摘要：佛山高速發(fā)展了30年，在經(jīng)濟總量年均增速超過17%的同時，環(huán)境承載力業(yè)已到了極限。在環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)升級的三重壓力之下，佛山被迫站到了治污的陣地上。
歷史學(xué)家湯因比說：“一部人類文明史，不過是人類面對自然和社會的挑戰(zhàn)而不斷應(yīng)戰(zhàn)的歷史。”目前，這個人均GDP接近1.2萬美元的城市，正試圖尋找到既發(fā)展經(jīng)濟又減少污染的辦法。
國際已有的經(jīng)驗是在人均GDP5000～10000美元之間，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系開始出現(xiàn)拐點，進入同步發(fā)展的良性狀態(tài)，即著名的“庫茲涅茨曲線”。
佛山會這樣嗎？
●“佛山模式”的污染惡果
佛山，這個擁有2000多年歷史的城市因工業(yè)發(fā)達、商業(yè)繁榮而素有“天下四大聚”之稱。從明清始，其由全國著名的陶瓷、絲織產(chǎn)品出口的重要基地走向區(qū)域經(jīng)濟中心城市。
百載之后，佛山不遑多讓。近年來，在中國城市綜合競爭力排名中，佛山多次位列大中華地區(qū)前十。與此同時，佛山市的G D P總量、工業(yè)生產(chǎn)總值也都位居全國前十。
這個總面積只有3848.49平方公里、常住人口592.3萬人的城市，驕人的經(jīng)濟增長速度、很大程度上歸功于上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，這也是后來被廣泛談及的“南海模式”、“順德模式”。但如此模式，也造成了驚人的污染。
2001年，國家環(huán)保局牽頭進行了一項“典型地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況勘查研究”，試圖摸清全國土壤環(huán)境質(zhì)量及其污染狀況。佛山市的南海和順德，土壤汞超標(biāo)率分別達到了69.1%和37.5%；順德等地鎘的超標(biāo)率達到了40%左右。
2002年，據(jù)廣東省地質(zhì)調(diào)查院完成的“廣東珠江三角洲多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查項目”顯示，本省重度污染分布在廣州-佛山及周邊地區(qū)。
對此，中山大學(xué)生命科學(xué)院教授束文圣稱，目前污染嚴重的南海、順德等地，污染工業(yè)是上世紀(jì)80年代后逐漸進來的，這些污染物通過大氣和水進入土壤。
此言不虛。佛山目光所及之處，灰云壓城，蒙蒙一片。2009年4月，中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌接受媒體采訪時說，從清遠到三水、佛山、南海、江門、新會、斗門，形成了一條灰霾天氣的集中污染帶。
還有一組數(shù)據(jù)可以對照，結(jié)果更為觸目驚心�；浉壅�2005年起啟動“珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”。2006年監(jiān)測結(jié)果報告顯示，佛山超過六成日子空氣污染超標(biāo)，三項指標(biāo)居首；2007年報告顯示，四項污染物指標(biāo)中，佛山有兩項居首；2008年監(jiān)測結(jié)果報告顯示，四項污染物指標(biāo)中，佛山有三項居首；2009年監(jiān)測結(jié)果顯示，粵港珠三角地區(qū)16個監(jiān)測點中，佛山空氣污染最嚴重。
●喪失灌溉能力的河涌
環(huán)保部門提供的資料顯示，流經(jīng)佛山境內(nèi)絕大部分河流，都存在不同程度的污染。汾江河一年一半時間發(fā)黑發(fā)臭；西南涌、大棉涌因污染嚴重而喪失農(nóng)業(yè)灌溉功能；雅瑤水道、水口水道污染嚴重，直接影響下游地區(qū)的水質(zhì)；以前城鄉(xiāng)之間的一些環(huán)境優(yōu)美的小河涌，現(xiàn)在正成為納污明渠，嚴重影響沿岸居民生產(chǎn)生活和城市景觀。
瑪麗蓮·夢露說：如果你無法忍受我最壞的一面，你也無法得到我最好的一面。
生活在佛山這座城市，這句話也同樣適用。事實上，世界上的后發(fā)城市，都曾遇到過和佛山一樣的難題。經(jīng)驗證明，只要用心，并且耐心，治污都能找到解決之道。
●“不轉(zhuǎn)移升級，南莊沒未來”
佛山治污的號角從南莊吹響。這個小鎮(zhèn)被譽為“中國建陶第一鎮(zhèn)”，當(dāng)?shù)赜羞@樣一個版本的說法：它的陶企產(chǎn)值占全國的1/4、全球的1/8。
雖然有著漂亮的G D P數(shù)據(jù)，但南莊生態(tài)日益惡化，無法引入更多投資，第三產(chǎn)業(yè)比重長文章出處是華夏陶瓷網(wǎng)期停滯不前。
“不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不進行轉(zhuǎn)型升級，南莊沒有未來。”南莊鎮(zhèn)委書記張輝明說。
南莊鎮(zhèn)只是一個縮影。佛山是全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展最完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。
省委書記汪洋在佛山調(diào)研時說，一直以來，佛山總體上仍在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，能耗大、污染重，難以適應(yīng)當(dāng)前激烈的國際國內(nèi)競爭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
2006年底佛山市第十次黨代會上，時任市委書記林元和就明確提出，對于高污染、高能耗、效益差、不安全的產(chǎn)業(yè)，哪怕影響經(jīng)濟增長速度也要堅決淘汰。
以環(huán)保為切入點，淘汰陶瓷中的“雙高”企業(yè)，是佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程的第一步。2007年，佛山市出臺了《關(guān)于加快推進我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》，由此拉開了陶瓷業(yè)整治風(fēng)暴的序幕。
2010年12月29日，佛山召開全市節(jié)能降耗工作會議，佛山市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人稱，在列入調(diào)整提升的298家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)中，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)220家，到年底，佛山將僅保留62家建筑陶瓷企業(yè)，八成企業(yè)將全部外遷。
陶企轉(zhuǎn)移收到了立竿見影的效果。據(jù)佛山市環(huán)保局方面透露，南莊鎮(zhèn)2009年空氣中二氧化硫和可吸入顆粒物的濃度值比2003年下降了一半。
雖然，連續(xù)幾年的粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測報告顯示，諸城同比，佛山空氣質(zhì)量堪憂，但本城環(huán)比，佛山兩個監(jiān)測點測得二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均值平均下降46%、12%和17%，降幅均高于聯(lián)網(wǎng)整體降幅。
新問題接踵而來。2009年粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測報告顯示，汽車尾氣取代陶瓷工業(yè)成為佛山空氣污染的最大元兇。
這場戰(zhàn)爭依舊漫長。
●汾江河治污還有第六次？
較于轉(zhuǎn)移陶瓷企業(yè)，佛山河涌治污則是一段沮喪的歷程。尤以汾江河為甚。
近30年來，沿岸工廠涌現(xiàn)，以紡織、漂染、皮革、化工、電鍍、玻璃、五金、陶瓷等污染大戶為主，都將排污口設(shè)在汾江河沿岸，源源不斷地排放出未經(jīng)處理的污水。
與此同時，佛山經(jīng)濟總量年均增速超過17%，工業(yè)的高速發(fā)展突破了原有的環(huán)境容量，劣Ⅴ類的水質(zhì)讓人掩鼻。
“汾江是佛山的母親河，改革開放后逐漸發(fā)展成了納污河，幾百條河涌的污水都是從這里排出。”佛山市委常委鄧偉根說。
在汾江河綜合整治之前，政府投入了47億元治污，河水得到一定程度改善，卻沒有根本改變。汾江河綜合整治戰(zhàn)再次打響。2008年初，佛山市成立汾江河(佛山水道)綜合整治指揮部，由市委書記陳云賢擔(dān)任總指揮，鄧偉根擔(dān)任執(zhí)行總指揮。
“與之前局部整治不同的是，第5次整治是全流域的整治。”鄧偉根說。
2010年年底編制完成的《佛山市汾江河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究報告》，重點提出了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)保要求：除了排放總量要達到汾江河流域環(huán)保要求，已存在的產(chǎn)業(yè)最終要實現(xiàn)污水循環(huán)利用，每年至少減排10%-20%；新引進產(chǎn)業(yè)工業(yè)廢水和主要污染物能夠完全集中化或自我化循環(huán)處理，最終實現(xiàn)基本沒有工業(yè)污染排放。
市汾江河綜治辦介紹，三年來，汾江河的治理已經(jīng)啟動95項重點工程。截至目前，主要內(nèi)河涌整治共完成11 .5公里，占整治總量的30%，預(yù)計2013年可基本完成內(nèi)河涌整治工作。
2010年7月16日，環(huán)境保護部部長周生賢在汾江河現(xiàn)場考察后說：“汾江河，過去一度變成醬油，變成醋了，不光水的形態(tài)變了，就連水的性質(zhì)也變了。在環(huán)保問題，最講究的也是水里有沒有魚，水里頭有魚了，也就可信了。”
“汾江的治理會不會反彈，我覺得有待于歷史的檢驗。”鄧偉根說，“不能再出現(xiàn)第六次整治的情況。”
佛山尚需努力！
