而今邁步從頭越
——豐南全面奏響科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新樂章
9月1日，豐南惠豐湖畔，綠樹與鮮花爭艷，清澈的湖水倒映著白云點綴的蔚藍天空。位于惠豐湖畔的豐南大劇院洋溢著一派熱烈隆重的喜悅氣氛。垂掛于墻壁四周的一幅幅鮮艷條幅標語和四周升起的一個個喜慶的大紅氣球把大劇院裝扮一新，讓碧波蕩漾的惠豐湖水更多了一份漂亮的色彩。
劇院內的會議大廳里，正在召開著中共唐山市豐南區(qū)第三次代表大會。
豐南區(qū)委書記王東印代表區(qū)委作報告。精彩的報告，不時引發(fā)會場上陣陣熱烈的掌聲。
“解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先，為把豐南建設成為繁榮和諧的魅力之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗！”
報告，在經久不息的熱烈掌聲中結束。豐南，站在這個新的起跑線上，開始了新的征程、新的跨越。
展開一幅宏偉藍圖
豐南，從來不是歷史的沉默者。尤其在剛剛過去的五年里，經濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展業(yè)績更是前所未有。豐南速度和豐南效率，已經成為豐南人為之驕傲的品牌。一組組數字，令人為之驕傲和激動：綜合經濟實力持續(xù)增強，2010年，全區(qū)完成地區(qū)生產總值453.6億元，全部財政收入42.18億元，分別是2005年的2.4倍和1.6倍，年均分別增長19.5%和10.5%。人民群眾生活水平大幅提升，2010年全區(qū)農民人均純收入達到8565元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到19541元，分別比2005年增長81.5%和99.4%，年均增長12.7%和14.8%。對外開放不斷擴大，五年累計利用外資12.4億美元,出口創(chuàng)匯26.2億美元。各項主要經濟指標繼續(xù)位居省、市前列，綜合經濟實力在全省三十強中列第2位。五年累計投入城市建設87.63億元，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化；五年累計投入11.2億元，新建維修縣鄉(xiāng)公路、橋梁，農村路網日益完善……
上一屆殫精竭慮謀發(fā)展的領導班子，創(chuàng)造了一個個動人心魄的發(fā)展奇跡，榮得了一個個耀眼的光環(huán)。這，是豐南現有的優(yōu)越發(fā)展基礎。此時此刻，接過豐南發(fā)展接力棒的新一屆區(qū)委班子，該如何帶領豐南人民實現新的跨越？市委領導在期盼著，豐南五十萬人民在期盼著。
“而今邁步從頭越！”
不負眾望所歸，區(qū)委書記王東印代表新一屆區(qū)委班子所作的報告，讓豐南人振奮，更讓豐南人看到了更加美好的發(fā)展前景。
一幅更加波瀾壯闊的宏偉藍圖徐徐展開：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，唱響解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先的“一個主旋律”，圍繞打造經濟強區(qū)、建設生態(tài)水城的“兩大目標”，實施工業(yè)強區(qū)、旅游活區(qū)、科教興區(qū)的“三大戰(zhàn)略”，推進產業(yè)聚集、城市擴張、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善的“四大突破”，夯實黨的建設新的偉大工程、干部素質提升工程、全民素質培育工程、社會管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設工程的“五大工程”，奮力開創(chuàng)豐南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
唱響一曲昂揚向上的主旋律
思想統(tǒng)領行動。
豐南新一屆領導班子用全新的思想和先進的理念詮釋著豐南謀求新發(fā)展、大發(fā)展的新路徑——解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先。
解放思想，就是要打開思想的總閥門，通過思想的不斷解放、觀念的不斷更新，摒棄“小富即安、小進即滿”、夜郎自大的小農意識，沖破固步自封、不思進取、看攤守業(yè)的惰性思維，以擔大任、成大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，以思想領先的超凡智慧搶抓大機遇、謀求大發(fā)展、實現大跨越。
合力攻堅，就是要調動起全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的高昂熱情，聚集起全社會的智慧力量，切實做到上下同心、目標同向、干群同力，咬定青山不放松、不達目的不罷休、不獲全勝不收兵，以勇于突破、勇于創(chuàng)新、勇于超越的精神，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
苦干實干，就是要弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚埋頭苦干、真抓實干、拼命快干的工作精神，在苦干實干中統(tǒng)一思想，在苦干實干中凝聚人心，在苦干實干中弘揚正氣，以更優(yōu)的作風、更硬的本領、更實的舉措，創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績。
全面爭先，就是要以更高的站位、更遠的眼光、更高的標準，奮勇爭先、追求卓越，自我加壓、對標趕超，各項工作在全市站排頭、創(chuàng)優(yōu)秀、爭一流，當好唐山經濟社會發(fā)展的領頭羊。
當“解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先”這樣一個主旋律在豐南大地上唱響的時候，我們有理由相信，這個主旋律，將成為豐南區(qū)實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的最強音。
三大戰(zhàn)略引領發(fā)展方向
規(guī)劃引領著方向，戰(zhàn)略決定著成敗。
豐南新一屆領導審時度勢、立足實際、著眼未來，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造性地提出實施“工業(yè)強區(qū)、旅游活區(qū)、科教興區(qū)”三大發(fā)展戰(zhàn)略。
三大發(fā)展戰(zhàn)略——豐南未來發(fā)展方向的掌舵儀。
工業(yè)強區(qū)。工業(yè)，一直是豐南經濟社會發(fā)展的重要基礎和第一支撐。豐南因工業(yè)而興，更要因工業(yè)而強�；诖�，豐南新一屆區(qū)委班子，再次把工業(yè)強區(qū)作為核心戰(zhàn)略，集全區(qū)之力，引進一批立區(qū)強區(qū)的戰(zhàn)略項目，轉變發(fā)展方式、深化結構調整，培育優(yōu)勢產業(yè)、壯大骨干企業(yè)，打一場園區(qū)建設、產業(yè)升級、總量擴張攻堅戰(zhàn)，推動全區(qū)經濟發(fā)展再上新臺階。
旅游活區(qū)。自去年以來，豐南區(qū)著力打造以唐津運河生態(tài)旅游度假景區(qū)建設為主的旅游文化產業(yè)帶。目前，以唐人街、惠豐湖、市民廣場、人民公園等景點為內容的第一景區(qū)以其獨有的魅力吸引著八方來客。唐人街自5月1日開街以來，已經吸引游客突破500萬人。唐人街的成功開街，讓人看到了旅游業(yè)極好的發(fā)展前景，更讓人感到旅游業(yè)是極具帶動能力的新興產業(yè)，能夠帶動人流、物流、信息流、資金流，帶動城市發(fā)展，帶動環(huán)境改善，帶動人員素質提升。豐南，已經具備了良好的旅游業(yè)發(fā)展基礎。為此，新一屆豐南區(qū)委班子適時提出“旅游活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并且堅定地指出“抓旅游，就是抓發(fā)展；抓旅游，就是興產業(yè)；抓旅游，就是促開放；抓旅游，就是富民生”。做好旅游業(yè)發(fā)展這篇大文章，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，活躍經濟、繁榮城市、富裕百姓，真正使旅游業(yè)成為豐南新一輪發(fā)展的金名片。“旅游活區(qū)”，將是豐南發(fā)展史上一座嶄新的豐碑。
科教興區(qū)。豐南新一屆區(qū)委班子認為，進入新的發(fā)展階段，實現新的跨越，創(chuàng)新是關鍵，科技是主角，教育是基礎，人才是根本。豐南，要在新的一輪競爭中占據主動，必須占領科技和人才的高地，以科技增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，以人才激活發(fā)展新活力，以科技增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，以人才激活發(fā)展新活力，真正把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實到產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市化進程和社會進步中去，使之成為豐南經濟社會發(fā)展的強大推動力。“科教興區(qū)”，將是豐南實現跨越發(fā)展的不竭源泉。
“三大戰(zhàn)略”支撐起豐南向更高更強發(fā)展的新框架，為豐南的新發(fā)展增添新動力。
“四個重點突破”構筑豐南健康快速發(fā)展高速軌道
科學決策，大膽創(chuàng)新。站在歷史的新拐點，豐南在選準發(fā)展路徑的同時，明確了新長征的突破口。
在產業(yè)聚集上實現新突破，豐南以推進一產、二產、三產融合發(fā)展作為關鍵點，確定了一產調優(yōu)、二產調強、三產調大的產業(yè)發(fā)展思路。
以提高效益、增加農民收入為目標，實施蔬菜大區(qū)建設、規(guī)模養(yǎng)殖推進、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、農民專業(yè)合作社建設、科教興農和綠色家園創(chuàng)建等六大工程，大力發(fā)展龍型經濟，推動農業(yè)向產業(yè)化、園區(qū)化、特色化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展城郊農業(yè)，以大新莊棚室群和南孫莊高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)建設為重點，擴大設施農業(yè)規(guī)模，培育無公害、綠色農產品品牌。
以推進唐山港豐南港區(qū)和沿海工業(yè)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和小集工業(yè)聚集區(qū)的“一港三區(qū)”建設為載體，加快完善規(guī)劃，加強基礎設施建設，加大投入力度，加快項目聚集，圍繞產業(yè)發(fā)展定位，建設一批重大產業(yè)支撐項目，力爭“十二五”期間完成固定資產投資1000億元以上。發(fā)展壯大鋼鐵、陶瓷、裝備制造、化工、特種線纜、食品加工六個基地建設。
以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展現代物流業(yè)、餐飲服務業(yè)、建筑房地產業(yè)和金融保險業(yè)，帶動全區(qū)服務業(yè)整體擴容升級、加速發(fā)展。加快開發(fā)唐津運河生態(tài)旅游度假景區(qū)，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，打造立足唐山、服務京津唐秦的旅游度假基地；發(fā)展運輸、倉儲、貨物代理和信息等現代物流產業(yè)；加快阿爾卡迪亞和雷迪森五星級酒店建設進度，積極引進知名品牌餐飲企業(yè)落戶運河唐人街，提升全區(qū)餐飲服務業(yè)水平和檔次；引進一批規(guī)模大、實力強、資質高的房地產公司落戶豐南，提升建筑房地產業(yè)整體發(fā)展水平；同時發(fā)展金融保險服務業(yè)。
在城市擴張上實現新突破，豐南緊緊圍繞“唐山市南部生態(tài)宜居城區(qū)、新興商業(yè)中心、旅游娛樂中心、文化體育中心”的城市發(fā)展定位，提速城市開發(fā)建設，提升城市承載能力，增強產業(yè)帶動能力，打造繁榮舒適的現代化城市。
積極推進豐南主城區(qū)和濱海新城組團式發(fā)展的城鎮(zhèn)空間布局，構建“一主一副帶多星”的城鎮(zhèn)體系架構。“一主”，即把豐南主城區(qū)打造成唐山南部主城區(qū)。“一副”，即加快發(fā)展豐南濱海新城。“多星”，即培育壯大黃各莊、錢營、大新莊、稻地、小集、唐坊等一批中心城鎮(zhèn)，逐步形成中心城區(qū)——城鎮(zhèn)——農村協(xié)調發(fā)展的良性互動格局。加速推進東城區(qū)改造提升，提升生態(tài)宜居、高端商貿、休閑娛樂功能；全面提速西城區(qū)開發(fā)建設，加快建設行政、文化教育、現代商業(yè)、精品居住四個中心，打造“依水而居、依水而商”的城市形象新亮點。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現新突破，豐南著力實現城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、社保就業(yè)、公共服務和社會管理六個方面的一體化，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路徑、新舉措、新機制，建設更具特色和發(fā)展活力的社會主義新農村。
努力拓寬農民增收渠道。扎實穩(wěn)妥推進新民居建設，改善農民生活環(huán)境、提高生活質量。推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸拓展，讓農民群眾享受均等的公共服務。繼續(xù)深化農村改革，探索土地經營流轉的有效機制，全面開展農村產權制度改革,發(fā)展新型集體經濟，健全村級集體財富積累機制，推進共同富裕。
在民生改善上實現新突破，豐南把保障和改善民生作為發(fā)展經濟的最終目的，使經濟發(fā)展的成果更多、更好地惠及廣大群眾。完善就業(yè)服務體系，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)加大教育投入，調整學校布局，優(yōu)化教育資源配置，推動各級各類教育健康協(xié)調發(fā)展；大力實施全民健康工程，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障三大體系。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，實施文化惠民工程。著力提高社會保障水平，進一步完善社保、幫扶、救助三大體系，構筑惠及全社會的保障網絡。
