一、積極應訴
一些企業(yè)對外國的反傾銷訴訟一味回避,認為政府不會不管不問。其實,根據WTO規(guī)則,在反傾銷訴訟中,企業(yè)是主角,被訴企業(yè)的母國只是配角。如果被訴企業(yè)放棄應訴權利,那么,即使被訴企業(yè)被不公平地對待了,其母國也將毫無辦法。
二、成立專門的應訴機構
應訴反傾銷是一項專業(yè)性很強的工作,成立一個專門的應訴機構是很必要的。在專門應訴機構的人員組成方面,建議由律師、會計師和經濟師等相關專業(yè)人員組成。
三、認真填寫調查問卷
調查問卷是各國反傾銷機構普遍采取的證據收集手段之一,被訴企業(yè)提供的答卷往往會成為進口國反傾銷當局判定是否存在傾銷行為的重要依據。當然,對于事關企業(yè)商業(yè)秘密的資料,在提供的時候,應該提醒反傾銷當局予以保密,以免相關信息泄漏。
四、積極準備材料和辯護意見
就材料和辯護意見的準備而言,應該側重于以下幾個方面:(1)反傾銷申訴人的身份和代表性問題。根據WTO的規(guī)定,提出反傾銷申請的人必須是進口國的同類產業(yè)。而且根據WTO反傾銷規(guī)則的規(guī)定,申請者及其支持者的合計總產量必須占其全部國內產品產量的大部分,亦即不能低于50%,否則就不能立案。(2)自身是否存在傾銷行為,傾銷幅度有多大,時間有多長,是否已經停止。(3)傾銷行為是否對反傾銷國內同類產業(yè)造成實質性損害或損害威脅。(4)反傾銷國內同類產業(yè)所遭受的損害同傾銷行為是否存在因果關系,程度如何;(5)我方是否屬于不被反傾銷的例外情形;(6)反傾銷主管當局判定傾銷和損害的標準和依據是否合理等等。
五、作出價格承諾
如果我國企業(yè)確實存在傾銷行為并已經對反傾銷國內同類產業(yè)造成損害或損害威脅,那么,我國企業(yè)在反傾銷國作出肯定性初步裁決的情況下,可以主動與其反傾銷當局協(xié)商,作出價格承諾,停止傾銷行為,以換取其中止或終止反傾銷程序。
六、請求司法救濟
如果對反傾銷國的最終裁決不服,我國企業(yè)還可以尋求反傾銷國的司法救濟。以美國為例,我國企業(yè)可以向國際貿易法院提起訴訟。如果國際貿易法院仍然作出了不公判決,我國企業(yè)還可以向美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。
七、請求我國政府出面干預
如確有證據能夠證明反傾銷國反傾銷的實質是在搞貿易保護主義,并已經或正在使我國企業(yè)應得的利益遭受損失,我國企業(yè)也可以請求我國政府干預。如果反傾銷國仍然進行錯誤的裁決或判決,我國政府就可以向WTO爭端解決機構申訴,并采取適當的報復措施。但政府干預畢竟是最后的救濟措施,因此企業(yè)應該著眼于以自己為主,積極應訴。
八、及時請求行政復審
根據WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定,反傾銷措施自征稅之日起應該不超過5年。在此期間,企業(yè)在已經被反傾銷但也已終止傾銷行為的情況下,有權向反傾銷國請求行政復審以終止反傾銷措施的實施。如果后者拒絕復審,我國企業(yè)可以在反傾銷國提起訴訟,或者請求我國政府出面干預。
九、建立自己的快速信息反饋機制
進口國與我國相關出口產品直接競爭的同類企業(yè)有哪些,產量如何,市場份額有多少,價格如何等等,這些信息對我國企業(yè)應訴國外反傾銷是至關重要的。鑒于相關的信息收集與整理工作任務復雜繁重,且專業(yè)性強,因此,建議國內可能被反傾銷的同類企業(yè)共同出資、相關行業(yè)協(xié)會出面,成立專門機構來負責這方面的工作。
十、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
當前,國外往往同時針對我國多個企業(yè)啟動反傾銷程序。由于國外反傾銷的應訴成本很高,因此,同類企業(yè)聯(lián)合應訴是很好的辦法。從國外的實踐來看,行業(yè)協(xié)會作為申請人發(fā)起的反傾銷案件占了絕大多數,而對被反傾銷企業(yè)而言,行業(yè)協(xié)會出面進行價格協(xié)調和組織應訴的情形也占了很大比例。因此,應盡快建立健全國內行業(yè)協(xié)會組織,并完善其功能。