歐盟終于無法忍受來自中國的瓷磚產(chǎn)品對其成員國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。6月1日晚7:30，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布信息稱：“歐委會照會我駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處，稱已收到歐盟產(chǎn)業(yè)針對中國進(jìn)口瓷磚啟動反傾銷調(diào)查的申訴。根據(jù)慣例，歐方可能于近期對我產(chǎn)品正式立案。”
反傾銷的大棒再次揮向中國建陶業(yè)的頭頂。立案是肯定的。相較于以往印度、泰國、韓國對中國瓷磚的反傾銷調(diào)查，歐盟整個(gè)區(qū)域市場調(diào)查的范圍與力度將遠(yuǎn)超前起，一旦立案，此次反傾銷將是中國建陶業(yè)有史以來遭遇的最大規(guī)模的一次反傾銷。據(jù)媒體公開報(bào)道的數(shù)據(jù)，今年1~4月，佛山出口到歐盟的瓷磚產(chǎn)品達(dá)7000多萬美元，而2009年，佛山出口歐盟陶瓷產(chǎn)品貨值約2億美元。占國內(nèi)出口額80%的廣東省及眾多出口導(dǎo)向型企業(yè)，將首先面臨著巨大的沖擊。這對于剛剛恢復(fù)到金融危機(jī)前出口水平的中國建陶業(yè)而言，無疑是一場巨大的災(zāi)難。而更為可怕的是，歐盟至今不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，其獨(dú)特的反傾銷規(guī)則將增加應(yīng)訴企業(yè)的難度或不確定性，無論是自主出口的企業(yè)還是通過出口公司代理的企業(yè)，都將面臨被調(diào)查的可能。
此次來自歐盟的反傾銷調(diào)查，對于中國建陶業(yè)來講，可以說是意料之中的事。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐洲經(jīng)濟(jì)全面下挫，尤其是對意大利、西班牙的瓷磚產(chǎn)業(yè)沖擊非常之大。“國外同行在這次百年一遇的金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊，意大利、西班牙的陶瓷磚產(chǎn)量大幅度下降，40-60%的生產(chǎn)線處于關(guān)�；虬胪．a(chǎn)狀態(tài)”（繆斌《2009年建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)發(fā)展報(bào)告》）。整個(gè)歐盟像一位行動遲緩的老人，在中美經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的進(jìn)程當(dāng)中，毫無朝氣，且危局的出現(xiàn)使得歐盟內(nèi)部的離心力越來越大。近日，盡管歐盟針對希臘債務(wù)危機(jī)出臺了7500億歐元的救市方案，但市場并不買賬，在強(qiáng)大的拋盤壓力下，歐元依舊大幅跳水，在此情況下，歐盟將化解危機(jī)的成本轉(zhuǎn)移到中國企業(yè)身上，就一點(diǎn)也不足為怪。
但是，回過頭來捫心自問，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是出口商，中國瓷磚出口到歐盟的售價(jià)確實(shí)很低。2009年中國出口瓷磚超過6.85億平方米，出口金額28.62億美元，平均售價(jià)4.18美元/平方米，雖然出口價(jià)格呈持續(xù)上升態(tài)勢，但在國際市場仍不及意大利、西班牙的一半。有外商始終難以相信中國的瓷磚質(zhì)量為什么這么好、而價(jià)格卻又如此便宜？改革開放30年，中國建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡可以說是一條不斷規(guī)�；�、低成本的擴(kuò)展之路，中國企業(yè)在消耗了大量的資源、對環(huán)境治理投入嚴(yán)重不足的情況下，為自己和全球市場提供著物美價(jià)廉的建陶產(chǎn)品。這種簡單粗放型的增長模式，在市場供求關(guān)系基本達(dá)到平衡之后，正面臨著產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果我們繼續(xù)滿足于擴(kuò)窯增線帶來的經(jīng)濟(jì)增長模式，以規(guī)�；⒌统杀緛碜非蠼�(jīng)濟(jì)的高速增長，以低價(jià)出口來爭奪建陶行業(yè)的市場蛋糕，那么，遭遇反傾銷將是遲早的事。
始于2007年底的佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，雖然兩年多來遭遇部分企業(yè)的極力阻撓，但回過頭來看，以淘汰落后產(chǎn)能為主的整治行動卻是成效顯著，產(chǎn)量下降了，產(chǎn)值提升了，能耗降低了。除佛山外，山東也于今年掀起了大規(guī)模的整治行動，并關(guān)閉了數(shù)十家污染嚴(yán)重的陶瓷企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能，僅僅是產(chǎn)業(yè)升級的第一步，如何確定產(chǎn)業(yè)升級的方向與路徑，使陶瓷產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)低端向產(chǎn)業(yè)高端延伸轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，如何使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，這些都需要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級來實(shí)現(xiàn)。而歐盟提出的反傾銷，對產(chǎn)業(yè)升級而言，可以說既是一場巨大的災(zāi)難，也是一件好事。它可以彌補(bǔ)過去以政府行政主導(dǎo)、內(nèi)部提升為主的單一的產(chǎn)業(yè)升級路徑，從而形成政府主導(dǎo)與市場推動相結(jié)合、內(nèi)部改進(jìn)與外部推動相結(jié)合的長效機(jī)制，使反傾銷成為新一輪產(chǎn)業(yè)升級過程當(dāng)中除政府之外的另一全新推手。
