據(jù)越南《工商報》網(wǎng)站10月26日報道，越南建筑陶瓷協(xié)會日前上書越南財政部和相關(guān)職能部門，呼吁嚴格控制中國瓷磚的進口以保護國內(nèi)產(chǎn)品。2011年9月15日歐盟委員會決定，對從中國進口的瓷磚正式征收反傾銷稅，最高稅率達69.7%。而且這項反傾銷稅2016年到期后，還可以視情況繼續(xù)延長。從今年6月開始，中國瓷磚先后遭遇到了韓國、阿根廷、秘魯?shù)姆磧A銷以及巴西的直接提高關(guān)稅。
面對近期我國建材行業(yè)在國際市場頻遭反傾銷，如何作出積極應(yīng)對及市場調(diào)整是擺在各個企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。
貿(mào)易保護主義作崇
廣東佛山，是中國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)和出口基地。2010年佛山陶瓷墻地磚出口22億美元，占全國出口總額55%，但是2011年陶瓷行業(yè)遭遇多事之秋，瓷磚也成為佛山遭遇貿(mào)易摩擦最多的出口商品。佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長謝偉雄告訴記者，今年1~7月佛山市對歐盟的出口減少了16.7%，從出口量數(shù)字來看，從立案到今年的11月，同比來講，佛山的建筑陶瓷出口到歐盟下降了16.5%，影響還是很大的。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示，目前歐盟已成為中國瓷磚的第三大出口國，出口量占我國瓷磚總出口量的8%～9.5%、出口總值的10%～12%。
根據(jù)商務(wù)部提供的信息，從整體來看，2010年中國遭遇23起反傾銷調(diào)查，全球占比33%；中國已經(jīng)連續(xù)16年成為了全球遭遇反傾銷最多的國家；從2002年至2010年，對中國發(fā)起反傾銷最多的5個國家依次是：印度，美國，歐盟，土耳其，阿根廷。
7月，韓國對華瓷磚反傾銷案做出終裁，裁定征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)一至三成(9.14%～29.41%)不等的反傾銷稅率。執(zhí)行期為3年。同一個月，阿根廷啟動了對中國出口瓷磚產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，將以巴西為參照國，提出傾銷幅度將為631.63%的巨大數(shù)值。8月，秘魯對來自中國的上釉墻面磚發(fā)起反傾銷調(diào)查；9月，巴西宣布將從中國進口的瓷磚關(guān)稅直接由15%提高至35%。9月15日歐盟委員會最終決定，對從中國進口的瓷磚正式征收反傾銷稅。
中國世貿(mào)組織研究院副院長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授屠清泉認為，當(dāng)下這一輪集中的反傾銷或提高關(guān)稅，背后的實質(zhì)都是貿(mào)易保護主義。其實現(xiàn)在針對中國發(fā)起反傾銷的國家當(dāng)中，既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家，中國為什么和這兩個發(fā)生沖突，一是歐美發(fā)達國家的制造業(yè)在衰退，這些夕陽工業(yè)很需要保護；而新興工業(yè)化國家，和我們處在比較相似的發(fā)展階段，他們的制造業(yè)需要發(fā)展空間，所以他們對中國發(fā)起的反傾銷也比較多。
商會與企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴
中國世貿(mào)組織研究會成員律師王磊說：“只要歐盟這樣的國家在使用反傾銷的時候，不拋棄所謂非市場經(jīng)濟的前提，出口歐盟的企業(yè)，在應(yīng)對歐盟反傾銷的時候，大多數(shù)是難逃高額反傾銷費率這樣一個命運，所以說這個已經(jīng)為過去的幾十個反傾銷案子證明，而且在今后幾年當(dāng)中仍將是一個殘酷的現(xiàn)實。”
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，加入世貿(mào)的成員國15年后可自動獲得完全市場國地位。按此規(guī)定，我國將于2016自動獲得完全市場地位。中國世貿(mào)組織研究會成員王磊律師指出，獲得完全市場地位肯定有好處。但是并不意味此后貿(mào)易保護注意就不針對你。所以中國企業(yè)需要調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對。
縱觀歷史，其實早在10年前就有我國企業(yè)被反傾銷后積極應(yīng)訴的成功案例。蒲鼎新帶領(lǐng)所在“上元歐聯(lián)公司”應(yīng)對了來自印度的反傾銷。當(dāng)時許多國內(nèi)同行基本上沒有應(yīng)訴的想法。由于積極應(yīng)訴，蒲鼎新直接獲得了市場地位，最終他的企業(yè)獲得了零關(guān)稅稅率。而其它沒有應(yīng)訴的企業(yè)，最高獲得了247%的高額關(guān)稅。如今他的企業(yè)已經(jīng)把反傾銷應(yīng)訴當(dāng)作一種常態(tài)工作來做了。并且納入平常的企業(yè)管理工作，并會派人不定期調(diào)查財務(wù)賬本。
目前應(yīng)對南美瓷磚的反傾銷還在進行當(dāng)中。中國五礦化工進出口商會是針對中國瓷磚反傾銷的應(yīng)訴牽頭單位，副會長劉貽南認為，積極應(yīng)訴本身也是一個宣傳自己的過程，他們的原則是全力抗訴，全力抗辯，爭取讓他們了解中國陶瓷業(yè)的發(fā)展狀況。
企業(yè)應(yīng)變各顯神通
目前，不少陶瓷企業(yè)已開始考慮將生產(chǎn)基地搬遷至成本較低的國家或向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型，“曲線救國”避開歐盟的高關(guān)稅門檻。
調(diào)查顯示，自去年以來，我國陶瓷接連遭到歐盟及韓國、阿根廷和秘魯?shù)葒液偷貐^(qū)的反傾銷訴訟，包括佛山陶瓷在內(nèi)的國內(nèi)幾大陶瓷產(chǎn)區(qū)的陶瓷企業(yè)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型的比例不斷加大。“內(nèi)銷看到的不僅是城市，還要看到廣大農(nóng)村市場的消費力也在逐年不斷的加強，國內(nèi)陶瓷業(yè)若能看到這一點，放下身段，也能有助于度過這次困難。”業(yè)內(nèi)人士稱。
與此同時，記者也了解到，走出國門辦廠，逐漸成為一種必然的選擇。此次歐盟瓷磚反傾銷于去年6月立案之后，雅士高夫的陳彥斌就開始與法國企業(yè)進行了合作辦廠。未來，他們的企業(yè)將享受歐盟本土企業(yè)待遇，不受關(guān)稅限制。
新中源陶瓷北京分公司市場總監(jiān)董瀟劍接受《中國聯(lián)合商報》記者采訪時表示，“在應(yīng)對國際市場反傾銷時，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該抱團聯(lián)合國家相關(guān)部門積極與應(yīng)訴，另一方面也要積極調(diào)整公司自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在品牌推廣和集中度方面修煉好內(nèi)功。”
