【盤點半年報 ·看陶瓷出口】
“數(shù)”說半年報：據(jù)潮州檢驗檢疫局統(tǒng)計，今年上半年，廣東潮州地區(qū)共出口陶瓷31488批、貨值4.62億美元，同比分別增長30%和32%。陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其出口值、工業(yè)產(chǎn)值分別占全市的66％和50％，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了顏料、花紙、包裝、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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廣東潮州，作為我國的古瓷都和陶瓷文化的發(fā)祥地之一，陶瓷生產(chǎn)有1300多年歷史，是我國十大陶瓷綜合生產(chǎn)基地之一，素有“南國瓷鄉(xiāng)”的美譽(yù)。潮州陶瓷產(chǎn)品出口近幾年一直占潮州外貿(mào)出口總額的50%左右，品種以日用陶瓷和陳設(shè)藝術(shù)陶瓷為主，銷往歐美、中東、日本、東南亞等160多個國家和地區(qū)，電子瓷基體產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的一半。
檢驗檢疫人員查驗出口陶瓷
潮州是中國瓷都，也是中國日用陶瓷最大的生產(chǎn)基地，日用陶瓷的出口量約占全國的四分之一，約占潮州地區(qū)出口量的一半，是潮州出口量和出口額最大的支柱產(chǎn)品。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，潮州檢驗檢疫局局長陳永泰要求工作人員把好質(zhì)量和安全關(guān)，服務(wù)好企業(yè)，為企業(yè)在危機(jī)中順利出口保好駕、護(hù)好航。
為了幫扶企業(yè)，潮州檢驗檢疫局及時舉辦宣傳會，為企業(yè)宣講外貿(mào)新規(guī)則、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地制度等知識，引導(dǎo)企業(yè)更好地用足政策、提高產(chǎn)品的國際競爭力，使企業(yè)在嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢下能更好地發(fā)展。該局局長陳永泰、主管副局長鄭少偉還經(jīng)常帶領(lǐng)科室人員、技術(shù)骨干深入陶瓷企業(yè)調(diào)研、指導(dǎo)，排查質(zhì)量體系運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤不符合項的整改落實，提高企業(yè)的管理水平。特別是在分析目前影響轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷檢驗出口的主要癥結(jié)后，該局制定了“未獲出口質(zhì)量許可證日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)登記操作規(guī)范”，為逐步解決長期困擾企業(yè)出口日用陶瓷的質(zhì)量許可證問題奠定了基礎(chǔ)。
科學(xué)監(jiān)管
如何解決潮州出口日用陶瓷批量多、檢驗監(jiān)管力量相對不足的矛盾，一直是潮州檢驗檢疫局的一大難題。通過多年的探索和實踐，潮州檢驗檢疫局逐步建立起“以提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全質(zhì)量管理體系為出發(fā)點，以認(rèn)證為基礎(chǔ)，以安全衛(wèi)生為重點”的檢驗監(jiān)管模式，從而把有限的力量合理地配置投入，做到監(jiān)管和檢驗并重。
潮州檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷生產(chǎn)出口企業(yè)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)進(jìn)一步健全質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，擴(kuò)大過程監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，減少批批檢驗的次數(shù)。過程監(jiān)管企業(yè)從原來的17家增加到現(xiàn)在的24家。該局根據(jù)不同國家地區(qū)對日用陶瓷要求不同的特點，把輸往美國、歐盟、日本、韓國、俄羅斯和其他要求出具證書的日用陶瓷產(chǎn)品列為重點檢驗監(jiān)管對象。對于要求出具鉛、鎘溶出量檢驗證書的日用陶瓷產(chǎn)品，潮州檢驗檢疫局以推行分類管理辦法為契機(jī)，在對50000多個鉛鎘溶出量檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合十多年的工作經(jīng)驗按風(fēng)險等級將其分為三類，對一、二類企業(yè)，批次抽檢率不少于20%和40%，對風(fēng)險性較大的三類企業(yè)產(chǎn)品實行嚴(yán)密的檢驗監(jiān)管。與此同時，該局還利用對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審的機(jī)會，注重要求企業(yè)質(zhì)量控制體系與實際應(yīng)用相結(jié)合，幫助企業(yè)完善質(zhì)量控制體系，規(guī)范對企業(yè)的檢驗監(jiān)管做法，使出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合輸入國質(zhì)量要求。
防控結(jié)合
出口日用陶瓷不合格的原因主要是鉛、鎘溶出量超標(biāo)，針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，潮州檢驗檢疫局制定了嚴(yán)格的風(fēng)險預(yù)警體系，對輸美、歐盟、日韓日用陶瓷按國家標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的要求預(yù)先進(jìn)行檢測，對超過預(yù)警指標(biāo)的企業(yè)發(fā)出預(yù)警通報，提醒企業(yè)及時進(jìn)行整改跟蹤，避免了企業(yè)因盲目生產(chǎn)造成的損失。
此外，該局制定了“進(jìn)出口重點產(chǎn)品安全整頓工作實施方案”，對轄區(qū)內(nèi)出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查摸底，把8家鉛鎘溶出量易超標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)列為安全整頓的重點企業(yè)，及時派員到這8家企業(yè)查找原因，幫助其解決存在問題，使其質(zhì)量管理體系得以有效運(yùn)行，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。同時，該局對輸美日用陶瓷報檢批實施“關(guān)于輸美日用陶瓷不合格批次控制工作措施”，對半年內(nèi)不合格批次達(dá)兩批的企業(yè)實施告知制度，限期整改。此舉進(jìn)一步提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識，加強(qiáng)了出口前的質(zhì)量把關(guān)，最大限度控制不合格產(chǎn)品的發(fā)生。
科技強(qiáng)檢
潮州檢驗檢疫局非常注重實驗室建設(shè)，堅持讓數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)服務(wù)企業(yè)。潮州檢驗檢疫局陶瓷檢驗實驗室是廣東首家獲國家級認(rèn)可證書的陶瓷實驗室，該實驗室檢驗設(shè)備和環(huán)境設(shè)施配套齊全，檢測技術(shù)完善，能夠檢測幾乎所有的日用陶瓷產(chǎn)品項目。先進(jìn)的實驗室成了有力的武器，能夠準(zhǔn)確而快速地檢測陶瓷中的鉛、鎘溶出量，把住了陶瓷出口前的最后一道質(zhì)量關(guān)。連續(xù)多年，潮州的輸美陶瓷出口量均在3000萬美元左右，從未出現(xiàn)過質(zhì)量差錯事故。
在國際金融危機(jī)的影響下，國際市場需求急劇萎縮，潮州檢驗檢疫局本著“一家牽頭、多家配合”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，形成齊抓共管的合力。同時，該局按照國家質(zhì)檢總局新頒布的“簽證管理辦法”，做好通關(guān)手續(xù)的簽證工作，實施24小時預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
此外，為了幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，該局通過多種渠道收集國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息，采用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)和走訪等形式及時為出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識，確保日用陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)量符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，該局積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場，想方設(shè)法擴(kuò)大出口，力求將國際金融危機(jī)帶來的影響降到最小。
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我們企業(yè)接觸的政府機(jī)關(guān)部門不少，但真心實意為企業(yè)著想的，非潮州檢驗檢疫局莫屬。他們用實實在在的行動落實出臺的政策，幫我們分析產(chǎn)品的質(zhì)量問題，扶持我們的產(chǎn)品順利出口，我們企業(yè)都很感激�。�
——廣東四通集團(tuán)有限公司董事長 蔡鎮(zhèn)城
潮州檢驗檢疫局制定的“未獲出口質(zhì)量許可證日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)登記操作規(guī)范”，可幫了我們企業(yè)的大忙了，按正常的程序，要想短時間內(nèi)獲得許可證太難了。潮州檢驗檢疫局積極想辦法，主動討政策，為我們企業(yè)爭取了時間，為潮州的外貿(mào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
——潮州市楓溪陶瓷工貿(mào)總公司總經(jīng)理 蔡春彬
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潮州日用瓷大膽采用國內(nèi)外高級陶瓷原料如白玉瓷、色釉瓷、新骨瓷、強(qiáng)化瓷、輕質(zhì)瓷、炻瓷等瓷土，利用先進(jìn)的機(jī)械和窯爐設(shè)備，經(jīng)過科學(xué)配制、精細(xì)加工而成，產(chǎn)品瓷質(zhì)細(xì)膩致密，表面光溜順滑，晶瑩剔透，有“白如玉、薄如紙、聲如罄、明如鏡”之美譽(yù)。尤其是到了上世紀(jì)90年代之后，潮州日用瓷敢于革新原料和技術(shù)，日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得巨大的變化，成為中國發(fā)展速度最快的瓷區(qū)，涌現(xiàn)出“偉業(yè)”、“松發(fā)”、“順祥”等一大批較具實力的知名企業(yè)。
