鄭州金三角陶瓷城內(nèi)正在建設(shè)中的違法建筑

       今年2月7日，有網(wǎng)民向本網(wǎng)反映，他們所在的鄭州市圃田鄉(xiāng)有一個(gè)叫“金三角陶瓷城”的建材市場(chǎng)，是一處違法亂建建筑群，私自圈占土地、沒(méi)有任何規(guī)劃，不僅擠占了公共道路，還帶來(lái)了諸多安全隱患。

       本網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“金三角陶瓷城”確如村民所說(shuō)，屬于私自占地，而這個(gè)總面積有500多畝的市場(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何規(guī)劃，位于市場(chǎng)中心的圃田鄉(xiāng)政府不僅不管不問(wèn)，且認(rèn)為“存在即合理”，放任這個(gè)違法市場(chǎng)發(fā)展。

      “金三角陶瓷城”市場(chǎng)位于圃田鄉(xiāng)唐莊村，和莆田村相鄰，這里現(xiàn)在已經(jīng)行形成了幾個(gè)大型建材市場(chǎng)群，“金三角陶瓷城”、“京珠石材”等幾個(gè)建材市場(chǎng)沿鄭汴路依次展開(kāi)，市場(chǎng)內(nèi)店鋪密集、廣告林立，市場(chǎng)外車流不息，石材切割聲此起彼伏，喧鬧聲不絕于耳。

       那么，這個(gè)龐大的市場(chǎng)建筑群，有沒(méi)有合法用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)呢？

       圃田鄉(xiāng)土地所一陳姓工作人員稱這里“有土地手續(xù)”，并拿出一份集體國(guó)有土地使用權(quán)證復(fù)印件，稱這些建筑都有土地使用權(quán)。

       記者看到，這是一份2012年的管建集用（2012）第00003號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)證，土地使用權(quán)人是管城回族區(qū)圃田鄉(xiāng)圃田村第一村民組（鄭州市京珠貿(mào)易有限公司），土地所有權(quán)人是管城回族區(qū)圃田鄉(xiāng)圃田村第一村民組，使用權(quán)面積為292040.62平方米。

       記者調(diào)查得知，管建集用（2012）第00003號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)證所涉及的用地范圍，在圃田鄉(xiāng)莆田村，主要是京珠石材城區(qū)域，而非圃田鄉(xiāng)唐莊村的金三角陶瓷城。

       鄭州市管城區(qū)主管土地監(jiān)察的國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李延利對(duì)記者說(shuō)，金三角陶瓷城，沒(méi)有任何用地手續(xù)。

       即便是2012年取得用地手續(xù)的京珠石材城，也存在少批多占的問(wèn)題。

        李延利說(shuō)，圃田鄉(xiāng)建材市場(chǎng)占的不止一個(gè)地塊，總占地至少有500多畝，而管建集用（2012）第00003號(hào)土地使用權(quán)證上的只有438畝多，至少還有七八十畝是沒(méi)有土地使用權(quán)證的。而且，2012年之前，這個(gè)市場(chǎng)都沒(méi)有任何土地使用權(quán)證。

       市場(chǎng)建設(shè)十年無(wú)規(guī)劃 鄉(xiāng)政府稱“存在即合理”

        圃田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)王紅旗說(shuō)，這些市場(chǎng)2003年開(kāi)始建設(shè)，2011年11月份曾對(duì)無(wú)法使用的舊廠房就行過(guò)升級(jí)改造，2012年8月改造基本完成，建設(shè)單位為鄭州市京珠貿(mào)易有限公司。經(jīng)與土地部門對(duì)接及查看相關(guān)文件、圖紙，該地屬建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃。

        然而，圃田鄉(xiāng)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的武裝部部長(zhǎng)許清軍卻說(shuō)：“圃田鄉(xiāng)所有市場(chǎng)建設(shè)一直都沒(méi)有任何規(guī)劃，因?yàn)榻ǖ脑�，�?dāng)時(shí)不用做規(guī)劃。現(xiàn)在的這個(gè)市場(chǎng)，存在這么多年了，它就是合理的、合法的。”

        記者在圃田鄉(xiāng)土地所提供的材料看到，從2003年起，國(guó)土部門多次對(duì)京珠公司的項(xiàng)目進(jìn)行罰款，名目為“代收開(kāi)墾費(fèi)用、場(chǎng)地管理費(fèi)”等，一直持續(xù)至2011年。僅在2012年，國(guó)土部門曾先后4次對(duì)京珠貿(mào)易有限公司位于唐莊村的“金三角陶瓷城”項(xiàng)目下發(fā)過(guò)“責(zé)令停止違法違規(guī)建設(shè)行為通知書”。

        責(zé)令停止違法違規(guī)建設(shè)的效果如何？罰沒(méi)收取的“代收開(kāi)墾費(fèi)用、場(chǎng)地管理費(fèi)”有何依據(jù)？圃田鄉(xiāng)土地所陳所長(zhǎng)皆稱“不清楚，明天向管城區(qū)國(guó)土資源局咨詢”。

       第二日記者多次致電陳所長(zhǎng)，始終無(wú)人接聽(tīng)，最后一次陳所長(zhǎng)掛斷記者電話后關(guān)掉手機(jī)。

       管城區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李延利表示，管城區(qū)國(guó)土部門盡管多次下文對(duì)金三角陶瓷城要求查處，鄭州市也在2012年專門對(duì)此下發(fā)過(guò)文件，規(guī)定“所有違法違規(guī)建筑由規(guī)劃部門統(tǒng)一認(rèn)定，責(zé)令拆除”。最后的處理結(jié)果國(guó)土部門尚不清楚。

       鄭州市規(guī)劃局表示，圃田鄉(xiāng)的規(guī)劃問(wèn)題已移交給鄭東新區(qū)，不再歸鄭州市規(guī)劃局管理，可以到鄭東新區(qū)規(guī)劃局查詢。鄭東新區(qū)信息中心則表示，管城區(qū)的相關(guān)東西和所有項(xiàng)目正向鄭州新區(qū)管委會(huì)移交，這邊不清楚，可以到圃田鄉(xiāng)尋求答案。

       每年2500元至3000元的畝租賃費(fèi)用，就可以收取上千萬(wàn)元的可觀租金，為何會(huì)有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)？圃田鄉(xiāng)土地所陳所長(zhǎng)小聲說(shuō)，“還不是送錢了嗎？”其又表示，不管怎么說(shuō)，這個(gè)企業(yè)給鄉(xiāng)里帶來(lái)了巨大利益。

       “金三角陶瓷城”規(guī)劃部門究竟如何認(rèn)定？國(guó)土部門要求查處的違法違規(guī)建筑為何遲遲不能拆除？本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。