現(xiàn)在民營經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(下稱“新36條”)剛頒布，民營經(jīng)濟怎樣實現(xiàn)科學健康發(fā)展，怎樣更好地轉(zhuǎn)型升級，是民營企業(yè)家思考的問題。

　　作為民營企業(yè)家，說句心里話，我們真的很累。因為民營企業(yè)始終在夾縫中求生存，在重壓下求發(fā)展。除了自身原因外，還有一個原因是社會輿論環(huán)境有時會對民營企業(yè)的生存和發(fā)展不利，比如把個別民營企業(yè)或民營企業(yè)家出現(xiàn)的問題當成普遍現(xiàn)象，民營企業(yè)的地位和作用得不到重視。

　　現(xiàn)在“新36條”出臺了，對此，我們既由衷高興，同時又從心底里擔憂。高興的是在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，政府重新強調(diào)民間資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，并對民資介入的領域起到了導向作用。擔憂的是“新36條”和“老36條”一樣，落實不到位，依然存在“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。比如，廣廈的舟山能源碼頭項目，受到了浙江省政府的大力支持，目前已報國家發(fā)改委審批之中，但是很多具體問題要真正落到實處，還需要政府出臺一些具有可操作、能落地的具體細則措施。

　　因此，我建議浙江省政府能在職權范圍內(nèi)，針對“新36條”的相關政策細化落實到位，爭取走在全國的前列。同時建議浙江省政府向中央建議加快制定出臺相關配套制度和實施細則，以確保“新36條”真正落實到位。

　　廣廈下屬建設集團到迪拜承建40多億元的大型建筑項目、東陽三建在阿爾及利亞承建10000套住房建設項目，需要銀行出具保函，在操作過程中，我們感到比較困難。政府沒有出臺相關支持的政策措施；就是有相關支持的政策措施，銀行落實到位也比較困難。

　　因此，在民營企業(yè)“走出去”方面，社會各方面也要進一步營造企業(yè)向外發(fā)展的融資環(huán)境；確保民營企業(yè)在“走出去”的過程中，在財稅、融資、外匯、保險等各項政策方面可以享受到與其他所有制企業(yè)相同的待遇。

　　此外，要保證民營企業(yè)健康發(fā)展，必須要營造公平的競爭環(huán)境。要進一步發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的積極作用，保證市場有序運行。建議開展一次地方性法規(guī)的清查，包括清理和修改不利于民間投資的政策法規(guī)、合理使用政府性資金、支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、加強民間投資金融服務、簡化審批手續(xù)和減輕民營企業(yè)發(fā)展負擔等。

　　要進一步完善有關法律法規(guī)。對民營經(jīng)濟的權益要給予更多的關注和保護，切實維護民營企業(yè)的合法權益。要像保護國有企業(yè)、國有資產(chǎn)一樣保護民營企業(yè)、民營業(yè)主的安全，對侵害民營經(jīng)濟的違法行為要從嚴打擊。各級行政管理和執(zhí)法部門要自覺做到保護國有經(jīng)濟與保護民營經(jīng)濟一視同仁，公正對待。對于侵害民營企業(yè)合法權益的部門和個人，要依法追究其責任。

　　(作者為廣廈控股董事局主席，本刊根據(jù)其會議發(fā)言整理)