6月19 日，歐盟委員會宣布對中國瓷磚反傾銷正式立案，這是繼印度、巴基斯坦、韓國、泰國以后，中國陶瓷十年內(nèi)遭遇的第六次也是規(guī)模最大的一次反傾銷調(diào)查。如果本次反傾銷指控成立，中國陶瓷企業(yè)就會被征收高達(dá) 430.5％的懲罰性關(guān)稅。

　　對于全國第二大建陶產(chǎn)區(qū)淄博，擁有27 個國家5 億人口的歐盟市場擎起反傾銷利器，不論影響幾何，哪怕是“ 生死大考”抑或“ 毛毛細(xì)雨”，都是一聲及時的提醒――“上規(guī)模拼產(chǎn)能，引來他國的反傾銷，只是個或遲或早的必答題”。

　　歐盟市場僅占千分之一

　　“對淄博有波及，但影響不大。”淄博建材冶金行業(yè)協(xié)會副會長張志勇告訴記者，淄博瓷磚出口歐盟的量并不多，有些出口還是通過貿(mào)易商，直接影響的是貿(mào)易商而不是生產(chǎn)廠家。公開資料顯示，“中國陶瓷名城”淄博建陶行業(yè)實際年產(chǎn)量超過10 億平方米, 占全國總產(chǎn)量的兩成左右，生產(chǎn)規(guī)模和實際產(chǎn)量均僅次于廣東佛山，居全國第二位。來自淄博海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，淄博瓷磚出口歐盟 43.7 萬平方米，增長約 116% 。由此計算，歐盟市場僅占淄博建陶市場的千分之一，說其反傾銷“影響不大”也不為過。

　　但是，前五個月同比翻番的增長速度，意味著歐盟正在成為淄博瓷磚出口新的增長點，一些對歐盟有實際出口業(yè)績的建陶生產(chǎn)商明確表示要積極參與應(yīng)對歐盟反傾銷。山東淄博統(tǒng)一陶瓷有限公司董事長袁國梁表示，“公司兩成產(chǎn)品出口，而出口產(chǎn)品中只有不到一成輸往歐盟，盡管看總體影響不大，但不利影響是肯定的，大家應(yīng)該抱起團來積極應(yīng)對。”

　　反傾銷再吹“升級號角”

　　淄博近年來正在緊鑼密鼓地進行建陶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而歐盟的反傾銷不過是再一次吹響了“升級號角”。

　　規(guī)模與產(chǎn)能一度是淄博建陶產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。 截至 2008 年底，淄博擁有 252 家建陶企業(yè)、 395 條生產(chǎn)線，從業(yè)人員10 萬以上，產(chǎn)能達(dá) 12億平方米，是行業(yè)內(nèi)知名產(chǎn)區(qū)。

　　然而，上規(guī)模、拼產(chǎn)能的低層次競爭，帶來的只能是低價格和低利潤，更何況，淄博建陶產(chǎn)業(yè) 20年發(fā)展歷程中，形成了高耗能、高污染的行業(yè)特征，調(diào)研顯示，淄博市建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，制約因素日益凸顯。 一是能源、原材料面臨枯竭，所需長石、石英、粘土等原材料和煤炭等燃料 95% 以上靠外地購進，采購、 運輸成本高，而且供需矛盾突出；二是環(huán)保壓力大，每年大量的二氧化碳、粉塵煙塵、二氧化硫、 氮氧化物及工業(yè)含酚廢水的排放，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，治污減排刻不容緩；三是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，2008年淄博市建陶工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 7.2% ，而綜合能耗卻占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗能的13.3% 。業(yè)內(nèi)人士用“ 1/2 土地，1/3 電量，1/6 稅收”三個數(shù)據(jù)形容其在淄博的尷尬地位，節(jié)能減排政策大限之下，淘汰建陶落后產(chǎn)能不得不加快進程。

　　為此，淄博去年底出臺建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見，明確提出到2011 年要砍掉四成即5 億平方米的建陶生產(chǎn)能力，淘汰轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)線200 條，把建陶產(chǎn)能從目前的 12 億平方米控制到7億平方米以內(nèi)。

　　實際上，張店區(qū)從 2008年1 月1 日起就已不再批準(zhǔn)新上建陶生產(chǎn)線。兩年多來，該區(qū)已淘汰建陶生產(chǎn)線 42 條，淘汰落后產(chǎn)能 8200 萬平米，騰出空閑土地1000余畝。

　　西遷建廠尋求更低成本

　　反傾銷的大背景下，不論是否放棄國外市場，建陶企業(yè)的生存之道仍然是不外乎兩條路徑：第一是尋求更低的成本，第二是追逐更高的附加值。

　　淄博既不再批準(zhǔn)新上建陶生產(chǎn)線，又要關(guān)停淘汰超過三分之一的老生產(chǎn)線，如此政策壓力之下，當(dāng)?shù)夭糠纸ㄌ掌髽I(yè)選擇了第一條路徑，新的發(fā)展戰(zhàn)略是往西部轉(zhuǎn)移以尋求更低的成本。

　　具有土地成本優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢的西部省份也抓住時機向淄博伸出了橄欖枝，寧夏石嘴山和甘肅白銀兩市已和淄博頻繁接觸。據(jù)有關(guān)媒體報道，一個初步意向是,石嘴山和白銀分別拿出5000 畝和2000畝土地籌建淄博陶瓷工業(yè)園。

　　6 月 12 日，寧夏石嘴山市政府15 人的代表團來淄博專門洽談淄博工業(yè)園建設(shè)事宜，雙方已經(jīng)基本達(dá)成共建工業(yè)園區(qū)的意向。 引人遐想的是，早在 2008 年8 月，石嘴山就在淄博召開了承接淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)項目的推介會，兩地政府當(dāng)時已經(jīng)達(dá)成在石嘴山建設(shè)石嘴山?淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)園共識。顯然，淄博在寧夏石嘴山建設(shè)工業(yè)園的設(shè)想若能變成現(xiàn)實，無疑將是淄博建陶企業(yè)西遷的契機。

　　自主品牌才是制勝之道

　　山東統(tǒng)一陶瓷有限公司自 2003年底正式成立起，把主要精力和資金投入到節(jié)能減排、保護環(huán)境和高科技產(chǎn)品的自主創(chuàng)新上，成功研發(fā)出“防靜電陶瓷磚”，短短7 年就成長為“高新技術(shù)企業(yè)”，一躍成為行業(yè)內(nèi)的知名品牌，產(chǎn)品出口歐美、日韓等 20 多個國家和地區(qū)。袁國良表示，因為出口的都是高端產(chǎn)品，不存在價格競爭，受反傾銷調(diào)查的影響不會很大。

　　根據(jù)淄博調(diào)整振興建陶產(chǎn)業(yè)的意見，淄博正在積極鼓勵、扶持和推動建陶企業(yè)做大做強，完善創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)，其目標(biāo)是到 2011 年底，年產(chǎn)值 10 億元以上的企業(yè)要達(dá)到 8-10家，擁有中國名牌3 個、中國馳名商標(biāo) 2 個、國家級工程研發(fā)中心 1個、省級研發(fā)中心 3 個、 市級研發(fā)中心 5個。

　　對于歐盟再次擎出反傾銷利劍提出征收 430.5％的懲罰性關(guān)稅，淄博建筑陶瓷界一位有識之士冷靜地評價說，歷經(jīng)前五次陶瓷反傾銷，我們的建陶產(chǎn)業(yè)顯然沒有取得實質(zhì)性的進步，這才引來的今天的第六次反傾銷。

　　袁國梁認(rèn)為，“通過這次反傾銷調(diào)查案件，陶瓷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自省，不應(yīng)該單純進行價格競爭，而應(yīng)當(dāng)走差異化發(fā)展的道路，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，這樣才能真正具有競爭優(yōu)勢。”

　　實際上，一直以來，中國建陶在國際市場上價格低的事實不容忽視，不管你是否構(gòu)成傾銷的事實，低價格總會授人以柄，反傾銷只是遲早的事，歐盟不反也會有別的國家反，企業(yè)積極應(yīng)訴只是“治標(biāo)不治本”，擺脫上規(guī)模、拼產(chǎn)能的低層次競爭，打造自主品牌，用科技含量提升產(chǎn)品附加值，才是應(yīng)對反傾銷“釜底抽薪”的制勝之道。