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蘆溪瓷土礦產(chǎn)遭瘋狂非法開(kāi)采

發(fā)布:2010-5-4 8:48:03  來(lái)源: 大江網(wǎng) [字體: ]

無(wú)證開(kāi)采點(diǎn)

  每到夜晚,在蘆溪縣長(zhǎng)豐鄉(xiāng)老319國(guó)道上,運(yùn)輸瓷土的大貨車(chē)一輛接一輛,從遠(yuǎn)處看,車(chē)的燈光形成了一條長(zhǎng)龍。

  蘆溪縣礦產(chǎn)資源豐富,其境內(nèi)的長(zhǎng)豐鄉(xiāng)、南坑鎮(zhèn)和上埠鎮(zhèn)的群山中蘊(yùn)藏的白色瓷土,探明儲(chǔ)量達(dá)千萬(wàn)噸以上,而瓷土正是制造電瓷、橡膠、紙張、化妝品等必不可少的原材料。

  從2008年開(kāi)始,這里的群山被進(jìn)山“淘金”者“開(kāi)膛破肚”,他們砍伐林木挖掘瓷土,植被遭到破壞,水土流失、環(huán)境污染嚴(yán)重。數(shù)十家瓷土開(kāi)采點(diǎn)不管是明著開(kāi)采,還是偷挖,卻沒(méi)有一家辦理了采礦許可證等相關(guān)手續(xù)。

  日夜開(kāi)挖瓷土礦山遭“開(kāi)膛破肚”

  長(zhǎng)豐鄉(xiāng)位于萍鄉(xiāng)市蘆溪、蓮花、湘東三縣(區(qū))交界處,離市區(qū)約50公里,境內(nèi)山巒重疊,樹(shù)木茂盛,是萍鄉(xiāng)市主要植被地帶,這里的瓷土品質(zhì)高、易開(kāi)采。

  大多數(shù)世代躬耕的長(zhǎng)豐人并不知道這些瓷土的價(jià)值,在他們看來(lái),“只是些泥巴,抵不了幾個(gè)錢(qián)”,不少村民將自家的山以幾百元至幾千元不等的低價(jià)賣(mài)給他人開(kāi)采。

  長(zhǎng)豐鄉(xiāng)政府所在地的后山就是滸嶺村,在路上,記者遇到了因路面太爛而步行回家的村民李某一家。

  李某告訴記者,當(dāng)?shù)卮赏羶?chǔ)量大,挖掘成本低,只要刨去山的表層,就可以用鏟車(chē)或是挖機(jī)直接將白色瓷土裝車(chē)運(yùn)走。

  李某說(shuō),從2008年開(kāi)始,只要不下雨,運(yùn)瓷土的車(chē)基本是不分晝夜,一車(chē)車(chē)往外面拖瓷土。“這條路原來(lái)是水泥路面,就因?yàn)檫@兩年挖瓷土,來(lái)往的大車(chē)子將路面搞壞了,害得住在山上的100多戶(hù)村民出門(mén)天晴一身灰,下雨一身泥。”

  轉(zhuǎn)過(guò)山坡,一個(gè)大型的露天開(kāi)采點(diǎn)出現(xiàn)在記者眼前。放眼望去,盡是深坑、黃土、瓷土,幾臺(tái)挖機(jī)正在作業(yè),幾名工人不停將瓷土裝上貨車(chē)。

  記者看到,整條山谷右側(cè)裸露的黃泥帶有200多米長(zhǎng),泥土離路面高約10米。兩個(gè)缺口處停放著等候裝運(yùn)瓷土的大貨車(chē)。在短短30分鐘內(nèi),就有12輛貨車(chē)裝滿(mǎn)瓷土,揚(yáng)起高高的灰塵開(kāi)往山下。

  而在長(zhǎng)豐鄉(xiāng)的另外一個(gè)村——佛嶺村,路邊可以看到七八家開(kāi)采點(diǎn),原本翠綠的山巒被挖出一個(gè)個(gè)豁口,像是被開(kāi)膛破肚般裸露在太陽(yáng)底下。不遠(yuǎn)處,蘆溪縣林業(yè)局長(zhǎng)豐林業(yè)工作站就設(shè)在路邊。

  據(jù)知情人透露,當(dāng)?shù)氐牡V分公礦和私礦,公礦是經(jīng)過(guò)政府同意,在上交數(shù)萬(wàn)元保證金后,日夜不停開(kāi)采,政府派出人員在現(xiàn)場(chǎng)收取管理費(fèi);私礦基本上白天不生產(chǎn),晚上偷偷開(kāi)采。

  這些瓷土基本銷(xiāo)往高安、上高等地的陶瓷廠用于生產(chǎn)地磚。

  村民仿效開(kāi)采遭拘

  提到開(kāi)采瓷土,57歲的南坑鎮(zhèn)團(tuán)群村19組的村民余樹(shù)資的心就隱隱作痛。就在4月24日,他還因?yàn)檫@被礦老板帶著幾個(gè)后生打了一頓,身上的傷口至今未痊愈。

  在南坑鎮(zhèn)團(tuán)群村一個(gè)山?jīng)_里,有一家瓷土礦。2008年,一外地老板買(mǎi)下了這座瓷土山,沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)就開(kāi)始生產(chǎn)。2009年4月,因無(wú)證開(kāi)采被有關(guān)部門(mén)查處后,于同年8月轉(zhuǎn)手賣(mài)給了一蘇姓老板。

  而余樹(shù)資的山嶺就與該礦相鄰,也有著豐富的瓷土。2009年10月,余樹(shù)資組織人來(lái)到自家山上采挖瓷土,“剛挖了不到7噸,政府‘打非辦’和派出所就把我抓了起來(lái),交了3000元罰款才被放出來(lái)”。

  “他們說(shuō)蘇老板是有證開(kāi)采,我是非法開(kāi)采的”,因?yàn)榱私獾教K老板也沒(méi)有辦到證,余樹(shù)資不服,向省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)打報(bào)告要求同意自己開(kāi)采。

  記者在一份蘆溪縣國(guó)土資源局2010年2月9日的《關(guān)于編號(hào)36200911100003信訪(fǎng)件調(diào)查情況答復(fù)》中看到:“信訪(fǎng)人反映的開(kāi)采點(diǎn)是在南坑鎮(zhèn)團(tuán)群村年塘,在2008年底開(kāi)始生產(chǎn),未辦理《采礦許可證》,屬于非法開(kāi)采,經(jīng)我局巡查發(fā)現(xiàn)后,于2009年4月聯(lián)合市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和縣公安局,對(duì)該開(kāi)采點(diǎn)予以取締,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了拘留。之后,在多次巡查中并未發(fā)現(xiàn)該地進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)。”

  全縣未頒發(fā)一本開(kāi)采證

  對(duì)于為何沒(méi)有辦到開(kāi)采證就挖掘瓷土,一位不愿透露姓名的開(kāi)采點(diǎn)老板表示:“反正每天交錢(qián)就行了,因?yàn)閯e人已經(jīng)在挖,為什么還要像長(zhǎng)富礦那樣,花了幾百萬(wàn)元領(lǐng)到一張?zhí)降V證,等圖紙做出來(lái)、證件辦下來(lái)再挖,這里已經(jīng)空了一半。”

  這位礦老板口中的長(zhǎng)富礦石指蘆溪縣長(zhǎng)富礦業(yè)有限公司。該公司2008年花費(fèi)巨資辦理了探礦證,在等待辦理采礦許可證期間,其所申請(qǐng)辦證的開(kāi)采地點(diǎn)被不法之徒日夜開(kāi)采哄搶?zhuān)F(xiàn)在已所剩無(wú)幾。

  目前,當(dāng)?shù)赜腥夜精@得了探礦證,分別向省國(guó)土資源廳遞交了采礦許可證的申請(qǐng),仍在焦急地等待批復(fù)。

  蘆溪縣國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)周作環(huán)稱(chēng),按照程序,礦山企業(yè)必須先取得國(guó)土部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證,而采礦權(quán)的取得應(yīng)通過(guò)“招拍掛”的形式。蘆溪縣政府從保護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)出發(fā),由蘆溪縣電瓷工業(yè)局出面成立了瓷土開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)有限公司,對(duì)瓷土開(kāi)采進(jìn)行管理,希望達(dá)到有序開(kāi)采、總量控制。但經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作,還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。目前,全縣境內(nèi)規(guī)劃開(kāi)采的是10家,但實(shí)際開(kāi)采的不止這個(gè)數(shù),至今還沒(méi)有頒發(fā)過(guò)一本開(kāi)采證,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都屬于非法開(kāi)采。

  管理部門(mén)稱(chēng)開(kāi)采手續(xù)正在申請(qǐng)

  周作環(huán)稱(chēng),國(guó)土資源局已在今年3月向縣政府打報(bào)告反映,縣里決定5月份重新開(kāi)始“招拍掛”工作,以加大打擊非法生產(chǎn)的力度。

  記者從村民處了解到,非法開(kāi)采猖獗的現(xiàn)象從去年3月份就開(kāi)始了,當(dāng)時(shí)開(kāi)采的礦主與村里簽訂協(xié)議,交6元/噸管理費(fèi)就可以開(kāi)采。縣里成立了瓷土開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)有限公司后,礦主以預(yù)繳的方式,向該公司繳納數(shù)萬(wàn)元不等的保證金和15元/噸的管理費(fèi),由該公司派人上門(mén)收取。每噸15元的費(fèi)用,按所在村委會(huì)1元、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)9元、瓷土開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)有限公司5元進(jìn)行分配。

  蘆溪縣陶瓷工業(yè)局局長(zhǎng)尹國(guó)根告訴記者,最近幾年,從廣東等地向內(nèi)地轉(zhuǎn)移了大量的陶瓷廠,對(duì)瓷土的需求越來(lái)越大。蘆溪縣政府為加強(qiáng)瓷土資源管理,做大做強(qiáng)本地電瓷產(chǎn)業(yè),于去年6月份由縣工業(yè)陶瓷局出面注冊(cè)成立了蘆溪縣瓷土開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)有限公司,對(duì)全縣瓷土資源開(kāi)采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。為保證國(guó)家稅收,向生產(chǎn)點(diǎn)收取每噸15元的管理費(fèi)收。目前,經(jīng)公司同意允許進(jìn)行開(kāi)采的礦點(diǎn)有8家,其中長(zhǎng)豐鄉(xiāng)5家、上埠鎮(zhèn)2家、南坑鎮(zhèn)1家。

  對(duì)于村民反映采礦點(diǎn)全部無(wú)證的情況,尹國(guó)根稱(chēng),開(kāi)采礦點(diǎn)的手續(xù)正在申辦中。

  記者從有關(guān)方面了解到,要辦理采礦許可證,必須先向國(guó)土資源部門(mén)提供辦理土地審批手續(xù)材料,包括礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用初步方案,地質(zhì)報(bào)告等,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)出具的《安全生產(chǎn)證》、環(huán)保部門(mén)出具的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、水務(wù)部門(mén)出具的《水土保持方案》、林業(yè)部門(mén)出具的《林地審核同意書(shū)》和礦長(zhǎng)資格證書(shū)等相關(guān)材料。

 

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