背景篇
推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 型社會(huì)的重要內(nèi)容。我縣通過實(shí)施“大城關(guān)”、“能源改革”等措施，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
“在國家“十一五”規(guī)劃建議中，將節(jié)約資源提高到基本國策的高度，德化縣作為我國的重要陶瓷產(chǎn)區(qū)，理所當(dāng)然應(yīng)該在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中有所作為，既是順應(yīng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是長期可持續(xù)發(fā)展的必由之路，政府和企業(yè)及社會(huì)各界應(yīng)該高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”這是2006年，縣政協(xié)委員鄭燕克在《全社會(huì)重視 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》中提出的提案。
政協(xié)對(duì)該提案高度重視，把它列入重點(diǎn)提案，縣政協(xié)領(lǐng)銜督辦，適時(shí)聽取縣政府及有關(guān)部門關(guān)于提案辦理情況的工作通報(bào)，及時(shí)提出了推進(jìn)節(jié)能減排工作，促 進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施的相關(guān)建議，促使提案的落實(shí)。近年來，我縣通過實(shí)施“大城關(guān)”、“能源改革”等措施，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)了 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
背景篇
推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 型社會(huì)的重要內(nèi)容。我縣通過實(shí)施“大城關(guān)”、“能源改革”等措施，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
“在國家“十一五”規(guī)劃建議中，將節(jié)約資源提高到基本國策的高度，德化縣作為我國的重要陶瓷產(chǎn)區(qū)，理所當(dāng)然應(yīng)該在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中有所作為，既是順應(yīng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是長期可持續(xù)發(fā)展的必由之路，政府和企業(yè)及社會(huì)各界應(yīng)該高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”這是2006年，縣政協(xié)委員鄭燕克在《全社會(huì)重視 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》中提出的提案。
政協(xié)對(duì)該提案高度重視，把它列入重點(diǎn)提案，縣政協(xié)領(lǐng)銜督辦，適時(shí)聽取縣政府及有關(guān)部門關(guān)于提案辦理情況的工作通報(bào)，及時(shí)提出了推進(jìn)節(jié)能減排工作，促 進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施的相關(guān)建議，促使提案的落實(shí)。近年來，我縣通過實(shí)施“大城關(guān)”、“能源改革”等措施，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)了 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
成效篇
近年來，我縣圍繞做大做強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為目標(biāo)，不斷推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)能源改進(jìn)、節(jié)能降耗、污染減排、原材料 替代、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、廢物回收利用等陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了陶瓷、林業(yè)、水電、礦業(yè)、旅游等五大產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)；通過陶瓷產(chǎn)業(yè)的能源改革，水電、天然氣等清潔 能源的推廣，從源頭上避免了二氧化硫、煙塵、COD等污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的雙贏；通過實(shí)施陶瓷產(chǎn)業(yè)原材料替代工程，利用黃金尾礦發(fā)展陶 瓷色釉，利用豐富的紅壤土資源和使用黃金、鐵礦、鉛鋅礦等尾礦替代陶瓷坯土，實(shí)現(xiàn)了陶瓷、礦業(yè)的互助發(fā)展，取得了初步成效——
在節(jié)能方面，目前我縣80%以上企業(yè)都實(shí)行了清潔能源生產(chǎn),提高了能源利用率，保護(hù)了環(huán)境，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗由2003年的2.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 2009年的1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在減排方面，全縣工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值固廢排放水平逐年下降，僅陶瓷行業(yè)進(jìn)行能源改革后，年即可減排1827噸二氧化硫、 1.5萬噸煙塵和大量有機(jī)廢水污染物排放等，2009年底二氧化硫排放量1010.95噸，比2005年削減14.62%；化學(xué)需氧量排放量1892噸， 比2005年削減11.67%，已超額提前完成“十一五”減排任務(wù)；在增效方面：全縣工業(yè)固廢綜合利用率逐年提高，由2003年的84%提高到2009年 的90%，促進(jìn)了廢物再資源化水平。企業(yè)通過提高固廢綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、能源利用效率等，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本與污染處理成本，為企業(yè)帶來 更多的效益。據(jù)估算，全縣從事資源再生利用的靜脈經(jīng)濟(jì)達(dá)3億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的7％，已成為德化經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。
“選用潔凈燃料天然氣作為燃料，發(fā)熱溫度高達(dá)2000℃—2040℃，可以滿足各種陶瓷產(chǎn)品燒成所需溫度的要求。”德化意達(dá)陶瓷有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人 介紹，將燃用柴油的陶瓷隧道窯改為燃用天然氣的隧道窯，除了取得明顯的節(jié)能減排效果外，還提高陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量，獲得可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。
隧道窯改造前，德化意達(dá)陶瓷有限公司一年用水6164噸，主要能源消耗量中柴油5548噸、原煤4585.2噸。為省下這一大筆生產(chǎn)成本，該企業(yè)主 動(dòng)進(jìn)行隧道窯改造，建成輕質(zhì)隔熱窯爐，將原來重質(zhì)耐火材料改為輕質(zhì)耐火材料，以棚板替代匣缽為載體。“在隧道窯內(nèi)墻加貼耐高溫微晶纖維棉，并噴涂高溫紅外 涂層。”該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過采用國內(nèi)先進(jìn)天然氣專用比例燃燒器及先進(jìn)的全自動(dòng)控制系統(tǒng)，自動(dòng)控制窯爐內(nèi)預(yù)熱段、燒成段、余熱段的溫度壓力燒成氣氛， 降低高溫段同一斷面燒成時(shí)窯內(nèi)上下溫差。
福建冠福家用股份有限公司總經(jīng)理林文智認(rèn)為，這幾年企業(yè)越來越重視節(jié)能減排工作，不斷投入資金進(jìn)行設(shè)備升級(jí)、技術(shù)改造和管理升級(jí)，走出了一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，企業(yè)也因此成為行業(yè)內(nèi)第一家節(jié)能減排示范單位。
“作為建陶行業(yè)的重鎮(zhèn)，福建晉江、南安經(jīng)歷過處處點(diǎn)火處處冒煙，大量使用煤、重油的高耗能、高污染階段。在政府的大力引導(dǎo)和市場需求下，這里的陶瓷 企業(yè)下大力氣進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)和節(jié)能降耗工作，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上了個(gè)臺(tái)階，增強(qiáng)了市場競爭力。”說到德化縣節(jié)能降耗工作成效時(shí)，泉州 市質(zhì)監(jiān)局工作人員這樣感嘆。
而參與過多家陶瓷企業(yè)煤氣站建設(shè)與改造的高級(jí)工程師溫炳逢認(rèn)為，德化的陶瓷企業(yè)越來越重視節(jié)能減排工作，把這項(xiàng)工作當(dāng)成了降低企業(yè)成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)的重要手段，而且都得到了市場的驗(yàn)證，“通過節(jié)能減排工作的開展，帶動(dòng)了企業(yè)技術(shù)、管理、人才等多方面齊頭并進(jìn)。
瓶頸篇
雖然推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為該縣的共識(shí),但目前還存在不少障礙。
首先，第三產(chǎn)業(yè)所占比重稍低。我縣第三產(chǎn)業(yè)所占的比例高于全國平均水平，但低于全省的平均水平，更低于泉州的平均水平，主要體現(xiàn)在金融服務(wù)水平有限、旅游業(yè)有待進(jìn)一步開發(fā)和運(yùn)輸物流業(yè)水平不高等方面，并且增長速度減緩。
其次，節(jié)能減排體系需進(jìn)一步完善。主要體現(xiàn)在節(jié)能減排主要指標(biāo)尚未達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，還有很大的提升空間；各行業(yè)節(jié)能減排水平差異較大，同類企業(yè)節(jié) 能減排水平層次不一；德化縣現(xiàn)有的企業(yè)廢物再資源化獲利空間日漸趨緊；尚存在某些企業(yè)內(nèi)的廢物資源和生活垃圾未回收處理，全縣的廢物資源回收利用體系有待 健全。
再次，節(jié)能減排體系的經(jīng)濟(jì)性有待進(jìn)一步提高。陶瓷配套市場不完備，專業(yè)化分工不明確，人才結(jié)構(gòu)性短缺，中小企業(yè)未發(fā)揮出應(yīng)有的活力以及陶瓷品牌、旅游品牌、整體品牌知名度不高，制約了節(jié)能減排體系的經(jīng)濟(jì)性的進(jìn)一步提高。
與此同時(shí)，資金投入和技術(shù)創(chuàng)新不夠也是發(fā)展瓶頸之一。部分企業(yè)只重視產(chǎn)品開發(fā)，忽視資源綜合利用和節(jié)能降耗，資金投入不足，生產(chǎn)設(shè)備落后，資源綜合利用率仍然不高，且節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新能力有限，對(duì)節(jié)能減排、資源綜合利用節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目研究不夠，缺乏有力的技術(shù)支撐。
此外，清潔能源供給可*性亟待提高。德化縣進(jìn)一步開發(fā)水電的潛力已經(jīng)不大，自有能源資源量少，外部能源供應(yīng)不穩(wěn)定，成為制約企業(yè)擴(kuò)張與節(jié)能減排協(xié)調(diào) 發(fā)展的重要因素。目前，福建陶瓷企業(yè)使用能源有電、石油氣、天然氣、油，而以電、天然氣為主。為了更加有效節(jié)能降耗，新能源的使用也很重要。德化廣安天然 氣公司董事長張子鋼說：“天然氣對(duì)陶瓷企業(yè)來說是很好的選擇，不但清潔安全，更重要的是能提升產(chǎn)品品質(zhì)。比如對(duì)德化工藝瓷來說，使用天然氣能使產(chǎn)品的光澤 度提高3~5度，成品率也能提高5%,企業(yè)成本降低了，產(chǎn)品附加值卻增加了。”
