藤縣、岑溪、蒼梧3縣，擁有一份共同的榮譽(yù)——2010年度廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣；蒙山縣則躋身科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣行列。這并駕齊驅(qū)的局面，讓人禁不住想去探析：梧州以什么樣的理念支撐縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛？又以怎樣的舉措激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的活力？

　　市情的選擇

　　梧州，320多萬(wàn)人口，其中約280萬(wàn)人生活在縣域。“縣域富則梧州富，縣域強(qiáng)則梧州強(qiáng)。”市委書記劉志勇說(shuō)。

　　該市出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　追求縣域經(jīng)濟(jì)大步前進(jìn)的梧州，沒有將縣域發(fā)展停留在宏觀規(guī)劃層面，而是為每個(gè)縣（市）設(shè)定具體的發(fā)展定位：

　　蒼梧縣——與梧州中心城區(qū)一體化發(fā)展和我國(guó)西南地區(qū)聯(lián)系粵港澳的交通樞紐和物資集散中心；岑溪市——桂東南副中心城市；藤縣——西江經(jīng)濟(jì)帶新興工業(yè)化城市和中國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；蒙山縣——桂東度假休閑精品小城市、桂林大旅游圈度假休閑后花園城市。

　　理念的實(shí)踐

　　目標(biāo)已定，關(guān)鍵在干。

　　2009年7月，梧州市委、市政府經(jīng)過(guò)縝密科學(xué)思考后，果斷決策：以藤縣為基礎(chǔ)，岑溪為支撐，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)基地化和集群化發(fā)展，把梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為廣西最大、國(guó)內(nèi)有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)及泛珠三角區(qū)域重要的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

　　該市走“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路子，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與陶瓷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)到2012年引進(jìn)建陶生產(chǎn)線200條以上，引資100億元以上，總產(chǎn)值達(dá)200億元。

　　藤縣、岑溪市迅速行動(dòng)，共投入4億多元建設(shè)園區(qū)道路、商業(yè)、生活設(shè)施。目前，梧州市陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中區(qū)已有5家陶瓷企業(yè)的33條生產(chǎn)線成功點(diǎn)火并試產(chǎn)投產(chǎn)，每日幾十萬(wàn)塊瓷磚“新鮮出爐”。另有4家陶瓷企業(yè)的基建、安裝等工作也正緊鑼密鼓進(jìn)行。“年底將有80條陶瓷生產(chǎn)線點(diǎn)火投產(chǎn)，廣西最大的陶瓷生產(chǎn)基地——‘南國(guó)新陶都’將在藤縣這塊熱土上迅速崛起。”藤縣縣長(zhǎng)黃東明說(shuō)，中和集中區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可達(dá)30%左右。

　　在岑溪，多家陶瓷企業(yè)已落戶該市大業(yè)集中區(qū)，總投資35億元。“要建立陶瓷專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)品展示中心，建成生產(chǎn)線100條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。”岑溪市市長(zhǎng)覃頌表示。

　　蒙山縣繭絲綢深加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，目前已進(jìn)駐園區(qū)的6家大中型企業(yè)，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈中種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易各環(huán)節(jié)。該縣10年前桑園面積不足4000畝，而今已逾5萬(wàn)畝；10年前，這里僅有一家瀕臨破產(chǎn)倒閉的繅絲企業(yè)，而今已發(fā)展成為10多家桑蠶產(chǎn)品加工的上游企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，梧州涌現(xiàn)出大量的規(guī)模養(yǎng)殖、綠色農(nóng)業(yè)和數(shù)百家農(nóng)民專業(yè)合作社。岑溪筋竹鎮(zhèn)目前有90%的農(nóng)戶從事砂糖橘種植，僅此一項(xiàng)人均年純收入就達(dá)3000元。砂糖橘成了北京、上海、天津、重慶等大都市的熱銷貨，并源源流進(jìn)東盟市場(chǎng)。

　　發(fā)展的升華

　　回眸近年梧州縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障并重之勢(shì)：今年以來(lái)，藤縣半年完成廉租房投資1600萬(wàn)元，占總投資的98%；岑溪農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)多人，為1.5萬(wàn)戶農(nóng)民改造廁所；蒼梧縣近95%的農(nóng)村人口參加新農(nóng)合。

　　縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模如何繼續(xù)壯大，民生保障的機(jī)制和措施怎樣不斷完善？翻閱梧州市“十二五”規(guī)劃綱要，扶持壯大縣域經(jīng)濟(jì)、保障縣域民生的描述占有很大篇幅。如今，梧州已將重點(diǎn)放在縣域，難點(diǎn)也在逐一突破，縣域經(jīng)濟(jì)快速前進(jìn)的步伐越來(lái)越穩(wěn)健。