自2002年唐山惠達(dá)陶瓷成為中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)首個(gè)“中國馳名商標(biāo)”后，十年間，行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”已經(jīng)從無飆升到了現(xiàn)在的不少于50件。

陶瓷行業(yè)“中國馳名商標(biāo)”的爆發(fā)式增長幾乎是從2010年開始的。2010年新增6件，2011年新增9件，到了2012年僅上半年就已新增了12件，而在此前的2002年2009年，陶瓷行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”每年僅在以不超過4件的速度緩慢增長。

在一位行業(yè)人士看來，導(dǎo)致“中國馳名商標(biāo)”在2010年后猛增的一大直接原因是，“中國名牌產(chǎn)品”的停止評(píng)選讓眾多陶瓷企業(yè)只能將關(guān)注重點(diǎn)放在“中國馳名商標(biāo)”的角逐上。2010年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于中國名牌產(chǎn)品有效期滿后標(biāo)志使用問題的通知》，標(biāo)志著“中國名牌產(chǎn)品”陸續(xù)開始走入歷史。

此外，陶瓷品牌本身的影響力經(jīng)不斷擴(kuò)大后逐漸進(jìn)入到終端市場(chǎng)。“從陶瓷行業(yè)目前的品牌現(xiàn)象來看，愈發(fā)成熟和豐富的品牌終端推廣模式，讓陶瓷行業(yè)的品牌也越來越多的被廣大普通消費(fèi)者所熟知。”上述行業(yè)人士評(píng)論道。

不過，“大躍進(jìn)”的隱憂下，爭議不絕。

數(shù)量龐大的“中國馳名商標(biāo)”占據(jù)了電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體的顯著位置，卻頻頻曝出“質(zhì)量門”。近幾年，三鹿、蒙牛、伊利、雙匯等頂著馳名商標(biāo)光環(huán)的品牌相繼發(fā)生食品安全事件，社會(huì)公眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

在2013年6月26日提交全國人大常委會(huì)議二審的商標(biāo)法修正案草案中的一些修改條款，引起了輿論的廣泛關(guān)注。其中“擬禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中”的條款，更是引發(fā)媒體熱議。

針對(duì)目前愈演愈烈的馳名商標(biāo)異化現(xiàn)象，國內(nèi)商標(biāo)法專家、原中華商標(biāo)協(xié)會(huì)委員會(huì)主任董葆霖認(rèn)為，新的《商標(biāo)法》修改中必須要“正本清源”，還原其本來的面目，避免成為破壞市場(chǎng)公平、公正秩序的惡法。

2013年6月26日提交全國人大常委會(huì)議二審的商標(biāo)法修正案草案修改條款規(guī)定，擬禁止將“中國馳名商標(biāo)”用于廣告宣傳等商業(yè)活動(dòng)中。一些陶企負(fù)責(zé)人表示，該法案一旦實(shí)施，他們將嚴(yán)格遵守，不再將“中國馳名商標(biāo)”用于廣告宣傳。 漫畫制作/蘆泰斌

“馳名”的誘惑

企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”，政府最高會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)多少錢?

沈陽市在2007年給出的答案是500萬元。據(jù)沈陽晚報(bào)報(bào)道，2007年沈陽市政府獎(jiǎng)勵(lì)沈陽乃至遼寧首家農(nóng)產(chǎn)品加工“獲馳”企業(yè)——遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司500萬元。這在當(dāng)時(shí)被媒體盛贊為“表明了沈陽市委、市政府實(shí)施‘名牌興市’戰(zhàn)略的決心和信心。”

公開資料顯示，截止2006年底，國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)為900余件，福建等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省一個(gè)市就擁有中國馳名商標(biāo)40多件，而作為副省級(jí)城市，沈陽的中國馳名商標(biāo)僅占了不到1/100，在馳名商標(biāo)十分稀缺的年份里，政府鼓勵(lì)企業(yè)獲馳具有強(qiáng)烈的合理性和必要性。

隨著馳名商標(biāo)數(shù)量的增加，政府的獎(jiǎng)勵(lì)金額也在相應(yīng)減少。2009年，沈發(fā)布《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)的實(shí)施意見》規(guī)定，從今年開始一直到2012年，只要是獲得國家馳名商標(biāo)的企業(yè)，都將獲獎(jiǎng)300萬元。

事實(shí)上，對(duì)于“中國馳名商標(biāo)”的追逐，沈陽市僅為千百個(gè)中國城市“施行商標(biāo)戰(zhàn)略”的一個(gè)典型縮影。九正建材網(wǎng)了解到，地方政府制定相關(guān)政策，獎(jiǎng)勵(lì)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)在中國具有普遍性和廣 在很多地方，政府將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得馳名商標(biāo)視為政績，鄭重其事地進(jìn)行表彰，出手闊綽地給予獎(jiǎng)勵(lì)。一般而言，各地政府都會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、50萬元、70萬元或100萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。例如，早些年廣東省政府就下文規(guī)定，對(duì)獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)每項(xiàng)(件)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，消費(fèi)者也往往在心里把“馳名商標(biāo)”等同于“質(zhì)量上乘”，把選擇的天平偏向馳名商標(biāo)產(chǎn)品。政府的重視、市場(chǎng)的競爭、消費(fèi)者的青睞，讓眾多企業(yè)費(fèi)盡心機(jī)爭評(píng)馳名商標(biāo)。

一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士表示，一些企業(yè)要獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的目的有兩個(gè)，一是為了獲取政府的高額獎(jiǎng)勵(lì);二是通過認(rèn)定馳名商標(biāo)，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)在市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競爭力和知名度。

在陶瓷行業(yè)，“中國馳名商標(biāo)”是一把開拓市場(chǎng)的利器，能擢升企業(yè)的美譽(yù)和利潤，對(duì)于企業(yè)招商和產(chǎn)品在終端市場(chǎng)的銷售業(yè)績具有極其顯著的拉動(dòng)作用。

在國內(nèi)一些城市，消費(fèi)者對(duì)已獲取“中國馳名商標(biāo)”的陶瓷品牌的認(rèn)可度遠(yuǎn)高于未獲取品牌。佛山某知名陶瓷品牌包頭總代理鄔宏偉去年9月表示，在包頭，一些消費(fèi)者選購品牌瓷磚時(shí)，首先會(huì)看這些品牌獲得了哪些榮譽(yù)，“是否為佛山一線知名品牌，是否為中國馳名商標(biāo)”都會(huì)被部分消費(fèi)者列為選購瓷磚產(chǎn)品的參考和依據(jù)。

“有一次，一位顧客來店里買磚，轉(zhuǎn)了一圈后對(duì)我們產(chǎn)品的品質(zhì)和展示風(fēng)格都十分滿意，但之后在店里的墻面上沒有看到‘中國馳名商標(biāo)’的榮譽(yù)，擔(dān)心我們售后服務(wù)和品質(zhì)無法得到有效保障，猶豫不決。”當(dāng)時(shí)該陶瓷品牌被國家工商行政總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”不久，榮譽(yù)證書未及時(shí)制作并展示在專賣店前臺(tái)。

為了挽留對(duì)方，后來鄔宏偉解釋了半天，還登陸了品牌的官方網(wǎng)站和國家工商行政總局的網(wǎng)站，把中國馳名商標(biāo)的證書找出來展示給對(duì)方看。

對(duì)于一般的企業(yè)而言，拿下“中國馳名商標(biāo)”后，企業(yè)可獲得一些特別的競爭優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的品牌附加值和售價(jià)均可獲得相應(yīng)提升，為企業(yè)帶來的是一筆不小的收益。另外，有的地方政府靠中國馳名商標(biāo)的數(shù)量來顯示城市的實(shí)力，以土地審批、低息貸款、降低稅收等方面的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。

捷徑和造假

正因?yàn)槠髽I(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”后有著諸多便利和優(yōu)勢(shì)，為了請(qǐng)一尊“馳名商標(biāo)”，為了取得這一特別的競爭優(yōu)勢(shì)，企業(yè)“爭創(chuàng)”的積極性異乎尋常，甚至不惜造假案、說假話、動(dòng)用各種資源。

我國自1985年3月成為《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國后，正式開始了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作。目前，我國認(rèn)定馳名商標(biāo)的方式可分為工商行政認(rèn)定和司法認(rèn)定兩種。前者由國家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé);后一種方式自2001年開始實(shí)行。

相關(guān)司法解釋規(guī)定，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。

對(duì)比之下，行政認(rèn)定成本高、費(fèi)時(shí)長，且程序復(fù)雜;而司法認(rèn)定只需要上法院打個(gè)官司，只要裁判文書上載有“馳名商標(biāo)”字樣，即獲得了認(rèn)定，成本低、周期短。一些企業(yè)為了“一夜成名”，不惜鉆空子打假官司，一些法官、律師也開始和企業(yè)沆瀣一氣。甚至在一些司法監(jiān)管薄弱地區(qū)，還形成了一個(gè)由企業(yè)、中介、律師、法院組成的各取所需的畸形產(chǎn)業(yè)鏈。

光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，2012年7月，曾經(jīng)的“全國模范法官”、鄭州市中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原副庭長李曉昱，因在多起司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區(qū)中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原庭長許正福，曾在一年間炮制出6個(gè)“馳名商標(biāo)”，于2009年底獲刑12年。

2009年12月，中國青年報(bào)一篇題為《重獎(jiǎng)?wù)T惑下的馳名商標(biāo)假案》在國內(nèi)引發(fā)輿論強(qiáng)烈反響。報(bào)道披露了國內(nèi)一些城市司法認(rèn)定“中國馳名商標(biāo)”的諸多貓膩。遼寧省多個(gè)中級(jí)法院的法官因涉嫌與當(dāng)事人串通，制造通過司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的假案而被抓，接受調(diào)查。

報(bào)道指出，在法院作出判決的案件中，大多數(shù)都認(rèn)定了原告的商標(biāo)是“馳名商標(biāo)”。但這些案件從原告起訴的時(shí)間到法院作出判決的時(shí)間通常不到半年，短的只有兩個(gè)多月。而企業(yè)若要通過工商部門認(rèn)定馳名商標(biāo)，往往需要一到兩年。相比之下，司法認(rèn)定成了獲得“馳名商標(biāo)”稱號(hào)的一條“捷徑”。

另有媒體披露：一些企業(yè)通過商標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)，在外省找“托兒”，以“托兒”的名義注冊(cè)與上述企業(yè)商標(biāo)名稱“重名”的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名，并給企業(yè)發(fā)傳真要求高價(jià)出售。企業(yè)便以此為由向“托兒”所在地區(qū)的中級(jí)人民法院起訴，在請(qǐng)求法院判令被告(即“托兒”)停止侵權(quán)、賠償損失的同時(shí)，認(rèn)定企業(yè)的商標(biāo)為“馳名商標(biāo)”。

爆發(fā)式增長

事實(shí)上，馳名商標(biāo)在法律上本不是一種“榮譽(yù)”，但中文語境里的“馳名商標(biāo)”卻實(shí)實(shí)在在地?fù)碛锌捎^的市場(chǎng)利益，以至于在不少地方，政府將本地獲得“馳名商標(biāo)”的數(shù)量視為政績考核的重要指標(biāo)。在政績與利益的合謀之下，企業(yè)創(chuàng)立“馳名商標(biāo)”的積極性被最大限度開發(fā)出來。

中國義烏網(wǎng)顯示，義烏市在2008年前3個(gè)月認(rèn)定的23件馳名商標(biāo)中，有21件都是通過外省的法院作出的司法認(rèn)定。而溫州鞋業(yè)更是在2007年的前7個(gè)月里通過司法認(rèn)證共獲得馳名商標(biāo)15件。

一些地方出現(xiàn)的馳名商標(biāo)數(shù)量激增的現(xiàn)象，也讓政府感到意外。

據(jù)《時(shí)代周報(bào)》2009年題為《“馳名”商標(biāo)泛濫調(diào)查》的報(bào)道，2006年，浙江永康出臺(tái)政策，對(duì)轄區(qū)獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予l00萬元獎(jiǎng)勵(lì)。后來，“步陽”牌商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了永康市馳名商標(biāo)“零”的突破。但此后短短幾個(gè)月間，永康市又有9家企業(yè)的商標(biāo)先后榮獲中國馳名商標(biāo)。其中，光防盜門企業(yè)就占了6家。

而在永康市政府2006年4月發(fā)布的《永康市“十一五”商標(biāo)品牌培育發(fā)展規(guī)劃》上看到，該規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是“力爭在今后五年時(shí)間里創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2件”。

2009年上半年，最高人民法院對(duì)在馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中出現(xiàn)的一些新情況和新問題也作出了反應(yīng)：先是在1月5日發(fā)布《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》，將涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件交由省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級(jí)人民法院管轄。“其他中級(jí)人民法院管轄此類民事糾紛案件，需報(bào)經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的中級(jí)人民法院不再受理此類案件。”此舉被認(rèn)為是“扎緊”了司法認(rèn)定馳名商標(biāo)“口袋”。

通過行政認(rèn)證獲取“中國馳名商標(biāo)”的數(shù)量也在以逐年遞增的方式增長。從1989年第一起“同仁堂”被行政認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”以來，國內(nèi)的“馳名商標(biāo)”已經(jīng)呈現(xiàn)爆炸式增長。截止到2012年，我國獲得“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定的商標(biāo)已經(jīng)高達(dá)1642件(另一說為4486件)，加上司法認(rèn)證的，數(shù)量則更為龐大。

陶瓷行業(yè)“中國馳名商標(biāo)”的爆發(fā)式增長幾乎是從2010年開始的。2010年新增6件，2011年新增9件，到了2012年僅上半年就已新增了12件，而在此前的2002年2009年，陶瓷行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”每年僅在以不超過4件的速度緩慢增長。

自2002年唐山惠達(dá)陶瓷成為中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)首個(gè)“中國馳名商標(biāo)”后，十年間，行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”已經(jīng)從無飆升到了現(xiàn)在的不少于50件。

在登錄國家工商行政管理總局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，自2005年以來，通過行政認(rèn)證的“中國馳名商標(biāo)”數(shù)量也在不斷增加，2012年行政認(rèn)證的中國馳名商標(biāo)數(shù)量幾乎為2005年行政認(rèn)證數(shù)量的三倍。

在一位行業(yè)人士看來，導(dǎo)致“中國馳名商標(biāo)”在2010年后猛增的一大直接原因是，“中國名牌產(chǎn)品”的停止評(píng)選讓眾多陶瓷企業(yè)只能將關(guān)注重點(diǎn)放在“中國馳名商標(biāo)”的角逐上。2010年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于中國名牌產(chǎn)品有效期滿后標(biāo)志使用問題的通知》，標(biāo)志著“中國名牌產(chǎn)品”陸續(xù)開始走入歷史。

此外，陶瓷品牌本身的影響力經(jīng)不斷擴(kuò)大后逐漸進(jìn)入到終端市場(chǎng)。“從陶瓷行業(yè)目前的品牌現(xiàn)象來看，愈發(fā)成熟和豐富的品牌終端推廣模式，讓陶瓷行業(yè)的品牌也越來越多的被廣大普通消費(fèi)者所熟知。”上述行業(yè)人士評(píng)論道。

“一本好經(jīng)被和尚念歪了”

事實(shí)上， 馳名商標(biāo)制度的本意，是對(duì)有較高知名度的商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)，但現(xiàn)在走偏了，成為部分企業(yè)欺騙消費(fèi)者、進(jìn)行不正當(dāng)競爭的手段。近年來，一些“中國馳名商標(biāo)”品牌相繼出現(xiàn)質(zhì)量和安全事件，更讓“中國馳名商標(biāo)”陷入了信任危機(jī)。