好干部是促進(jìn)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本,差干部是制約一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大成本。而評(píng)判一個(gè)干部好和差的標(biāo)準(zhǔn)更多是看他(她)的經(jīng)營(yíng)能力和職業(yè)操守。
從專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的組織架構(gòu)來(lái)看,鎮(zhèn)黨委書(shū)記就像是一個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)就像企業(yè)的總經(jīng)理,黨委委員們就像企業(yè)的董事會(huì)成員。作為董事長(zhǎng),其職責(zé)是制訂好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把握好企業(yè)的發(fā)展方向,搞好企業(yè)的文化建設(shè),培養(yǎng)和使用好企業(yè)的干部,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)部門(mén)及后勤保障部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)到位?偨(jīng)理的職責(zé)是圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制訂各項(xiàng)工作的規(guī)章制度,帶領(lǐng)廣大干部和員工負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行董事會(huì)制訂的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。
從專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的行政功能來(lái)看,它是一個(gè)承上啟下的行政中心。對(duì)上要負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院和省、市、縣等各級(jí)政府部門(mén)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對(duì)下要為當(dāng)?shù)氐陌傩罩\福祉。因此,作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的一把手,必須要具備一種超越普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思想,而且必須要有系統(tǒng)制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的能力。
從專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看,它幾乎涵蓋了一個(gè)國(guó)家的每個(gè)功能。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)區(qū)域品牌、經(jīng)營(yíng)思想觀念、經(jīng)營(yíng)人才、經(jīng)營(yíng)資本、經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)干群關(guān)系、經(jīng)營(yíng)社會(huì)治安、經(jīng)營(yíng)民眾福利、經(jīng)營(yíng)政府形象、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)各種社會(huì)資源等本領(lǐng),同時(shí)還要有化解危機(jī)和防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。只要有一個(gè)環(huán)節(jié)疏漏,都有可能出大問(wèn)題。
從廣東298個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)來(lái)看,有些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)由于一把手的不作為或亂作為,使得過(guò)去的中國(guó)第一鎮(zhèn)越搞越差,最終連最起碼的核心競(jìng)爭(zhēng)力都失去了,留下的只是一塊專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的銅招牌和一堆假報(bào)表。而像中山古鎮(zhèn)這樣的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)就大不一樣,由于該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)有方,不僅產(chǎn)業(yè)越搞越大,而且還帶動(dòng)了周邊一大片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)生讀書(shū)不要錢(qián),村民大病小病有醫(yī)保,村民55歲可退休養(yǎng)老,每月可領(lǐng)到兩千多元的養(yǎng)老金,家家戶(hù)戶(hù)每年可得集體資產(chǎn)增值分紅上萬(wàn)元,村里千萬(wàn)、億萬(wàn)的家庭比比皆是,干群關(guān)系也很和諧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是一年比一年好。
從發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)看,中國(guó)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)還是抱著產(chǎn)、學(xué)、研的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論不放。如果中國(guó)的產(chǎn)業(yè)要想真正上一個(gè)臺(tái)階,我們必須要走官、產(chǎn)、銷(xiāo)、學(xué)、研的五維一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、整合、宣教和管理督導(dǎo)等方面都必須要主題明確,千萬(wàn)不要東一榔頭西一棒。從中國(guó)的國(guó)情來(lái)看,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須要擔(dān)當(dāng)起導(dǎo)演的角色,而產(chǎn)、學(xué)、研又必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,如果脫離市場(chǎng)來(lái)談產(chǎn)業(yè)理論,這無(wú)疑是閉著眼睛說(shuō)瞎話。
如果把產(chǎn)業(yè)環(huán)境比作水的話,那么,企業(yè)只是水中的一條魚(yú)。要想經(jīng)營(yíng)好一個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),政府干部的中心工作是把產(chǎn)業(yè)的各種環(huán)境經(jīng)營(yíng)好,只要水深水好,根本就不擔(dān)心養(yǎng)不出大魚(yú)來(lái)。當(dāng)然,要想經(jīng)營(yíng)好一個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)確實(shí)不是一件易事,可能有些干部會(huì)說(shuō),我們?nèi)钡臈l件太多了。其實(shí),這些都不是一個(gè)有作為的干部所應(yīng)強(qiáng)調(diào)的理由,因?yàn)橹袊?guó)從無(wú)到有的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)成功案例實(shí)在是太多了。