2011年、2013年3月31日前、2014年6月1日、2014年7月1日，據(jù)記者粗略統(tǒng)計，清遠中石油昆侖天然氣利用項目的通氣日期已經(jīng)有上述四個版本。但最新消息是，7月1日該項目仍不能正式為清遠陶瓷企業(yè)供給天然氣。
清遠對推動“煤改氣”力度不可謂不大。早在2012年10月清遠就下發(fā)《推進陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實施方案》，2013年3月《清遠市陶瓷行業(yè)綜合整治工作方案》又適時出臺。但目前清遠陶瓷企業(yè)沒有一家使用天然氣作為能源。是供給出現(xiàn)問題？但記者在對清遠陶企“煤改氣”進行的走訪中發(fā)現(xiàn)，目前影響管道通天然氣最重要的原因是：沒有客戶。
清遠陶瓷企業(yè)“煤改氣”，為何看似觸手可探，卻又遙不可及？
采寫：南方日報記者 劉陽策劃：程君
天然氣快通了
沒一個陶企簽訂合同
滿頭華發(fā)的劉翰暉是清遠市國資委派駐清遠中石油昆侖燃氣有限公司的干部。該公司是中石油昆侖燃氣有限公司與市國資委屬下清遠華遠投資有限公司共同出資注冊成立的合資公司，其中中石油昆侖燃氣有限公司占注冊資本的70%。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，該公司將負責(zé)清遠源潭工業(yè)園及飛來峽鎮(zhèn)的陶瓷企業(yè)天然氣供給。可能由于還有兩年就要退休，在接受記者采訪時，劉翰暉并不像很多干部一樣對用詞反復(fù)斟酌。
“我今年58歲了，被市國資委派來這里工作了8年，我為自己感到驕傲，如果不是我們的堅持，這個項目早就廢了。”劉翰暉對記者講述該項目的曲折。由于多種原因，天然氣主管道鋪設(shè)滯后，多次推遲通氣日期。不過目前工程進展順利。今年3月南方日報記者采訪了解到，清遠中石油昆侖燃氣公司稱已完成鋪設(shè)工程的80%，正式通氣指日可待。但目前影響管道通天然氣的最重要的原因是：沒有客戶。
“目前沒有一家陶瓷企業(yè)跟我們簽訂用氣的合同。”劉翰暉無奈地告訴記者。目前該項目已經(jīng)投入了一個多億，而如果沒有客戶就通氣，迎來的將是大量虧損，“首先要有下游企業(yè)的支持，不要出現(xiàn)氣到了沒人用的局面”。
不僅僅是源潭工業(yè)園，記者從環(huán)保部門了解到，清遠有38家陶瓷企業(yè)，幾乎包括了國內(nèi)所有陶瓷知名品牌，主要分布在源潭工業(yè)園和云龍工業(yè)園，但沒有一家企業(yè)使用天然氣。
氣價一降再降
陶企燃料成本依然翻番
使用天然氣帶來成本上升后，將使企業(yè)在競爭中處于不利局面，是清遠大多數(shù)陶瓷企業(yè)面臨的主要擔(dān)憂。
其實，供氣企業(yè)也考慮到此因素。南方日報記者在3月采訪時，清遠中石油昆侖公司相關(guān)負責(zé)人稱，“擬定的價格僅比居民氣價高一點點，為4.2元/立方米。”但是，這個價格還是沒能打動陶瓷企業(yè)。面對陶瓷企業(yè)如潮般的“不買賬”，該企業(yè)后又將價格降到3.8元/立方米，甚至大幅低于居民用氣價格。
更令人吃驚的是，清遠中石油昆侖公司承諾，在年內(nèi)簽訂合同的陶企的供氣價格降到3.7元/立方米。并實行階梯氣價：企業(yè)每增長3000萬立方米的用氣量價格還可減少3分錢。以清遠某有15條生產(chǎn)線的陶瓷廠家為例，由于每條產(chǎn)線年用氣量大約在600萬立方米，若其在今年內(nèi)全部產(chǎn)線上天然氣，其供氣價格甚至可以降到3.61元。
但企業(yè)仍舊不“埋單”。
記者咨詢了多家陶瓷企業(yè)以及業(yè)內(nèi)人士，據(jù)介紹，清遠大多數(shù)企業(yè)使用煤制氣中的水煤氣作為燃料，如果按同等熱值介紹，則等同于每立方天然氣的水煤氣價格不高于2.5元，其中還包括了脫硫、二次運輸?shù)荣M用，而如果去除上述費用時，則成本甚至不超過2元。
某規(guī)模在清遠數(shù)一數(shù)二的陶瓷企業(yè)負責(zé)人告訴記者，使用天然氣會大幅度增加成本，燃料費用幾乎翻了一倍，即生產(chǎn)1m2的磚，用4.5元的煤，而用天然氣的話，要9-10元，“大約生產(chǎn)3平方米的地磚就要用10個立方天然氣，則每生產(chǎn)1平方的磚就要多出5元錢燃料成本。
據(jù)對該行業(yè)較為熟悉的人士介紹，該企業(yè)在清遠有15條線，年產(chǎn)4000萬平方米。按其方法計算，如果使用天然氣，則該企業(yè)每年利潤將減少2個億，將難以承受。
中長線算賬
陶企利潤率或不降反升
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少陶瓷企業(yè)也認為使用天然氣做能源是“大勢所趨”。某上市公司在清遠有6條生產(chǎn)線，滿負荷運作的話每年能生產(chǎn)1000萬平方米的地磚。“推廣煤改氣是大勢所趨，全國都在推。我們早在去年就對在清遠使用天然氣作能源做好了相關(guān)計劃。”其清遠負責(zé)人告訴記者，由于清遠中石油昆侖公司的通氣時間推遲，到目前該公司仍未使簽訂合同，不過已經(jīng)與清遠中石油昆侖公司密切接觸，正在商量具體事項。
不過，和不少陶瓷企業(yè)一樣，該上市公司陶瓷也擔(dān)心由于使用天然氣，導(dǎo)致成本大幅上升，從而在面對其它地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)競爭時處于不利局面。同時清遠中石油昆侖公司能否保證足量供氣和天然氣質(zhì)量穩(wěn)定也讓其擔(dān)心，前者關(guān)系到企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，而后者則關(guān)系到生產(chǎn)的地磚質(zhì)量。
但針對陶瓷企業(yè)對成本高漲的看法，曾有清遠政府人員算過一筆賬。“煤改氣”以后，陶瓷企業(yè)單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)成本將增加650萬元左右，每平方米瓷磚的生產(chǎn)成本增加1.5元左右。但包括脫硫塔、煤氣發(fā)生站、除塵設(shè)備等企業(yè)運行成本年減少可達200萬元以上，單條生產(chǎn)線隱性的生產(chǎn)管理成本可下降300萬元以上。
雖然每條生產(chǎn)線多支出的費用可能達到100萬元，但從中長期看，企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，在市場、價格等方面的競爭力將會增強，完全能夠消化燃料成本增支因素，確保利潤水平不降低甚至有所提高。
另據(jù)了解，清遠對于陶瓷企業(yè)生產(chǎn)和銷售方面有多種優(yōu)勢。首先清遠為三大陶瓷原料基地之一，另外很多在清遠的陶瓷企業(yè)總部都在佛山，而不少企業(yè)在清遠生產(chǎn)地磚后都將運回佛山再銷售，清遠的距離相比其省外的生產(chǎn)基地要近很多。
強制無依據(jù)
“以抓促改”還需政府發(fā)力
用氣？不用氣？之間的距離是“1.5至2元”的成本增加。但這1、2元錢卻讓負責(zé)陶瓷企業(yè)天然氣推廣工作的經(jīng)信局以及環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人頗感無奈。
“現(xiàn)在需要的是政府的一個推動，但目前很難有什么強力手段來推動。”經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人稱，該局近日已經(jīng)召開了多次對陶瓷企業(yè)的協(xié)調(diào)會，但企業(yè)報名使用天然氣的情況卻相當(dāng)不理想。據(jù)其介紹，強推天然氣并不具備法律依據(jù)，“源潭陶企在建廠環(huán)評的時候，政府并未在燃料方面提相關(guān)要求，也就是說只要能達標(biāo)排放，使用任何燃料都是合法。”該負責(zé)人稱，大企業(yè)投入比較大，一般可以達標(biāo)。達不到標(biāo)的則可能是產(chǎn)量不穩(wěn)定的小企業(yè)，因為生產(chǎn)不正常，對主管網(wǎng)沖擊較大，昆侖公司對讓其入網(wǎng)積極性也不是很高。
如果硬要推廣，由于價格原因，企業(yè)肯定沒辦法接受。而且據(jù)了解，云龍工業(yè)園雖然有了氣站，但主管道并未開通，其使用的是用車輛運輸來的液化天然氣，價格甚至在5元以上，企業(yè)更加難以接受。環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，如今能用的方法，只能是以“抓”促改，即連續(xù)兩次被抓到偷排的話，向市政府申請關(guān)閉該廠，或者改變其所使用的能源。
他山之石，可以攻玉。記者了解發(fā)現(xiàn)，肇慶在今年四月份制定了本年度改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作目標(biāo)及任務(wù)分解方案，其中對陶瓷企業(yè)做出了嚴厲的要求。根據(jù)方案，陶瓷企業(yè)規(guī)定全部生產(chǎn)線使用天然氣，或者嚴格按照《肇慶市建筑陶瓷企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》要求進行綜合治理升級改造后達標(biāo)；配備環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施，生產(chǎn)廢水I00%循環(huán)利用。2014年底前，全市所有建筑陶瓷企業(yè)按環(huán)保、節(jié)能及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求完成升級改造并通過驗收；2014年底前，四會市所有陶瓷企業(yè)以及其他區(qū)域批陶瓷企業(yè)完成改用天然氣改造并通氣生產(chǎn)。廣東協(xié)進陶瓷有限公司、廣東薩米特陶瓷有限公司、肇慶奧米龍建材有限公司按省要求提高脫硫效率，肇慶市純一陶瓷有限公司按省要求實行清潔能源替代。
清遠必須趕在
西氣東輸三線到福建之前“搶點”
“煤改氣”很緊迫
雖然“使命”這個詞有強烈的感情色彩，但記者確實在劉翰暉身上感覺到一種使命感。“讓陶瓷企業(yè)使用天然氣是造福清遠人民的大好事，不僅僅在環(huán)境方面，更關(guān)系到清遠長久的經(jīng)濟發(fā)展。”
“中石油昆侖公司領(lǐng)導(dǎo)曾明確表示，只要清遠市場有需要，保證滿足。”針對不少陶瓷企業(yè)對清遠天然氣提出的質(zhì)疑，劉翰暉稱，目前給清遠的天然氣供給不受國家分配廣東省天然氣配額限制。而天然氣作為工業(yè)重要能源，對清遠能否承接珠三角的產(chǎn)業(yè)專業(yè)，具有重要意義。
天然氣供給量是企業(yè)能否保證正常生產(chǎn)的前提。就在不久之前，福建泉州陶瓷企業(yè)遭遇限氣停窯的局面。福建省是中國建陶四大產(chǎn)區(qū)之一。如今率先在全國全面實現(xiàn)“煤改氣”的泉州產(chǎn)區(qū)面臨著限制用氣量、停部分窯爐的尷尬。
劉翰暉稱，西氣東輸三線預(yù)計在明年年底才能通往福建，泉州陶瓷企業(yè)使用的天然氣都是用車輛運輸?shù)囊夯烊粴猓y以保證充分供給。而泉州的尷尬卻是清遠的機遇，目前西氣東輸二號線已經(jīng)通過清遠，清遠應(yīng)該趕在西三線完工之前，抓住機遇，“現(xiàn)在每年用多少，以后量就會基本保證。即使西三線通了以后，再減少清遠的供應(yīng)量也很難，提前占用了就意味著以后的用氣保障”。
據(jù)了解，清遠僅僅源潭和云龍兩個工業(yè)園的陶瓷企業(yè)就有130條左右的生產(chǎn)線，消耗大量能源。如按每條生產(chǎn)線每年消耗600萬平方米天然氣計算，則清遠僅僅陶瓷行業(yè)使用的天然氣每年就在7.8億立方米以上。據(jù)熟悉情況的人士說，這還是一個很保守的數(shù)字，實際潛在用量會大大超出這個數(shù)。
“現(xiàn)在這個工程僅僅是第一期，設(shè)計輸氣量3億立方米/年，最大供應(yīng)量能達到4億立方米/年。”劉翰暉告訴記者，如果現(xiàn)在啟動第二期工程，保守估計供應(yīng)量能夠達到10億立方米/年的天然氣。如果有需要的話，再經(jīng)過后續(xù)工程天然氣供給量能夠達到30億立方米/年。
全省環(huán)評第16名
清遠環(huán)保壓力山大
“煤改氣”很重要
清遠為何孜孜以推天然氣，其日益面臨的環(huán)保壓力無疑是主要原因之一。在全省首季度空氣質(zhì)量“賬單”中，清遠第16位的排名相對靠后，其中，備受關(guān)注的細顆粒物PM2.5季度平均濃度達71微克/立方米，在22個城市中排名高居第3位。而眾多的陶瓷企業(yè)無疑是導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的原因之一。而根據(jù)媒體近日報道，從2013年10月至今年6月26日，清遠市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)為268天，依然和一季度全省發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名一樣，排在全省第16名，比較靠后。
據(jù)了解，大氣污染和水污染是陶瓷產(chǎn)業(yè)成長中最為常見的煩惱，做為清遠陶瓷企業(yè)的主要燃料“水煤氣”燃燒后會產(chǎn)生二氧化碳、硫化物、氮氧化物以及灰塵等，會導(dǎo)致酸雨、溫室效應(yīng)等環(huán)境影響。
清遠近年來也在環(huán)保方面對陶瓷企業(yè)高度重視，在6月份市長江凌在微訪談時面對網(wǎng)友“清遠酸雨日益增多，PM2.5排名靠后”的嗆聲，表示要加大對空氣污染的防控，包括現(xiàn)在對已經(jīng)引進的這些水泥產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)，加快脫硫脫硝的力度（使得排放對空氣質(zhì)量影響降低）。
以天然氣替代煤炭對陶瓷企業(yè)燃料路線進行技術(shù)改造，無疑是清遠建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級切實可行的途徑。天然氣是清潔能源，與煤炭相比較燃燒充分，能效高，能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，且既降低了企業(yè)在原煤組織和運輸、煤氣發(fā)生站運營和管理等方面的資金、人工、水電成本，又節(jié)約了較大量的土地資源，還減少了超載對公路設(shè)施的損害。
但據(jù)環(huán)保部門相關(guān)負責(zé)人介紹，使用水煤氣要經(jīng)過脫硫，有十條生產(chǎn)線的企業(yè)每天脫硫費用要上萬元，從成本考慮，如果監(jiān)管不嚴企業(yè)會有偷排的沖動。另外清遠現(xiàn)在陶企生產(chǎn)線上配的在線監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺還是有漏洞，而環(huán)保部門也“不可能24小時都監(jiān)管”。
