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佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大一次挫敗

發(fā)布:2010-5-5 14:58:29  來(lái)源: 陶瓷信息報(bào) [字體: ]

  “政聲人去后,民意閑談中”。佛山這兩年最受關(guān)注的“政治”當(dāng)屬轟轟烈烈的“陶瓷新政”。然后,就在眼下“陶瓷新政”接近尾聲,人們?cè)噲D重溫“政聲人去后”這句經(jīng)典之際,卻爆出了佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大一次挫敗——清遠(yuǎn)市清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園被省國(guó)土部門(mén)叫停——已經(jīng)被全部推平的6768畝土地只有不到20%用上,其余所有推平的土地現(xiàn)在不得不先種上香蕉苗和桉樹(shù)苗,10多家已經(jīng)簽約的佛山陶瓷企業(yè)進(jìn)退維谷,損失巨大(詳見(jiàn)《陶瓷信息》上期頭版獨(dú)家報(bào)道)。

  清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園一開(kāi)始就沾上了濃濃的“政治味”,它的另一個(gè)“學(xué)名”是“佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”。顯然,這是一個(gè)在前年“雙轉(zhuǎn)移”大背景下清遠(yuǎn)、佛山兩地政府努力撮合下的產(chǎn)物。去年3月19日,工業(yè)園奠基儀式上,人們甚至還目睹了廣東省省長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等重要領(lǐng)導(dǎo)的身影。云龍工業(yè)園還罕有地“提前”被授予“全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”牌匾。面對(duì)既順應(yīng)時(shí)勢(shì),又識(shí)得包裝的省級(jí)示范工業(yè)園,那些被老家追趕著,急于挪窩的佛山陶瓷企業(yè),哪還有什么警惕性,于是大家爭(zhēng)先恐后地扎堆進(jìn)入。

  清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園之所以成為佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最后一塊熱土,還與此前2007、2008陶瓷企業(yè)向江西、湖南等地轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張進(jìn)展不順利有關(guān)。中西部地區(qū)有接近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),有資源,有發(fā)展的欲望和招商的熱情,但整體營(yíng)商環(huán)境(包括物流等)與廣東相比還是有很大的差距,加上過(guò)去企業(yè)為轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張所做的人才儲(chǔ)備不足,遠(yuǎn)程管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,地理氣候、文化習(xí)俗上又不習(xí)慣,導(dǎo)致在外的生產(chǎn)基地綜合運(yùn)營(yíng)成本上并不見(jiàn)什么優(yōu)勢(shì)。尤其是到2009年,一批對(duì)粵文化有很強(qiáng)依賴(lài)性的本地中小企業(yè)老板經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的抗?fàn)幣c觀察,最終還是選擇了在佛山周遍清遠(yuǎn)的清新、江門(mén)的恩平等地建廠。甚至與廣東文化習(xí)俗相似,地理上更接近的廣西藤縣也一度成為佛山陶瓷企業(yè)重要的落腳點(diǎn)。

  佛山陶瓷企業(yè)最終更多地選擇向周遍的清遠(yuǎn)、江門(mén)、肇慶等地轉(zhuǎn)移,意味著從“泛佛山陶瓷”的整體看,佛山陶瓷并未真正出現(xiàn)此前普遍擔(dān)憂(yōu)的所謂產(chǎn)業(yè)“空心化” 問(wèn)題。佛山陶瓷企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到了周遍100公里左右的地區(qū)后,企業(yè)總部、營(yíng)銷(xiāo)中心自然還要留在佛山。這也是近年來(lái)佛山陶瓷企業(yè)數(shù)量減了七八成,但整個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)氣氛并未受影響的重要原因。中國(guó)陶瓷總部基地、瓷海國(guó)際的招商在金融危機(jī)之后能較快地拉升,這也是一個(gè)非常重要的因素。

  回到本文開(kāi)頭的話(huà)題。河南某產(chǎn)區(qū)新近擬規(guī)劃一陶瓷工業(yè)園,筆者受托在作有關(guān)園區(qū)優(yōu)惠政策的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)最關(guān)心的不是地價(jià)多少,地價(jià)能優(yōu)惠多少,而是關(guān)心企業(yè)能否真正合法地出錢(qián)買(mǎi)到土地。因?yàn)樵谀吧牡貐^(qū)企業(yè)的警惕性反而更高,而在相對(duì)熟悉的地方企業(yè)安全感增強(qiáng),警惕性反而沒(méi)有那么高。更何況當(dāng)初云龍?zhí)沾晒I(yè)園有那么多頭頭腦腦來(lái)?yè)螆?chǎng)面?2003年佛山陶瓷就開(kāi)始了向清遠(yuǎn)進(jìn)行第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,彼時(shí)的焦點(diǎn)是清城區(qū)的源潭鎮(zhèn)。但源潭鎮(zhèn)很快就因?yàn)榄h(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷等問(wèn)題陷入困境,相關(guān)的事故頻頻發(fā)生。但一直受媒體關(guān)注的所謂“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”似乎并沒(méi)有受到當(dāng)?shù)卣闹匾暎讫埞I(yè)園五六年后又開(kāi)始繼續(xù)復(fù)制“源潭神話(huà)”,F(xiàn)在,云龍工業(yè)園因當(dāng)?shù)卣`規(guī)用地被叫停,禍耶?福耶?這還真的要?dú)v史老人來(lái)評(píng)判!

  其實(shí),包括對(duì)這兩年政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)佛山陶瓷轉(zhuǎn)移、升級(jí)歷史功過(guò)的評(píng)判也是需要時(shí)間的。因?yàn)槎鄶?shù)人都深陷當(dāng)下的利益格局,很難具備客觀評(píng)判所需的超拔的歷史視野。比如,佛山陶瓷產(chǎn)能的大量轉(zhuǎn)移也許清潔了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,歷史功勞簿上可記上一筆,但如果說(shuō)這種轉(zhuǎn)移實(shí)際也是將污染趕到了周邊市縣,歷史又當(dāng)如何評(píng)判?再比如,如前文所述,企業(yè)因政府“遺棄”,被迫改嫁,結(jié)果又遭“忽悠”,欲嫁不能,且賠了彩禮,歷史又將如何評(píng)判?其實(shí),政治人物一般并不是真的重視所謂“政聲人去后”,他們看重的還是現(xiàn)實(shí)的“政績(jī)”,因?yàn)?ldquo;政績(jī)”對(duì)當(dāng)下的生存與發(fā)展管用。在這種需求下,下屬編湊一些數(shù)據(jù)以證明領(lǐng)導(dǎo)人的政績(jī)也就司空見(jiàn)慣了。

  4月12日,在廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專(zhuān)題研討班上,“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的主導(dǎo)者,省委書(shū)記汪洋出入意料地強(qiáng)調(diào):“要防止把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)作政績(jī)工程,不切實(shí)際地一哄而上,搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的地區(qū),無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨的外部約束,出于政績(jī)沖動(dòng)奉行‘有條件要上,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上’的錯(cuò)誤理念,盲目搞所謂轉(zhuǎn)型升級(jí),必將導(dǎo)致想吃‘餡餅’,卻掉進(jìn)‘陷阱’的危險(xiǎn)。”領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)往往具有某種針對(duì)性。竊以為,汪洋書(shū)記以上“殷殷寄語(yǔ)”,既是給清遠(yuǎn)當(dāng)政者的,也是給佛山當(dāng)政者的。

 

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