泰國擬對我國瓷磚出口產(chǎn)品立案作反傾銷調(diào)查 我省昨召開預(yù)警會議

　　金融危機余威未過，陶瓷企業(yè)也尚未從出口下滑的困境掙脫出來，而寄予厚望的新興市場卻也遭遇反傾銷的威脅。近日，泰國已接到相關(guān)申請計劃對中國瓷磚出口產(chǎn)品立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查，一時引起陶瓷業(yè)界的極大關(guān)注。

　　昨日，記者從廣東省外經(jīng)貿(mào)廳在佛山召開預(yù)警會議上了解到，此次反傾銷案“密謀”已久，早在兩年前已著手準(zhǔn)備。作為重要的陶瓷出口區(qū)域，佛山可能涉案的企業(yè)高達(dá)百余家。

　　案情：泰企要求對中國陶瓷發(fā)起反傾銷

　　特殊的背景下，國外反傾銷案件牽動業(yè)界人士緊張的神經(jīng)。美國發(fā)動對中國輪胎特保案風(fēng)波還未過去，上周又發(fā)起對中國無縫鋼管、銅版紙等四項產(chǎn)品反傾銷反補貼調(diào)查。后經(jīng)濟危機時代，與傳統(tǒng)出口市場頻繁的貿(mào)易摩擦讓出口企業(yè)開始頭痛。而作為新興市場的泰國此次也對中國的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查，更加引起陶瓷業(yè)界的關(guān)注。

　　記者從泰國擬對華瓷磚反傾銷預(yù)警會議上了解到，作為此案的申請人泰國陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、泰國陶瓷工業(yè)協(xié)會，早在2007年就一直要求政府對中國陶瓷發(fā)起反傾銷。泰國陶瓷工業(yè)協(xié)會首先要求政府對地板磚、鑲邊磚、室內(nèi)外墻外光面磚制定更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時對包括地磚、墻磚、屋頂用瓷磚等發(fā)起反傾銷，產(chǎn)品的范圍幾乎包括所有瓷磚。

　　根據(jù)泰國陶瓷工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008年泰國從中國進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品為52億泰銖（1泰銖=0.23人民幣），相當(dāng)于人民10多億元人民幣。佛山外經(jīng)貿(mào)局介紹，若正式立案，佛山絕大多數(shù)瓷出口泰國的企業(yè)將涉案，數(shù)量高達(dá)百余家，去年9月份至今年8月份，佛山出口泰國瓷磚產(chǎn)品金額約7000多萬美元，相當(dāng)于4億多元人民幣。

　　填寫調(diào)查問卷時不能大意

　　應(yīng)訴提醒：

　　填寫調(diào)查問卷時不能大意

　　預(yù)警會議主講人王磊提醒，企業(yè)應(yīng)訴過程填寫調(diào)查問卷時不能大意，填好前期的調(diào)查問卷相當(dāng)于奠定60%成功應(yīng)訴的基礎(chǔ)，同時數(shù)據(jù)上要屬實經(jīng)得起查，如果想在海外長期擁有市場，信息弄虛作假是行不通的，此前已有企業(yè)在調(diào)查中因數(shù)據(jù)不可靠而被視為不合作企業(yè)，成為征收最高懲罰性關(guān)稅的先例。

　　企業(yè)：

　　將積極準(zhǔn)備應(yīng)訴保住新興市場

　　“去年受金融危機影響以來，出口明顯下滑。”鷹牌陶瓷有限公司國際業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生介紹，近三個月來，出口情況開始有所改善，現(xiàn)在又可能遇上新興市場的泰國要發(fā)起反傾銷調(diào)查，“目前每月出口泰國金額約30萬元，只占出口額的2~3個百分點，但作為新興市場有很大的發(fā)展?jié)摿?rdquo;。

　　此次若有兩個海關(guān)稅則號涉案，涉案產(chǎn)品的范圍較大。昨日，有近百家陶瓷企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加預(yù)警會議。新明珠陶瓷相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上詢問應(yīng)訴細(xì)則，若正式立案將會積極應(yīng)訴保住這個市場。

　　鷹牌陶瓷有限公司國際業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生表示，上次韓國對華陶瓷反傾銷案中，鷹牌陶瓷通過應(yīng)訴拿到了最低稅率，“我們出口的瓷磚大約10美元一平方米，不存在傾銷的情況，而且我們有應(yīng)訴的經(jīng)驗，此次應(yīng)訴的可能性很大”。

　　除了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)涉案外，此次反傾銷案的一個明顯特點是進(jìn)出口貿(mào)易公司涉案的比例較大，從與會企業(yè)的名單發(fā)現(xiàn)，有過半的涉案出口商是進(jìn)出口貿(mào)易公司。

　　利好：

　　中國企業(yè)市場地位被承認(rèn)對應(yīng)訴有利

　　據(jù)了解，泰國陶瓷產(chǎn)業(yè)的開工率目前不到六成，其想通過反傾銷從而提高開工率。按以往經(jīng)驗，此次反傾銷案正式立案只是時間問題。有消息稱，泰國商務(wù)部國際貿(mào)易司已確定了該案的三名調(diào)查官員，均為女士，其中一人負(fù)責(zé)財務(wù)和成本的調(diào)查，會流利漢語。

　　預(yù)警會議主講人、對海外反傾銷案有豐富應(yīng)訴經(jīng)驗的高朋律師事務(wù)所合伙人王磊介紹，應(yīng)訴反傾銷案包括兩個環(huán)節(jié)：首先單個企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查中的傾銷幅度的調(diào)查；其次是行業(yè)協(xié)會等中介組織進(jìn)行的無損害抗辯。

　　王磊說，雖然應(yīng)訴無損害抗辯難度較大，但如果可以證明泰方目前陶瓷庫存增加、開工率下滑、利潤下降等情況，不是因為中國陶瓷產(chǎn)品出口沖擊導(dǎo)致的，即我國的產(chǎn)品出口未對其產(chǎn)品造成“損害”，或?qū)ζ?ldquo;損害”沒有直接聯(lián)系，也就是最終被裁定為“無損害”，所有出口企業(yè)都能避免被征收反傾銷稅。

　　王磊分析，相對于多數(shù)歐美等地區(qū)，泰國此次發(fā)起的反傾銷調(diào)查對出口企業(yè)應(yīng)對也具備有利因素，最大利好就是其承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，調(diào)查過程中在對比產(chǎn)品價格計算是否有傾銷時，不用選擇第三國產(chǎn)品價格作為參考（具有不確定性），而是與國內(nèi)的相同產(chǎn)品的價格對比，對企業(yè)應(yīng)訴有利。