佛山市召開陶瓷反傾銷培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)會
陶城網(wǎng)訊 （記者 李佩）8月4日，佛山市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會組織召開陶瓷反傾銷培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)會。會上，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指出，目前作為南美重要的出口市場阿根廷又對我國陶瓷進行反傾銷立案，如果陶瓷企業(yè)沒有做好應(yīng)對，一定會引起南美國家群起效仿，南美的出口市場將會受到很大的影響。目前，商務(wù)部公平貿(mào)易局已經(jīng)提出要充分發(fā)揮“四體聯(lián)運”應(yīng)對機制，商務(wù)部、省市外經(jīng)貿(mào)部門、商會協(xié)會、應(yīng)訴企業(yè)團結(jié)在一起，共同應(yīng)對反傾銷。
佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，從金融危機以后，我國面臨著更加嚴峻的國際形勢：不僅只是工業(yè)發(fā)達的國家對我國提起反傾銷，一些新興國家如泰國、巴西、阿根廷也頻頻對中國發(fā)起反傾銷。
此次會議的召開，也是企業(yè)與協(xié)會合作搭建的一個平臺，為企業(yè)做相關(guān)指導(dǎo)。商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局出口四處處長李增力、徐玲玲科長，中國五礦化工進出口商會法律部主任陳彥山，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會秘書長黃芯紅、主任郭程，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳進出口公平貿(mào)易局副局長陳亞子、科長尹喆，佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會會長戴一民、常務(wù)副會長吳煥亮、副會長黃希然、主任白梅，佛山市對外經(jīng)貿(mào)易經(jīng)濟合作局副局長謝偉雄，反傾銷領(lǐng)域?qū)I(yè)律師以及近百家陶瓷企業(yè)和進出口貿(mào)易公司代表參加了會議。
阿根廷對華反傾銷幅度
將高達631.63%
此次，次阿根廷選擇了巴西作為反傾銷替代國，用巴西的價格與中國的價格比較，如果中國價格比巴西低，就是反傾銷，最后得出中國的反傾銷百分比是631%。據(jù)分析，造成如此高的反傾銷幅度有兩個原因，第一是因為巴西的價格體系跟中國不一樣，第二，中國的報關(guān)價格是壓低價，海關(guān)報價的價格比原材料成本要低，所以中國或者需要對在進口商出現(xiàn)低價報關(guān)的行為有所注意。
自從金融危機以后，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘比以前明顯嚴峻，一方面發(fā)達的歐美國家對自己的市場保護力度很大，另一方面，新興市場如南美市場的巴西、阿根廷也呈現(xiàn)一種非�？鋸埖谋Ｗo程度。以阿根廷為例，2009年一開始他就針對中國產(chǎn)品立了18起案件。“這個量對阿根廷來講簡直無法想象，他們國內(nèi)并沒有做多少實際案例調(diào)查，這里面有很大程度是由于我們企業(yè)應(yīng)訴不積極，同時由于當(dāng)時阿根廷國內(nèi)政府在大選之前需要民眾的支持，借此把遇到的困難都往中國身上推，政府可以推卸責(zé)任，企業(yè)可以得帶廉價的保護。”商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
佛山陶瓷行業(yè)的協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出：“此次，如果企業(yè)不認真對待阿根廷反傾銷，那么巴西、秘魯、智利、哥倫比亞等南美國家將緊隨其后拉開反傾銷序幕。”
據(jù)悉，2011年7月27日，阿根廷官方日報公布阿工業(yè)部貿(mào)易管理及政策副國務(wù)秘書處2011年第470號決議，對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚開啟反傾銷調(diào)查。案件起訴方是阿根廷一家生產(chǎn)商協(xié)會和三個生產(chǎn)企業(yè)，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為6907.90.00，調(diào)查期是：2010年7月1日-2011年6月30日。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查期內(nèi)佛山市對阿根廷涉案產(chǎn)品出口額為1974萬美元，占全國涉案產(chǎn)品出口額2556萬美元的77.2%，全市涉案企業(yè)79家。
根據(jù)阿根廷披露的情況來看，從2008年到2010年中國進口的瓷磚數(shù)量從300萬平米增長到500萬平米，中國瓷磚占國內(nèi)消費量比重也從2008年的32%上升到2010年的47%。阿方表示，由于中國進口的增加，削減了本國產(chǎn)品在本國市場的占有率，阿根廷產(chǎn)品在本國的消費量從63.5%下降到51%，現(xiàn)在阿根廷的市場上基本上就是阿根廷和中國的產(chǎn)品。
企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴
政府協(xié)會將大力協(xié)助
在反傾銷上，歐盟實行“抽樣”政策，著重對于抽樣的幾家陶瓷企業(yè)進行調(diào)查，對他們分別列出反傾銷稅率，其他的陶瓷企業(yè)將得到這幾家的平均稅率。阿根廷與歐盟不同，一般情況下，沒有抽樣，要么對所有反傾銷企業(yè)實行同樣的稅率，要么銷案。“這導(dǎo)致了中國企業(yè)在應(yīng)訴方面的不積極，但是這一次應(yīng)該積極應(yīng)訴，因為消極應(yīng)對，那南美其他國家也會效仿阿根廷提出反傾銷，引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，特別是巴西現(xiàn)在正在一旁虎視眈眈。”北京市康達律師事務(wù)所律師劉韾澤說。 陶瓷資訊,盡在陶城
佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會主任白梅指出了國內(nèi)企業(yè)在反傾銷中面臨的一些其他問題：一是企業(yè)信息不靈，錯過了反傾銷調(diào)查的最佳時機;二是企業(yè)因各自利益不同，無法聯(lián)合起來參加業(yè)界協(xié)商;三是企業(yè)不了解反傾銷調(diào)查的規(guī)則，在基本資料填寫和抽樣調(diào)查時，沒有做好基礎(chǔ)工作，結(jié)果得到了很高的懲罰性關(guān)稅。
對于此次應(yīng)對反傾銷，政府、協(xié)會、律師都給出了相關(guān)建議和幫助。從2010年開始，國家商務(wù)部開始參與反傾銷案件，幫助企業(yè)進行對外交流和溝通，為國內(nèi)企業(yè)爭取相應(yīng)的利益，并初見成效。“今年就有一家出口南美的企業(yè)拿到了價格承諾。”劉馨澤介紹說，有著政府和協(xié)會的助力，企業(yè)要有信心。 ht
佛山市相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)指出，在經(jīng)濟不景氣的情況下，以后國際上針對中國反傾銷案例可能會越來越多，但是企業(yè)首先要積極應(yīng)對，其次是了解世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，并利用它來維護自己的利益，三是要逐步改變出口戰(zhàn)略，以質(zhì)取勝。
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會秘書長黃芯紅介紹，盡管今年上半年，中國陶瓷出口量增幅很大，但是國內(nèi)的陶瓷行業(yè)并不景氣，如果國外的反傾銷再頻頻成立的話，將對中國的陶瓷打擊非常大。但接下來，協(xié)會將采取相關(guān)措施，對企業(yè)實施幫助。
在應(yīng)對阿根廷反傾銷案中，出席會議的律師都提出了各自的建議，但不約而同地都提出了一點：即企業(yè)要積極應(yīng)對，盡快提交反傾銷問卷，爭取更多的時間來制定應(yīng)對措施。
據(jù)了解，企業(yè)可以自己向阿根廷申請反傾銷調(diào)查問卷，或者委托律師進行辦理，但是企業(yè)給律師的授權(quán)委托書需要經(jīng)過我國外交部和阿根廷駐中國大使館雙方認證，需要約一個月的時間。因此，有律師建議企業(yè)自己向阿方申請反傾銷認證書，以節(jié)約時間。
同時，律師更是針對阿根廷反傾銷企業(yè)提出了以下建議：一是注意低價報送的問題;二是企業(yè)進行自我調(diào)查，將產(chǎn)品細分，把不屬于反傾銷的產(chǎn)品排出;三是積極聯(lián)系阿根廷國內(nèi)的進口商，讓他們積極配合參與調(diào)查。
