2011年中元節(jié)后一周(2011年8月23日)，佛山三水盛豐陶瓷發(fā)生重大火災，造成15死，一人重傷，熟人輕傷，這次火災發(fā)生引起陶瓷行業(yè)震動。震動之一：三元鬼節(jié)前后失火，為逝者默哀的同時，還要為活著的人和產業(yè)著想，三次大火的內鬼均為裝修材料，從外裝修材料到內裝修材料，公安部消防局與住房和城鄉(xiāng)建設部政策出臺無疑也成了救火隊，下一個出臺的無疑是內裝修材料。建筑陶瓷作為無機裝飾材料的主要生產者，這次大火燃起的是生命的代價，喚醒的可能是一個產業(yè)由外到內的變革。震動之二：自6月份部分產區(qū)出現產銷降溫以來，產業(yè)出路已經擺在每一個企業(yè)的面前。

　　2011年8月1日國家發(fā)改委制作了各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表，再次為陶瓷產業(yè)轉移受惠地區(qū)敲響了警鐘，節(jié)能減排無疑成為陶瓷產業(yè)的必由之路。8月18日住房和城鄉(xiāng)建設部正式公布了《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確表示：新建工程的工程設計符合國家建筑節(jié)能標準要達到100%，新建工程的建筑施工符合國家建筑節(jié)能標準要求;研究和推動結構件、部品、部件、門窗的標準化，豐富標準件的種類、通用性、可置換性，以標準化推動建筑工業(yè)化;建立有利于建筑業(yè)低碳發(fā)展的激勵機制，鼓勵先進成熟的節(jié)能減排技術、工藝、工法、產品向工程建設標準、應用轉化，降低碳排放量大的建材產品使用，逐步提高高強度、高性能建材使用比例。也就是建筑陶瓷的下一個“五年”應該走向“由量到質、由單一性能到多種性能、由單一考量到全過程全系統考量”的包容性發(fā)展階段。

　　這次三水盛豐陶瓷火災可能引發(fā)對陶瓷廠燃料、包裝材料、輔助化工原料、展廳裝修設計方案安全評價管理，政府可能出臺很多措施和制度去限制沒有設施和資質人員的企業(yè)去發(fā)展。震動之三：在佛山于2010年底剛剛宣布建筑陶瓷產業(yè)轉移完成之后，佛山陶瓷廠發(fā)生重大火災，在默哀，為生命表示惋惜之余。也深感這次火災對佛山陶瓷未嘗不是禍福并存 ，洗牌和重組也許將起航 。佛山政府或許出臺一系列政策支持產品符合發(fā)展方向、品牌知名度高、有實力有財力有能力的企業(yè)兼并產品落后、管理混亂的企業(yè)。所以陶瓷產業(yè)的寧靜和冷寂恰恰是在醞釀著變革。陶瓷產業(yè)不會停留，停留的只是不會動的企業(yè)、產品和生產方式。

　　自2009年上元節(jié)(2009年2月9日)中央電視臺配樓發(fā)生大火以來，中央各部門是一邊滅火一邊出臺政策。2009年9月25日，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部公通字[2009]46號文件出臺了關于印發(fā)《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知和《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。

　　2010年下元節(jié)一周(2010年11月15日)上海膠州路教師公寓發(fā)生大火42人遇難。2011年3月14日，公安部消防局出臺了公消[2011]65號文件《 關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》，通知要求了兩點：一、將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設工程消防設計審核和消防驗收范圍內的設有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內容。對于《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(公通字[2009]46號)第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。 二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。

　　2011年3月15日起，各地受理的建設工程消防設計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關主管部門督促建設單位拆除易燃、可燃保溫材料;對已經審批同意但尚未開工的建設工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設單位更改設計、選用不燃材料，重新報審。

　　2011年8月2日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部原材料司發(fā)布2011年上半年建材行業(yè)運行情況：1-6月份，建材工業(yè)積極應對加息、提高存款準備金率、原燃料價格大幅度上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等新情況，通過轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排、重組聯合和管理創(chuàng)新，上半年生產、價格、效益穩(wěn)步增長，但固定資產投資增速平穩(wěn)回落，建材產品出口增速下降，建材部分產品、部分地區(qū)生產能力過剩，產量增長過快。其中，1-6月份陶瓷磚產量41.3億平方米，同比增長14.3%;1-6月份，在東部地區(qū)建材工業(yè)固定資產投資中，新興低能耗產業(yè)占50%以上;1-5月份規(guī)模以上建材企業(yè)主營業(yè)務成本比去年同期上升41.1%。

　　8月12日，工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準入條件編制工作座談會。會議分析了產業(yè)發(fā)展現狀，當前面臨的主要問題，梳理了促進產業(yè)健康發(fā)展的思路，研討了近期行業(yè)管理亟待采取的措施。公安部消防局、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、有關行業(yè)協會、專業(yè)院所、重點生產企業(yè)的三十多名代表參加會議。會議提出，新一代外墻外保溫材料應當是安全環(huán)保型材料，應滿足以下三個條件。一是材料生產過程安全環(huán)保，對安全健康環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患;二是材料本質安全度高，儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)不易發(fā)生安全危害，也難引發(fā)次生災害;三是材料全壽命周期的物耗、能耗、廢棄物排放與治理、對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的影響、以及綜合成本等較傳統材料均有進一步改善。值得關注一點是：東部地區(qū)新興低能耗建材在固定資產投資的比例的上升，明顯與上海膠州路公寓火災和以上兩個文件有關。