去年初,這里還是一片20多畝的荔枝林。
去年初,大朗鎮(zhèn)石廈村一片20多畝的土地,原本荔枝林與菜地交錯,如今卻被挖成了一個深達數(shù)米的魚塘。當?shù)卮迕穹从,承包者將挖出的瓷土賣給“東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司”,一噸瓷土的市場價為100多元,而且挖土作業(yè)常在夜間進行,從去年4月開始持續(xù)近7個月。
近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這片土地的承包合同標明該片承包土地用于“種養(yǎng)”,用途不得改變。而東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司的相關(guān)負責人則承認他們已連續(xù)挖了7個月的瓷土,但由于施工作業(yè)難度較大,整個挖采行動實際上“虧了本”。
眼看著一棵棵荔枝樹被砍倒,菜地被挖成一個個深坑,石廈村村民黃先生深感痛心。他說,原本他以為挖魚塘挖出來的黑泥并沒什么價值,一次偶然的經(jīng)歷才讓他發(fā)現(xiàn),原來黑泥就是市場價值頗高的瓷土。
“去年10月的一天,我被屋外的機器轟鳴聲吵醒。”黃先生心里嘀咕,“為什么挖魚塘總在晚上進行呢?”反正睡不著,他便起身穿上衣服,叫上一個朋友悄悄摸到了魚塘施工現(xiàn)場查看。
黃先生看到,一臺大型挖掘機正將泥土從深坑里挖出,裝進一旁的泥頭車里。泥頭車裝滿一車泥后,便直接駛離了石廈村,向大朗鎮(zhèn)沙步村方向行駛。
出于好奇,黃先生和其朋友便尾隨跟蹤。他們看到,該輛泥頭車在沙步村邊停了下來,將從魚塘挖出的黑泥卸于此處。而在這周圍,堆滿了一座座小山似的黑泥。泥堆旁邊,一屋子的工作人員正在給泥頭車所拉的黑泥稱重。
“原來這些黑泥就是瓷土!”被身旁的朋友提醒以后,半信半疑的黃先生于次日再次來到黑泥堆放地點,發(fā)現(xiàn)不少工人正將黑泥加工成條狀,這里不僅是收購點,也是加工點。黃先生悄悄溜進工棚,發(fā)現(xiàn)加工品的包裝袋上均印有“東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司”字樣。
【村干部】夜間連挖7個月稱不知情
為什么挖魚塘賣瓷土這樣的事情,村民都蒙在鼓里呢?這些賣瓷土的錢又入了誰的口袋?帶著這些問題,黃先生曾找時任石廈村委會主任周主任,要求給個說法,并且公開說明情況,但遭到了拒絕。此后,他又連續(xù)向大朗鎮(zhèn)國土、信訪相關(guān)部門反映這一問題。
前日下午,記者在黃先生和其他村民帶領(lǐng)下,來到了懷疑被盜采瓷土的地點。去年初一片片的荔枝林和菜地,如今成了一片浩淼的魚塘。記者走訪一圈發(fā)現(xiàn),目前這片土地已經(jīng)出現(xiàn)了3個大坑,其中兩個成了魚塘,另外一個裸露著黑泥。
“一車泥可以運40噸瓷土,至少值幾千元,而當時日以繼夜地運,不知道運了多少車。”黃先生說,對于究竟賣了多少瓷土,難統(tǒng)計出總量。“但也許有個方面可以參考,現(xiàn)在的魚塘,已經(jīng)有七八米深了。”
在石廈村委會,記者看到相關(guān)承包合同。一份簽署日期為2010年4月1日的合同標明,土地承包面積為14畝,承包土地規(guī)定用于種養(yǎng),不得改變用途。“當時村里面挖魚塘是為了發(fā)展村集體經(jīng)濟,因此決定將一處荒地開發(fā)成魚塘,經(jīng)過招投標承包出去,總共挖了20多畝。”村里一名工作人員告訴記者。
然而,對于是否盜采瓷土,以及從中獲利等問題,記者采訪去年時任村委會主任的周主任,他則表示“事情過去這么久,自己也不在位了,不會再說這個問題。”前日下午5時,記者再次采訪現(xiàn)任村委會書記的黃書記,他說村里確實去年將這片土地承包了出去,至于承包者具體干了些什么,他則表示自己剛上任,不了解情況。
【收購者】承認收購瓷土
其實,有關(guān)瓷土的收儲、加工、交易活動,在大朗鎮(zhèn)并不鮮見。記者走訪發(fā)現(xiàn),位于該鎮(zhèn)沙步村的一處瓷土收購加工點,瓷土存量便在10萬噸以上。一名從業(yè)人員告訴記者,只要村干部同意,村民不干涉,沒有人舉報,有無合法的采掘手續(xù)并不重要。“尤其選擇在晚上挖,相關(guān)部門的監(jiān)管就會更難。”
昨日下午,記者聯(lián)系上東莞創(chuàng)×陶瓷原料有限公司。該公司的負責人成先生說,他們公司只管收購瓷土,至于這些瓷土從哪里來,有無合法手續(xù),他們從不關(guān)心。
另一名負責人莫先生坦承,該公司確實收購了石廈村的瓷土。“當時是承包者讓我們挖魚塘,順便把瓷土賣給我們。不過這片土地的作業(yè)難度很大,我們挖魚塘也花了很大成本和功夫,整個算下來是虧本的。”成先生說,至于收購瓷土是否需要相關(guān)手續(xù),他們從來不會過問。
■權(quán)威說法
非法盜采涉非法占用農(nóng)用地罪
根據(jù)我國1999年實施的《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定,禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
對此,廣東賦誠律師事務(wù)所律師余海培認為,瓷土屬于村集體公共資產(chǎn),如果非法盜采瓷土,承包者涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。按照盜采面積的規(guī)模,承包者將被追究一定程度的法律責任。