全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線約有4000條，年生產(chǎn)建筑陶瓷100億平方米和2.1億衛(wèi)生陶瓷，依此計(jì)算，全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)需要新建、改建的大氣環(huán)保治理設(shè)備總投資在200億以上，每年設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用在150億元以上，而全行業(yè)的年度利潤(rùn)也就在400億左右。
繆斌說(shuō)，即使按照《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，要求建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治理，由此增加的成本，對(duì)全行業(yè)都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他代表行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)呼吁：“全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)對(duì)制定科學(xué)適用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)十分關(guān)切，在國(guó)家目前沒(méi)有適用建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們迫切期待國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一個(gè)科學(xué)合理、先進(jìn)適用的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將有利于促進(jìn)我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作水平。”他還提出建議，由于建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的粉塵工序較多，原料搬運(yùn)、破碎、坯體打磨、噴釉等工序都有粉塵排出，建議要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面治理，否則對(duì)作業(yè)工人的健康會(huì)帶來(lái)影響。他認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在治理外排污染的同時(shí)，也要積極治理這些工序內(nèi)發(fā)生的粉塵，建立合理的安全生產(chǎn)體系。
總之，依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才是建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)和企業(yè)必須堅(jiān)持的綠色環(huán)保路線�？姳髲�(qiáng)調(diào)，唯此，企業(yè)才能達(dá)到《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的排放先進(jìn)限值要求，為3年后國(guó)家將出臺(tái)實(shí)施的《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》修訂標(biāo)準(zhǔn)做好技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)環(huán)保綠色目標(biāo)，由陶瓷大國(guó)向陶瓷強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。
《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
結(jié)合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實(shí)際情況，并與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)接軌，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準(zhǔn)廢氣氧含量確定為17%
中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)與中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)6月30日聯(lián)合發(fā)出公告，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》(CBMF/Z 5-2014)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)與中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，自2014年9月1日開(kāi)始實(shí)施。
此前，環(huán)境保護(hù)部于6月4日在中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于征集2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的通知》。在附件《2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目指南》中，《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(修訂 GB 25464-2010)》被列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂內(nèi)容里，并明確提出了完成時(shí)限為2016年。
據(jù)中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)繆斌介紹，《建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)污染物排放控制技術(shù)要求》(CBMF/Z 5-2014)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)旨在國(guó)家《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(修訂 GB 25464-2010)》完成、實(shí)施前，能夠更好地指導(dǎo)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)做好污染物排放工作，對(duì)地方政府部門(mén)提供更加科學(xué)的環(huán)保管理依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)，確保2017年國(guó)家《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》順利實(shí)施，打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。
繆斌介紹說(shuō)，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)以《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)為基礎(chǔ)，針對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)污染治理技術(shù)的應(yīng)用狀況，對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求進(jìn)行了規(guī)定，并且結(jié)合實(shí)際排放狀況以及技術(shù)設(shè)計(jì)論證，對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的大氣污染物排放計(jì)算規(guī)則做出準(zhǔn)確說(shuō)明，確保監(jiān)管與執(zhí)行的方向一致。標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放濃度均為質(zhì)量濃度。
繆斌強(qiáng)調(diào)，考慮到建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的實(shí)際情況以及與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌，將建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的基準(zhǔn)廢氣氧含量確定為17%，實(shí)測(cè)的噴霧干燥塔、爐窯的污染物排放濃度，應(yīng)換算為基準(zhǔn)廢氣氧含量的排放濃度，并作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)還適用于各地環(huán)保管理部門(mén)以及建材行業(yè)的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對(duì)陶瓷生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。
