19日,歐盟正式立案對中國進口瓷磚啟動反傾銷調(diào)查。由于大部分涉案品牌都來自于廣東佛山,最近幾天,佛山陶瓷業(yè)都被凝重的氣氛所籠罩。業(yè)內(nèi)人士一方面疲于應(yīng)對全國到訪的新聞媒體,一方面組織企業(yè)積極準備應(yīng)訴。
至今,一個星期快過去了,佛山陶瓷企業(yè)面對歐盟反傾銷最真實的狀態(tài)如何?目前,企業(yè)及協(xié)會應(yīng)訴準備到哪個階段?24日,記者親自走訪了部分佛山企業(yè),接觸了行業(yè)協(xié)會的相關(guān)人士,揭露佛山陶瓷企業(yè)此時此刻最真實的感受。
不積極回應(yīng):儲備能量蓄勢待發(fā)
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年4月1日至2010年3月31日,中國陶瓷行業(yè)向歐盟共出口金額3.3億美元,出口企業(yè)超過1400家,均可能成為此次歐盟反傾銷被抽查的對象。
繼而,一場中國陶瓷行業(yè)有史以來涉及品牌最多、涉案金額最大的貿(mào)易保護大戰(zhàn)由此拉開序幕。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會在接到正式立案消息后,第一時間向行業(yè)發(fā)出呼吁,希望大家積極抱團應(yīng)訴。到24日止,協(xié)會人士透露,60%以上的陶瓷企業(yè)在準備應(yīng)訴,未來幾天這個比例還會繼續(xù)上升。
但從媒體報道情況看,正面回應(yīng)此次反傾銷調(diào)查的企業(yè)寥寥無幾。22日,本網(wǎng)電話聯(lián)系了佛山20家著名陶瓷企業(yè)的相關(guān)負責人,對方要么禮貌地拒絕采訪,要么公開表示自身企業(yè)并未成為此次調(diào)查的對象,要么簡單地發(fā)表對行業(yè)的影響,自身企業(yè)的情況只字未提。
對此,藍衛(wèi)兵分析稱,一方面,說明企業(yè)不希望把自身的市場情況公諸于眾,但可以肯定涉案的大品牌都在背后積極地準備各種應(yīng)訴材料;另一方面,說明部分企業(yè)仍有顧慮,暫未能正確認識反傾銷調(diào)查的流程,及了解應(yīng)訴行動對企業(yè)的有利作用。他相信,經(jīng)過這次應(yīng)訴,中國陶瓷企業(yè)對貿(mào)易保護的認識會更進一步。
積極應(yīng)訴:喊出中國陶瓷的聲音
雅士高夫陶瓷是本次反傾銷調(diào)查對象排名第二的企業(yè),也是行業(yè)最早及為數(shù)不多的正面回應(yīng)調(diào)查的企業(yè)。董事長陳彥斌向各大媒體喊話,歐盟啟動反傾銷調(diào)查是“嫁禍于人”,采用美國作為替代國核算成本這個前提本身就是不公平、不合理的。
因而,陳彥斌24日接受記者采訪時表示,作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)的一分子,涉案企業(yè)不能逆來順受,應(yīng)該積極行動起來,目前雅士高夫正在全力準備各種材料積極應(yīng)訴。
據(jù)了解,在反傾銷調(diào)查中,若我方不作出積極應(yīng)訴,歐盟一旦裁定傾銷成立,在未來五年有效期內(nèi),出口歐盟的中國陶瓷企業(yè)都會被征收430%的最高幅度傾銷稅,之后很大可能還會被延長征稅期。由于連鎖反應(yīng),不僅歐盟市場,我陶瓷產(chǎn)品出口到其他海外市場同樣可能面臨反傾銷起訴,毫無疑問,這將對我國陶瓷行業(yè)造成難以恢復(fù)的重創(chuàng)。
為此,即使申請以巴西、或印度等同等經(jīng)濟水平作為替代國敗訴,即使明知道無損害抗辯勝訴率不高,行業(yè)協(xié)會都會積極地準備提交關(guān)于替代國以及產(chǎn)業(yè)損害的抗辯意見,與企業(yè)一起攜手,盡可能大地喊出屬于中國陶瓷自己的聲音。
行家支招:企業(yè)該如何應(yīng)訴?
24日下午,記者走進中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處時,發(fā)現(xiàn)藍衛(wèi)兵正埋頭梳理著各種反傾銷的材料。在記者的印象中,他時刻都能保持飽滿的情緒,但今天,疲憊的精神狀態(tài)明顯寫于臉上。原來,在大部分企業(yè)并不了解反傾銷的情況下,他不辭辛勞地履行著宣貫員的工作,免費給企業(yè)做咨詢輔導(dǎo),告訴企業(yè)該如何正確應(yīng)訴。
首先,打算應(yīng)訴的企業(yè)應(yīng)自歐委會公布立案公告之日起15天內(nèi),向其提交一份抽樣調(diào)查表(即小問卷)。該調(diào)查表的申請是免費的,企業(yè)只要用英文填寫好包括公司名稱、出口歐盟的具體國家、出口的品種、出口價格和國內(nèi)價格、生產(chǎn)地等基本問題并提交即可。
自公布立案公告之日起15天內(nèi),歐委會將公布抽樣結(jié)果并通知中國政府和應(yīng)訴企業(yè),抽樣對象包括全部涉案的1400多家企業(yè)。因此,主動提交調(diào)查表的這些積極應(yīng)訴企業(yè)可能成為抽樣企業(yè)及未被抽樣企業(yè)。
抽樣企業(yè)應(yīng)訴的話,應(yīng)自抽樣結(jié)果公布之日起15天內(nèi)提交申請市場經(jīng)濟地位的問卷答卷,并自37天內(nèi)提交反傾銷大問卷答卷,之后等待歐委會對抽樣企業(yè)作實地調(diào)查。該程序提交問卷則需繳付幾十萬的費用。
如此,應(yīng)訴的抽樣企業(yè)則可以根據(jù)調(diào)查的實際情況獲得更低的不同于其他企業(yè)的單獨稅率,若傾銷成立,則未應(yīng)訴的抽樣企業(yè)及未主動提交小問卷的企業(yè)將被征收430%的反傾銷稅,主動提交小問卷的未被抽樣企業(yè)則獲得被抽樣企業(yè)稅率的加權(quán)平均稅率。
藍衛(wèi)兵指出,單獨稅率及加權(quán)平均稅率相比最高幅度的反傾銷稅要低得多,在未來五年內(nèi),若想保住或計劃開拓歐盟市場的企業(yè)都應(yīng)在7月3日以前主動申請?zhí)峤恍柧矸e極應(yīng)訴。