一、歐盟反傾銷所涉及的主要機(jī)構(gòu)及其在反傾銷中的職能:
歐盟委員會(huì):負(fù)責(zé)反傾銷行政調(diào)查及傾銷和損害的認(rèn)定
歐盟反傾銷咨詢委員會(huì):歐盟成員國(guó)反傾銷常設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu),對(duì)歐委會(huì)調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)評(píng)議。
歐盟理事會(huì):負(fù)責(zé)反傾銷終裁的決定
歐洲一審法院和歐洲最高法院:負(fù)責(zé)反傾銷的司法審查。
二、歐盟確定征稅的四個(gè)基本要素:
1、存在傾銷
2、存在損害
3、傾銷與損害之間有因果關(guān)系
4、征稅符合歐共體共同利益
三、傾銷的計(jì)算方法:
1、正常價(jià)值-出口價(jià)
2、傾銷幅度
3、歐盟到岸價(jià)
4、正常價(jià)值:
A:內(nèi)銷價(jià)
B:成本結(jié)構(gòu)價(jià)
C:出口到第三國(guó)的價(jià)格采用出口國(guó)內(nèi)銷價(jià)的條件:
5、采用出口國(guó)內(nèi)銷價(jià)的條件:
、攀袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家--價(jià)格反映市場(chǎng)信息
⑵內(nèi)銷數(shù)量占到歐盟出口數(shù)量的5%以上--有一定的數(shù)量代表性
、莾(nèi)銷價(jià)格不低于成本--正常貿(mào)易狀況
四、中國(guó)企業(yè)可能得到的結(jié)果:
1、取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè):
傾銷幅度=該企業(yè)正常價(jià)值-該企業(yè)出口價(jià)
2、取得分別裁決的企業(yè):
傾銷幅度=替代國(guó)正常價(jià)值-該企業(yè)出口價(jià)
3、其他中國(guó)企業(yè)(統(tǒng)一稅率):
傾銷幅度=替代國(guó)正常價(jià)值-全國(guó)平均出口價(jià)
五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的審查條件:
1、企業(yè)關(guān)于價(jià)格、成本和投入的決策,包括原材料、技術(shù)和勞務(wù)成本、產(chǎn)出、銷售和投資等,應(yīng)符合市場(chǎng)供求關(guān)系,沒有國(guó)家明顯干預(yù),成本的主要構(gòu)成基本反映市場(chǎng)價(jià)值。
2、企業(yè)應(yīng)有一套清楚的基本會(huì)計(jì)記錄,經(jīng)過獨(dú)立審計(jì),符合國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并適用于各個(gè)方面。
3、企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況在轉(zhuǎn)制過程中不受重大扭曲,尤其是在資產(chǎn)折舊、沖帳方面、易貨貿(mào)易和補(bǔ)償貿(mào)易等方面。
4、企業(yè)應(yīng)適用破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法,以保證企業(yè)營(yíng)業(yè)具有法定明確性和穩(wěn)定性。
5、外匯兌換應(yīng)符合市場(chǎng)匯率。
六、分別裁決的審查條件:
1、出口商能自由匯出投資回報(bào)和利潤(rùn)(此條適用于外資獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè))。
2、出口價(jià)格和數(shù)量、銷售條件應(yīng)自由確定,公司主要股份應(yīng)屬私營(yíng)企業(yè)擁有,公司董事會(huì)和主要管理部門的國(guó)家官員必須明顯占少數(shù)。根據(jù)推定,國(guó)有企業(yè)不能確保擺脫國(guó)家干預(yù),除非出口商能夠提出充分反證。
3、外幣兌換按市場(chǎng)兌換率。
七、歐盟近期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面的新作法:
1、交表時(shí)限提前:由過去的21天縮短到15天。
2、在MES表中要求填報(bào)產(chǎn)品規(guī)格。
3、在一個(gè)案件中出現(xiàn)不經(jīng)過實(shí)地核查直接通過書面審查給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位核查與傾銷核查合并。
八、損害的全面評(píng)定主要根據(jù)近幾年的客觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、傾銷產(chǎn)品進(jìn)口的絕對(duì)或相對(duì)增長(zhǎng)率。
2、傾銷價(jià)格抑制歐盟產(chǎn)品價(jià)格的程度。
3、傾銷進(jìn)口對(duì)歐盟工業(yè)的消極影響程度。
4、生產(chǎn)產(chǎn)量、設(shè)備開工率、庫(kù)存積壓、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、雇員、投資等影響。