夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)20多年發(fā)展，從無到有、由小到大，現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)線238條，年生產(chǎn)能力5億平方米，占全省80%、全國20%，擁有中國馳名商標兩個、省級品牌15個、省級技術中心3個，已成為中國西部瓷都。但目前面臨著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、天然氣等要素瓶頸制約、節(jié)能減排任務艱巨等突出問題。如何破解這些難題，使夾江陶瓷這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級、做大做強。為此我縣級部門、陶瓷協(xié)會、12家陶瓷骨干企業(yè)業(yè)主一行19人，組成工業(yè)經(jīng)濟考察團，前往高安、淄博、佛山等先進陶瓷產(chǎn)區(qū)，對能源保障、環(huán)境保護、園區(qū)建設、招商方式等進行了考察學習�？疾靾F邊走邊看、邊聽邊思，與各陶瓷產(chǎn)區(qū)地方領導、企業(yè)業(yè)主熱烈討論、深入交流，思想得到了解放，觀念得到了更新，思路得到了開闊，受益匪淺。
　　

　　收獲與啟示
　　

　　啟示之一：先進陶瓷產(chǎn)區(qū)解決天然氣等要素瓶頸的成功做法為我們提供了可鑒之路。夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大問題是天然氣供應不足，這個問題在各先進產(chǎn)區(qū)也一度存在。同樣是發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，淄博、高安天然氣十分緊缺，甚至在沒有天然氣的情況下，同樣保障了企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、同樣發(fā)展了高檔陶瓷、同樣解決好了環(huán)保問題。淄川區(qū)200家陶瓷企業(yè)全部使用兩段式風冷型煤氣發(fā)生爐，以煤氣作為主要能源，利用水煤漿焚燒處理含酚廢水實現(xiàn)零排放等措施，確保水煤氣安全、環(huán)保運行，現(xiàn)已建成標準煤氣爐247臺。在確保要素保障的同時，更加注重優(yōu)化配置，有保有壓騰出環(huán)境容量。淄川堅持“對不符合發(fā)展方向的企業(yè)不給退路，為想發(fā)展的企業(yè)謀出路”，實施“做強一批、轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批”三個三分之一，近兩年來累計關停小建陶廠等“五小”企業(yè)570家;同時，在全省率先實行機制磚行業(yè)排污權競價拍賣，對200多家建陶企業(yè)進行深度治理，實行24小時電子監(jiān)控、排放口大布袋收塵、原料倉庫全封閉、所有進出車輛沖洗等，加強企業(yè)精細管理，二氧化硫排放已控制在國家允許的范圍內(nèi)。因此，有了困難并不可怕，關鍵是要堅定信心，拿出破解難題的勇氣，采取切實可行的辦法。
　　

　　啟示之二：擴大對外開放，既要“走出去”招商引資，更要注重“請進來”招才引智。這次到淄川考察，其中淄川“百名專家淄川行”的招商方式十分值得學習。淄川區(qū)從2008年起，每年舉辦一屆“百名專家淄川行暨科技成果引進洽談會”，變“走出去”為“請進來”，變招商引資為招才引智，產(chǎn)學研結合生成項目。為此啟動了淄川科技信息網(wǎng)，建立了院、所科技項目、專家資料庫�；顒又邢仁歉鶕�(jù)本土企業(yè)項目技術需求來比選確定邀請專家，然后召開專題洽談會進行項目推介與對接，并把專家請到企業(yè)去現(xiàn)場指導或兼任技術顧問等，利用科技資源直接催生一批簽約項目。政府在活動中主要起好“搭臺”作用，對與會專家提供必要的差旅費開支，可以說是花小錢辦大事，促進了產(chǎn)學研的直接對接，促成了一大批高新成果、高科技項目在淄川轉(zhuǎn)化落地。目前，該活動已舉辦兩屆，共有100多家院、所與淄川建立了緊密聯(lián)系，有280名專家、11名院士參與，共簽訂合作項目62項，拉動投資20多億元。統(tǒng)一陶瓷成功聘請了中科院李龍院士為公司的科技顧問，自主研發(fā)的“防靜電陶瓷”應用到神舟七號等航空航天高端領域。當一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，低水平、重復性的擴張就要受到限制，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個時候就應該把推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型作為主攻方向。當前，西部地區(qū)紛紛走出去招商引資，在競爭十分激烈的態(tài)勢下，有的甚至不惜犧牲資源環(huán)境代價，承接東部地區(qū)的淘汰落后項目。淄川的這一做法，不僅僅是推動產(chǎn)學研結合的新舉措，也讓我們看到了如何換一種思維，采取把人才、技術請進來與企業(yè)對接的方式，生成科技含量高、附加值高的項目，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　

　　啟示之三：一個地方加快發(fā)展的“超常速度”背后，是這個地方黨政推動發(fā)展的“超常力度”。江西高安短短三年多時間發(fā)展成為一座新興的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，擁有210家陶瓷及配套企業(yè)、近5億平方米產(chǎn)能。其“超常速度”背后是超常推進的力度、是省市共聚的合力、是政務服務的高效。他們把園區(qū)建設作為超常發(fā)展的重要平臺，園區(qū)成為超常力度的著力點。江西省委、省政府確定一名副省長主抓園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃充分吸取全國成熟經(jīng)驗;實行超低用地價格，征地成本僅2.5萬元/畝;用地指標直接由江西省政府調(diào)劑解決;爭取鐵道部投資6億元興建基地鐵路專用線，從四川、俄羅斯入境修建兩條日供400萬方的天然氣管線，成立了能夠起草和制定行業(yè)標準的全國第三個國家級陶瓷檢測中心等，使園區(qū)具有很強的產(chǎn)業(yè)集聚力。園區(qū)就是發(fā)展的平臺和載體，在發(fā)展園區(qū)上不限于自己有多大力使多大力，而要盡可能匯集多大力使多大力，更寬眼界、更大力度、更高站位、更多辦法，爭取省市大力支持、推進資源大匯集、發(fā)展大提速。

　　思考與打算
　　

　　(一)破解天然氣等要素瓶頸制約，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。只有落后的產(chǎn)品、沒有落后的產(chǎn)業(yè)。從淄博、高安兩大產(chǎn)區(qū)良好的發(fā)展勢頭看，夾江陶瓷雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展空間還很大。要突出抓好要素保障和優(yōu)化配置，推進夾江傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)上檔升級。一是保障發(fā)展，著力破解用氣瓶頸。目前夾江天然氣供應僅90萬方/日、缺口達60%以上，而且價格上調(diào)已是大勢所趨。要實施“兩條腿走路”，打好主動仗，絕不能讓天然氣成為“攔路虎”。要一手抓天然氣優(yōu)化配置，將有限的天然氣資源配置到產(chǎn)出高、能耗低、效益好的優(yōu)勢陶瓷企業(yè)，并加大天然氣指標爭取力度;一手抓水煤氣補充能源，推行標準兩段式風冷型煤氣發(fā)生爐。目前，全縣共有兩段式煤氣爐45座、日產(chǎn)折合天然氣95萬方，年內(nèi)計劃再新上標準煤氣爐20座、折合天然氣40萬方，徹底解決天然氣供應不足的問題，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。對所有煤氣爐全部安裝脫硫設施、含酚廢水利用水煤漿焚燒處理，并加強安全監(jiān)管，確保安全、環(huán)保運行。二是優(yōu)化發(fā)展，大力推進節(jié)能環(huán)保。實施落后產(chǎn)能淘汰計劃，啟動“倒逼機制”，力爭年內(nèi)淘汰、關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)5家年產(chǎn)量120萬平方米以下的燃煤企業(yè)，3年內(nèi)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)實施關閉或環(huán)保搬遷，“騰籠換鳥”，將有限存量土地資源及環(huán)境容量配置到新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè);對新上陶瓷項目必須從投資強度、能耗限額、產(chǎn)出效益等方面予以限制。抓住夾江陶瓷工業(yè)園區(qū)列入全省第二批省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的契機，加大資源綜合利用力度，推進園區(qū)內(nèi)部循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　

　　(二)高水平辦好國際陶瓷節(jié)，搭建好科技成果轉(zhuǎn)化平臺。今年11月，夾江將舉辦“中國西部瓷都第三屆國際陶瓷節(jié)”。要把舉辦國際陶瓷節(jié)與“請進來”招才引智結合起來、與陶瓷產(chǎn)業(yè)技改升級的發(fā)展需求結合起來、與陶瓷企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的良好勢頭結合起來，搭建好產(chǎn)學研對接的最佳平臺。陶瓷節(jié)期間，要開展好系列主題活動：一是開展“知名專家夾江行暨科技成果洽談會”，與國內(nèi)外大專院校、科研院所、知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，廣攬科研成果，深化項目合作。對此，縣財政也要舍得花小錢、引大智、創(chuàng)大業(yè)。二是“中國西部瓷都(夾江)高峰論壇”，誠邀國內(nèi)知名專家、學者100人以上，為夾江陶瓷及經(jīng)濟社會發(fā)展把脈聽診、獻策支招。三是舉辦“中國西部瓷都(夾江)經(jīng)貿(mào)洽談會”，齊聚行業(yè)精英，薈萃發(fā)展項目，增添發(fā)展路徑，力爭簽約高科技、高產(chǎn)出、高效益的投資項目20個以上。同時，聘請專家、學者組建夾江經(jīng)濟智囊團和科技顧問團，建立借腦借智的產(chǎn)學研合作機制，促進更多的科技成果在我縣轉(zhuǎn)化、孵化。
　　

　　(三)使出最大的助推力量，建設最佳的工業(yè)園區(qū)。圍繞打造陶瓷、冶金機械、新材料三個百億產(chǎn)業(yè)，全力做好園區(qū)建設。一是高起點規(guī)劃。邀請國內(nèi)知名專家和權威設計部門，突出抓好省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃及調(diào)規(guī)工作，著力打造百億陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園;同步做好以冶金機械為主導的吳場工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，使園區(qū)布局更趨合理、承載能力更為強大。二是高標準建設。按照“五通一平”的標準加強基礎設施建設，使園區(qū)功能更加科學合理、配套更加完善。三是高密度聚集。聚集資源要素打造投資洼地，在土地、稅收等方面落實入園優(yōu)惠政策;運作園區(qū)投資公司，組建園區(qū)擔保公司，加快落實農(nóng)發(fā)行1.8億元信貸資金，確保全年融資7.6億元;實施“退城進區(qū)”戰(zhàn)略，促進企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。四是高效率服務。實行項目代辦、限時辦結、并聯(lián)審批、特別通行、陽光作業(yè)等制度，對投資在1000萬元以上的企業(yè)落實掛聯(lián)領導，實行“保姆式”服務。五是高層次推動。重點打好特色牌、區(qū)位牌，加大向上匯報爭取力度，尤其要在園區(qū)融資、土地供應等方面，爭取省市更多、更大的支持。建議落實一名市級領導主抓夾江省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，加大政策支持力度，力爭把夾江省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成高水平循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、高科技產(chǎn)業(yè)園。