“5月24日，“上海——佛山產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作座談會(huì)”在上海舉行，處于同一產(chǎn)業(yè)梯度的珠三角到長(zhǎng)三角招商讓不少人感到驚訝。
作為制造業(yè)大市的廣東佛山市以陶瓷、家電、食品等產(chǎn)業(yè)而聞名全國(guó)，GDP也一路高企，2011年，這個(gè)數(shù)字攀升到6580.28億元，位列全國(guó)大中城市中第12位。
不過(guò)，在人力、土地資源等生產(chǎn)要素的制約下，佛山當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的制造業(yè)逐步開(kāi)始向粵北、粵西以及廣東省外轉(zhuǎn)移，如何在防止產(chǎn)業(yè)空心化的同時(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)?shù)孛媾R的一個(gè)主要問(wèn)題。
“佛山經(jīng)濟(jì)的短板很明顯，工業(yè)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)制造業(yè)長(zhǎng)期停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，大而不強(qiáng)、利潤(rùn)微薄。”佛山市市長(zhǎng)劉悅倫在接受本報(bào)專訪時(shí)如是描述了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
面對(duì)這種情況，其拿出了相關(guān)對(duì)策，指出轉(zhuǎn)型升級(jí)要立足本地企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，注重自主創(chuàng)新，幫助本土企業(yè)升級(jí)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)要防止產(chǎn)業(yè)“空心化”
《21世紀(jì)》：佛山傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)似乎更多一些，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有什么困難？
劉悅倫：佛山經(jīng)濟(jì)的短板很明顯，工業(yè)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)制造業(yè)長(zhǎng)期停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，大而不強(qiáng)、利潤(rùn)微薄。但制造業(yè)是我們的主體，我們佛山的發(fā)展也必須建立在以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，其實(shí)我們說(shuō)轉(zhuǎn)型升級(jí)其實(shí)是兩層意思。
首先是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型必然伴隨轉(zhuǎn)移，廣東省實(shí)施的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略我們也在做，將一些工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到工業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但這個(gè)過(guò)程中必須會(huì)面臨一些問(wèn)題，比如一是有沒(méi)有承接者怎么辦，二是轉(zhuǎn)移后城市產(chǎn)業(yè)的空心化要怎么補(bǔ)上？
所以同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)升級(jí)。佛山是以內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的，本土企業(yè)的根植性很強(qiáng)，也是推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。到去年底，佛山市工商登記的民營(yíng)企業(yè)超過(guò)32萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3992.9億，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)60.7%，這樣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要利用起來(lái)。
這也是我們這次招商引資的目的，因?yàn)閷?duì)一般企業(yè)來(lái)講，升級(jí)在技術(shù)上有瓶頸，很頭疼，那我們就引入更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)幫他們升級(jí)。
《21世紀(jì)》：那佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有何方向？似乎各地都在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)定位雷同的特點(diǎn)。
劉悅倫：總體來(lái)講，就是補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈。我們佛山有九大產(chǎn)業(yè)，其中平板顯示、汽車制造和半導(dǎo)體照明等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的高附加值環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”，對(duì)新一代信息技術(shù)、新能源和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”，對(duì)裝備制造、家用電器、新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，主要通過(guò)信息化和工業(yè)化的整合進(jìn)行“強(qiáng)鏈”。
轉(zhuǎn)型升級(jí)既要內(nèi)生，也要外部引進(jìn)
《21世紀(jì)》：對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)外來(lái)投資似乎效果來(lái)得更快。
劉悅倫：實(shí)事求是講，一些自主創(chuàng)新的企業(yè)，高科技、高端服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目，可能更多地容易來(lái)自北京、上海這樣的城市。我們也會(huì)注意跨國(guó)公司的項(xiàng)目，但還是會(huì)側(cè)重于在國(guó)內(nèi)的招商，畢竟國(guó)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀，美國(guó)金融危機(jī)、歐債危機(jī)也產(chǎn)生了一定的影響，國(guó)外的項(xiàng)目來(lái)的速度和積極性都沒(méi)那么大。
所以我們瞄準(zhǔn)了先進(jìn)制造業(yè)，比如汽車、光伏、光電、光照明、新材料、生物制藥等上海非常有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
這種大規(guī)模的跨區(qū)域的招商引資，在佛山這是第一次，這也走出了一條中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路徑，過(guò)去長(zhǎng)三角與珠三角一直是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但是，隨著廣東與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，發(fā)達(dá)地區(qū)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)。
《21世紀(jì)》：那這些外來(lái)企業(yè)為何要來(lái)佛山等傳統(tǒng)制造業(yè)較為密集的地區(qū)？
劉悅倫：傳統(tǒng)的招商引資是以土地、稅收為主的，當(dāng)然，這方面我們佛山也有一定的發(fā)展空間，特別是三水、高明這些區(qū)，還有一定的土地和200多公里的三舊改造項(xiàng)目，比如說(shuō)蘇寧和綠地，到我們那里可以做新城建設(shè)，有的是做三舊改造項(xiàng)目。
更重要的，我們現(xiàn)在是以企業(yè)資源招商。佛山在制造業(yè)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，陶瓷生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一，家電生產(chǎn)規(guī)模位居廣東省首位。
同時(shí)，我們十幾萬(wàn)家的制造業(yè)，需要大量的工業(yè)服務(wù)，上海在這些方面很強(qiáng)，我不是要把上海這些企業(yè)連根拔起，而是把他們吸引過(guò)去為我們的企業(yè)服務(wù)，我的市場(chǎng)擺在這里，市場(chǎng)在哪里，企業(yè)必定在哪里。
我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)擺在那里，產(chǎn)業(yè)鏈條擺在那里，所以我們制訂了一個(gè)三年的產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃，希望通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈分析，以構(gòu)建強(qiáng)大而完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地招商。
像佛山這樣的產(chǎn)業(yè)鏈比較齊全的城市，總是有些優(yōu)勢(shì)的，企業(yè)也比較愿意選擇。
我不邀請(qǐng)他去是我的錯(cuò)，他不來(lái)是他的錯(cuò)。
《21世紀(jì)》：那是不是這些所謂的“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”就只是靠引進(jìn)外來(lái)企業(yè)呢？而不是自我培育。
劉悅倫：著重自主創(chuàng)新是肯定的，我們也在扶持自己的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)一系列政策，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合。
過(guò)去我們和中科院簽定關(guān)于陶瓷、納米、LED技術(shù)等行業(yè)的研發(fā)中心，今年我們佛山新城和中科院簽定共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在我們中德工業(yè)服務(wù)園的基礎(chǔ)上，搭建佛山企業(yè)與德國(guó)先進(jìn)技術(shù)、人才對(duì)接的橋梁，同時(shí)構(gòu)建孵化基地，發(fā)展自己本土的企業(yè)。
