2011年9月15日歐盟委員會(huì)決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚正式征收反傾銷稅，最高稅率達(dá)69.7%。而且這項(xiàng)反傾銷稅2016年到期后，還可以視情況繼續(xù)延長(zhǎng)。從今年6月開始，中國(guó)瓷磚先后遭遇到了韓國(guó)、阿根廷、秘魯?shù)姆磧A銷以及巴西的直接提高關(guān)稅。這一系列外國(guó)反傾銷對(duì)陶瓷企業(yè)會(huì)造成多大的影響？對(duì)行業(yè)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的沖擊？
陶瓷業(yè)總被反傾銷佛山貿(mào)易遭遇摩擦
位于廣東省佛山市的納來建材廠，產(chǎn)品積壓非常嚴(yán)重，還有更多的積壓產(chǎn)品堆放在了廠區(qū)外的空地上。張錦良是佛山是納來建材的總經(jīng)理，他告訴記者，因?yàn)楣镜漠a(chǎn)品主要銷往巴西，但是就在今年9月初，陶瓷、紡織等中國(guó)制造遭遇到了來自巴西的貿(mào)易壁壘，巴西的經(jīng)銷商提前便得知了這一消息，于是紛紛暫停訂單，造成了產(chǎn)品的大量積壓。目前納來建材積壓的產(chǎn)品按出廠價(jià)計(jì)算價(jià)值達(dá)到了1400萬元。
佛山市納來建材有限公司張錦良總經(jīng)理說，貨物本身是全部出口到巴西的，8月份提高關(guān)稅以后，到現(xiàn)在貨物積壓了45萬平方，還有一個(gè)兩萬多平米的倉庫已經(jīng)放滿。無奈之下，只好把貨放到露天的場(chǎng)地。
中國(guó)瓷磚遭遇貿(mào)易保護(hù)主義最高被征69.7%關(guān)稅
和張錦良一樣，今年3月，當(dāng)歐盟對(duì)中國(guó)瓷磚出作出反傾銷初裁以后，許多企業(yè)也立刻受到了影響。佛山市雅士高夫陶瓷有限公司董事長(zhǎng)陳彥斌說：“這對(duì)整個(gè)行業(yè)有很大的影響所以今年有很多企業(yè)停窯了。”亞洲陶瓷蒲鼎新也表示，自己公司的業(yè)務(wù)歐盟占30%，今年下降到25%，影響很大。
廣東佛山，是中國(guó)最大的建筑陶瓷生產(chǎn)和出口基地。2010年佛山陶瓷墻地磚出口22億美元，占全國(guó)出口總額55%，但是2011年陶瓷行業(yè)遭遇多事之秋，瓷磚也成為佛山遭遇貿(mào)易摩擦最多的出口商品。
7月，韓國(guó)對(duì)華瓷磚反傾銷案做出終裁，裁定征收中國(guó)瓷磚生產(chǎn)企業(yè)一至三成(9.14%～29.41%)不等的反傾銷稅率。執(zhí)行期為3年。同一個(gè)月，阿根廷啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)出口瓷磚產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，將以巴西為參照國(guó)，提出傾銷幅度將為631.63%的巨大數(shù)值。8月，秘魯對(duì)來自中國(guó)的上釉墻面磚發(fā)起反傾銷調(diào)查；9月，巴西宣布將從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚關(guān)稅直接由15%提高至35%。9月15日歐盟委員會(huì)最終決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚正式征收反傾銷稅。根據(jù)歐盟9月終裁結(jié)果，除6家企業(yè)獲得26.3%至36.5%不等的單獨(dú)稅率，120多家參與調(diào)查的企業(yè)獲得30.6%的加權(quán)平均稅率外，其他1200多家企業(yè)均被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，有效期長(zhǎng)達(dá)5年。那么69.7%的懲罰性關(guān)稅究竟意味著什么。
簡(jiǎn)一陶瓷有限公司劉海威說，如果裁定30.6%，不準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果就是每平方會(huì)增加10美金左右。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有了，國(guó)外客人可能會(huì)選擇其它類型的產(chǎn)品。如果加懲罰性的69.7%的關(guān)稅，那等于增加了20多美金。
在劉海威看來，高達(dá)69.7%的關(guān)稅額度，意味著歐盟的陶瓷市場(chǎng)將向“中國(guó)制造”關(guān)上了大門。佛山的簡(jiǎn)一陶瓷和廣東唯美陶瓷因?yàn)橄嗷リP(guān)聯(lián)，此次獲得了26.2%單獨(dú)稅率，低于加權(quán)平均稅率。但即便如此，佛山市簡(jiǎn)一陶瓷有限公司董事長(zhǎng)李志林也高興不起來。
反傾銷之后，各種的關(guān)稅加了進(jìn)來。反傾銷稅的征收意味著歐洲消費(fèi)者如果再購買中國(guó)瓷磚，付出的價(jià)格將和歐洲其它產(chǎn)品持平甚至更高，中國(guó)瓷磚的競(jìng)爭(zhēng)力自然就大大削弱了。
亞洲陶瓷控股有限公司的執(zhí)行董事張楊靜說，30%的關(guān)稅是收客戶的。比如說以6.5元買給客戶，到了歐洲國(guó)家，客戶要付的就不是6.5，而是6.5乘以30%，即130%，成本是加到消費(fèi)者頭上，公司本身的成本沒有太大變化，只是因?yàn)榘严M(fèi)者抑制住了，所以瓷磚銷量會(huì)降低。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前歐盟已成為中國(guó)瓷磚的第三大出口國(guó)，出口量占我國(guó)瓷磚總出口量的8%～9.5%、出口總值的10%～12%。
佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)謝偉雄告訴記者，今年1-7月佛山市對(duì)歐盟的出口減少了16.7%，從出口量數(shù)字來看，從立案到今年的11月，同比來講，佛山的建筑陶瓷出口到歐盟下降了16.5%，影響還是很大的。
根據(jù)商務(wù)部提供的信息，2010年，中國(guó)遭遇23起反傾銷調(diào)查，全球占比33%；中國(guó)已經(jīng)連續(xù)16年成為了全球遭遇反傾銷最多的國(guó)家；從2002年至2010年，對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷最多的5個(gè)國(guó)家依次是：印度，美國(guó)，歐盟，土耳其，阿根廷。
中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授屠清泉認(rèn)為，當(dāng)下這一輪集中的反傾銷或提高關(guān)稅，背后的實(shí)質(zhì)都是貿(mào)易保護(hù)主義。其實(shí)現(xiàn)在針對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷的國(guó)家當(dāng)中，既有發(fā)達(dá)國(guó)家也有發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)為什么和這兩個(gè)發(fā)生沖突，一是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)在衰退，這些夕陽工業(yè)很需要保護(hù)：而新興工業(yè)化國(guó)家，和我們處在比較相似的發(fā)展階段，他么的制造業(yè)需要發(fā)展空間，所以他們對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷也比較多”
采用第三方參照國(guó)來計(jì)算中國(guó)制造業(yè)“正常價(jià)值”，計(jì)算判決有失公正
對(duì)于“傾銷”WTO的定義是：一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害。也就是說，如果歐盟認(rèn)為中國(guó)瓷磚在歐洲實(shí)施了傾銷行為，那么也就意味著中國(guó)瓷磚在歐洲賣的價(jià)格比國(guó)內(nèi)還低。事實(shí)真的是這樣嗎？
亞洲陶瓷控股有限公司董事長(zhǎng)蒲鼎新表示，中國(guó)陶瓷企業(yè)，絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，而民營(yíng)有個(gè)特點(diǎn)：撒同買賣愿做，賠錢買賣沒人做。
根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，如果貿(mào)易國(guó)雙方相互承認(rèn)對(duì)方市場(chǎng)地位，則反傾銷的“正常價(jià)值”就以被反傾銷的本國(guó)來計(jì)算。但是由于歐美日等經(jīng)濟(jì)體拒不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)地位，所以在針對(duì)中國(guó)反傾銷時(shí)，往往采用第三方參照國(guó)來計(jì)算中國(guó)制造業(yè)的“正常價(jià)值”。此次歐盟針對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷，就是以美國(guó)為參照國(guó)來計(jì)算成本的。
佛山市雅士高夫陶瓷有限公司董事長(zhǎng)陳彥斌說：“歐盟人工的工資是我們的四倍左右，他們一半的工人月薪一萬塊以上，我們這邊的平均水平是兩三千左右。”
來自廣西的打工者劉蕓，現(xiàn)在是一個(gè)生產(chǎn)車間的倉庫保管員。屬于中層干部。她告訴記者，現(xiàn)在每月工薪4000，老公工資則是3000一個(gè)月。劉蕓的年薪不足5萬元人民幣，換算成美元也就7600美元。而根據(jù)美國(guó)人口普查局公布的最新數(shù)據(jù)，2010年美國(guó)人均年收入為約4萬美元，粗略一算，這樣的平均收入水平相當(dāng)于劉蕓個(gè)人工資的4倍以上，是他們夫妻兩人收入的3倍。
在陳彥斌看來，不僅工資水平中國(guó)低得多，在中國(guó)物料消耗、生產(chǎn)線的成本方面也比美國(guó)低得多。在80年代初，引進(jìn)一條不到100米的意大利窯爐要超過2000萬元，現(xiàn)在兩三百米的窯爐用三到五百萬元就可以做出來。
中國(guó)最早發(fā)明了陶瓷，然而瓷磚卻是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)瓷磚的設(shè)施設(shè)備最早是在歐洲產(chǎn)生，但是僅僅經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)迎頭趕了上來。
澳翔陶瓷的生產(chǎn)基地，在核心的印刷裝備上采用了意大利的噴墨打印技術(shù)，而其他的工藝設(shè)施基本上都采用了國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
佛山市中鵬機(jī)械有限公司萬鵬總經(jīng)理也告訴記者，作為生產(chǎn)瓷磚的設(shè)施，中國(guó)曾向意大利學(xué)習(xí)。經(jīng)歷十多年的探索和研發(fā)，中國(guó)瓷磚的生產(chǎn)設(shè)施已經(jīng)在性價(jià)比上完全可以和意大利持平了。
佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)副會(huì)長(zhǎng)黃希然說，他們的裝備過去用的是間歇性窯，后面變成連續(xù)性窯—隧道窯，不管從窯爐產(chǎn)品的量，還是窯爐的單位產(chǎn)品的耗油量，跟過去比都有提高。
“豐富的人力資源”加上“科技的進(jìn)步”，使得中國(guó)的制造業(yè)在全球有了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)瓷磚的過程中還有許多細(xì)節(jié)可以節(jié)省成本，比如原材料、燃料、輔助資源等，這些基礎(chǔ)性的原料成本不同都將大大拉開成本的差價(jià)。另外中國(guó)的規(guī)模龐大對(duì)于成本的攤薄效應(yīng)也是不可忽視的因素。
值得注意的是，目前世界瓷磚生產(chǎn)國(guó)按產(chǎn)量排名依次為：中國(guó)、巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班牙。其中除了伊朗以外，其余的都對(duì)中國(guó)提出了反傾銷或者提高了關(guān)稅。
企業(yè)積極突圍成當(dāng)務(wù)之急
隨著歐盟高達(dá)69.7%反傾銷稅率的執(zhí)行，歐盟市場(chǎng)目前已經(jīng)對(duì)中國(guó)瓷磚豎起了高高的壁壘。作為一個(gè)以外貿(mào)為主的企業(yè)，佛山磚一陶瓷公司的總經(jīng)理劉海威對(duì)今年的業(yè)績(jī)非常悲觀。
歐盟提高關(guān)稅之后他對(duì)歐盟的業(yè)務(wù)全部停止了。不僅如此，他的另一主要市場(chǎng)中東今年因?yàn)檎挝C(jī)也停頓了。
就在歐盟向眾多類似劉海威這種類型的企業(yè)給出高達(dá)七成的懲罰性關(guān)稅時(shí)，他們都開始把目光轉(zhuǎn)向其它市場(chǎng)。今年3月在歐盟反傾銷初裁以后，佛山瓷磚行業(yè)喊出了“西方不亮東方亮”的口號(hào)，希望開拓更多的市場(chǎng)。但是納來建材的張錦良對(duì)此卻頗感擔(dān)憂。他告訴記者，今年3月份當(dāng)歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷立案以后，巴西圣保羅建材博覽會(huì)就一下子多了很多中國(guó)瓷磚出口企業(yè)。
不出張錦良預(yù)感，由于一下涌入太多的中國(guó)瓷磚，就在半年之后巴西針對(duì)中國(guó)陶瓷業(yè)的制裁措施就出臺(tái)了。
張錦良還告訴記者，國(guó)內(nèi)一些同行太急功近利。比如無標(biāo)識(shí)的瓷磚叫做“裸磚”。已經(jīng)算是成品，可以直接使用，也可以進(jìn)一步深加工。但是一些企業(yè)為了盈利，搞起了掠奪式的營(yíng)銷。
張錦良認(rèn)為，那樣的包裝既沒有顯示產(chǎn)品名，也沒有顯示場(chǎng)地，終端消費(fèi)者拿到了產(chǎn)品以后，根本就識(shí)別不出來是哪個(gè)國(guó)家，哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但是目前在國(guó)內(nèi)，既使是大企業(yè)，也會(huì)使用那樣的包裝，不能以自己本身的品牌向國(guó)外銷售，即使品牌在國(guó)內(nèi)有很高的知名度，但是在國(guó)外，終端消費(fèi)者根本不認(rèn)識(shí)。
在中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠清泉看來，這些低級(jí)銷售方式來搞國(guó)際貿(mào)易的往往破壞中國(guó)企業(yè)整體形象，并授人以柄。屠清泉認(rèn)為，現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易，國(guó)與國(guó)之間發(fā)起反傾銷已經(jīng)是一種常態(tài)。所以當(dāng)陶瓷磚的對(duì)外出口遇到阻力之時(shí)，最有效的應(yīng)對(duì)方式應(yīng)該是積極面對(duì)，而不是逃避性地轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。
10年前，蒲鼎新帶領(lǐng)所在“上元?dú)W聯(lián)公司”應(yīng)對(duì)了來自印度的反傾銷。當(dāng)時(shí)許多國(guó)內(nèi)同行基本上沒有應(yīng)訴的想法。由于積極應(yīng)訴，蒲鼎新直接獲得了市場(chǎng)地位，最終他的企業(yè)獲得了零關(guān)稅稅率。而其它沒有應(yīng)訴的企業(yè)，最高獲得了247%的高額關(guān)稅。如今他的企業(yè)已經(jīng)把反傾銷應(yīng)訴當(dāng)作一種常態(tài)工作來做了。并且納入平常的企業(yè)管理工作，并會(huì)派人不定期調(diào)查財(cái)務(wù)賬本。
和蒲鼎新的選擇不一樣，張錦良曾經(jīng)面對(duì)韓國(guó)的反傾銷，他沒有去應(yīng)訴，面對(duì)歐盟的反傾銷，也沒有去應(yīng)訴。然而，當(dāng)他主攻的巴西市場(chǎng)也提高關(guān)稅之后，想要回頭那些大門都已經(jīng)向他關(guān)閉了。張錦良說，國(guó)外一旦提出反傾銷，就必須要提高警惕，尤其是像他們這樣的企業(yè)，出口比例占整個(gè)廠家的銷售比重比較大，就更加要重視反傾銷的立案。
目前應(yīng)對(duì)南美瓷磚的反傾銷還在進(jìn)行當(dāng)中，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)是針對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷的應(yīng)訴牽頭單位。副會(huì)長(zhǎng)劉貽南認(rèn)為，積極應(yīng)訴本身也是一個(gè)宣傳自己的過程，他們的原則是全力抗訴，全力抗辯，爭(zhēng)取讓他們了解中國(guó)陶瓷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
與此同時(shí)，記者也了解到，走出國(guó)門辦廠，逐漸成為一種必然的選擇。此次歐盟瓷磚反傾銷于去年6月立案之后，雅士高夫的陳彥斌就開始與法國(guó)企業(yè)進(jìn)行了合作辦廠。未來，他們的企業(yè)將享受歐盟本土企業(yè)待遇，不受關(guān)稅限制。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，加入世貿(mào)的成員國(guó)15年后可自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)國(guó)地位。按此規(guī)定，我國(guó)將于2016自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)地位。中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)成員王磊律師指出，獲得完全市場(chǎng)地位肯定有好處。但是并不意味此后貿(mào)易保護(hù)注意就不針對(duì)你。所以中國(guó)企業(yè)需要調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)。
中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)成員律師王磊說：“只要?dú)W盟這樣的國(guó)家在使用反傾銷的時(shí)候，不拋棄所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提，出口歐盟的企業(yè)，在應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的時(shí)候，大多數(shù)是難逃高額反傾向費(fèi)率這樣一個(gè)命運(yùn)，所以說這個(gè)已經(jīng)為過去的幾十個(gè)反傾銷案子證明，而且在今后幾年當(dāng)中仍將是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。”
在屠清泉看來，短期上看，反傾銷對(duì)于整個(gè)陶瓷行業(yè)來說是不利的，很多中小企業(yè)的利益進(jìn)一步壓縮，并可能會(huì)使一批以出口為生的小企業(yè)倒閉；但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，對(duì)整個(gè)行業(yè)卻具有促進(jìn)作用。它迫使中國(guó)的陶瓷企業(yè)在出口時(shí)，不再是以低價(jià)量大取勝，而是會(huì)更加注重走品牌路線，并生產(chǎn)更多高附加值的產(chǎn)品。日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分說明了這種情況，他們現(xiàn)在受到的貿(mào)易保護(hù)主義措施非常少。”
這一點(diǎn)已經(jīng)在一些瓷磚企業(yè)那里得到了印證。雅士高夫的產(chǎn)品由于有科技創(chuàng)新，并且還加入了不少藝術(shù)設(shè)計(jì)比較符合歐洲消費(fèi)者的消費(fèi)心理，所以此類獨(dú)創(chuàng)性產(chǎn)品的銷量依然有所增長(zhǎng)。
陳彥斌認(rèn)為，原創(chuàng)性產(chǎn)品的增級(jí)潛力比較好，如果同行互相仿冒，那普遍的拋缸磚、磁片產(chǎn)品基本上沒有空間運(yùn)行。
此次獲得相對(duì)較低關(guān)稅的簡(jiǎn)一陶瓷，認(rèn)為進(jìn)行差異化產(chǎn)品定位很關(guān)鍵。簡(jiǎn)一陶瓷李志林也說，差異化是最好的一條途徑，比如某種產(chǎn)品，如果別人沒有，相對(duì)來說自身價(jià)錢可以賣好一點(diǎn)。
針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品可能對(duì)某一國(guó)或地區(qū)一窩蜂地?zé)o序出口、競(jìng)爭(zhēng)局面，業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警機(jī)制，信息提示平臺(tái)。佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)謝偉雄認(rèn)為，緊緊抓住信息預(yù)警是非常重要的，及時(shí)為企業(yè)提供一些思想動(dòng)向的信息，讓企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中做好準(zhǔn)備。”
