今年4月12日，廣東省召開貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》動員會，要求各地全力推進(jìn)"三促進(jìn)一保持" 和"雙轉(zhuǎn)移"（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移）等重要工作。所謂"三促進(jìn)一保持"即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。由于深處金融危機(jī)中，各地"保增長、促就業(yè)"的壓力很大，因此所謂的"三促進(jìn)一保持"本身存在深刻的矛盾。但廣東省的主要領(lǐng)導(dǎo)還是特別強(qiáng)調(diào)要堅決避免把"一保持"與"三促進(jìn)"對立起來。 

　　這意味著廣東雖然面臨經(jīng)濟(jì)衰退，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的既定戰(zhàn)略不會動搖，因其蘊(yùn)含的邏輯是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級才能繼續(xù)在廣東生存、發(fā)展，并最終抵御經(jīng)濟(jì)周期的風(fēng)險。因此，現(xiàn)在的問題就是如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的問題。產(chǎn)業(yè)升級是等于"雙轉(zhuǎn)移",將企業(yè)搬出去了事，還是投入資源讓企業(yè)就地提升？是放棄實體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，還是堅持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)？ 

　　第一財經(jīng)頻道總策劃羅振宇3月29日下午在新銳榜頒獎典禮上的演講精彩紛呈，但最令筆者留意的幾句話是："美國將所有的人才都驅(qū)趕到了金融業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在世界上最優(yōu)秀的、最大規(guī)模的工程師的國度是中國，最優(yōu)秀的人才還是集中在實體產(chǎn)業(yè)--中國在十年、二十年內(nèi)不要談創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)--中國產(chǎn)業(yè)怕的就是打移動靶，整個產(chǎn)業(yè)鏈不斷在移動".中國社科院博士倪鵬飛與羅振宇持有相似的觀念，由他主持的《2009中國城市競爭力報告》14日發(fā)布，佛山經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)競爭力排第七位，制度競爭力排第三位，企業(yè)管理競爭力排第一位。尤其值得重視的是，倪鵬飛認(rèn)為，過去兩年很多城市的制造業(yè)都在轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，佛山的制造業(yè)這個現(xiàn)象不嚴(yán)重，一直在堅守制造業(yè)（這或許是2007年房價排在珠三角第五的原因之一）.不只是企業(yè)家，佛山市政府也有做大制造業(yè)這個理念。政府通過上市完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。 

　　在珠三角乃至全國，制造業(yè)可以說是佛山的最大優(yōu)勢，這也是佛山與廣州互補(bǔ)最重要的一點(diǎn)。去年佛山工業(yè)總產(chǎn)值突破1.1萬億，超過廣州。今年頭兩個月工業(yè)增加值佛山比去年同期的增幅是12%,廣州是2.6% ,深圳是-7.4%,東莞是-22.3%,珠海是-14.4%,惠州是-15.1%.佛山制造業(yè)為什么能保持逆勢增長？最主要的是其經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的內(nèi)源性，即企業(yè)以內(nèi)需市場為主。陶瓷行業(yè)之所以影響較小，也是因為其內(nèi)源性特征明顯。而據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第一季度廣東GDP增長僅為5.5%,顯示經(jīng)濟(jì)急速放緩；另外，進(jìn)出口貿(mào)易大幅下降23%,已連續(xù)兩個季度下降。在這種背景下更顯示出佛山內(nèi)源性的制造業(yè)的可貴。 

　　據(jù)《南方都市報》報道，最近聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）已原則同意佛山《支持中國產(chǎn)業(yè)集群與資本運(yùn)作國際示范項目》申請，項目的簽署儀式將于本月下旬舉行。屆時佛山將成為中國唯一一個以資本運(yùn)作的方式來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)城市（東莞、中山都有參與競爭）.據(jù)介紹，未來5年，聯(lián)合國將根據(jù)佛山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向國際上120余家投資機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請，就算有金融危機(jī)影響，這些機(jī)構(gòu)也可能攜數(shù)億元美金來推動佛山地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)處國家項目主任羅響博士認(rèn)為："佛山骨子里流的是制造業(yè)的血液","佛山一定要堅持自己的特色".他表示，五年內(nèi)項目組將選取佛山一些主要產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)與國外戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)建立起合作伙伴關(guān)系，從而實現(xiàn)與全球資源的對接，包括技術(shù)的引進(jìn)、資本的引進(jìn)和市場的開發(fā)等。項目組還準(zhǔn)備在佛山成立兩個產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：一個是風(fēng)險投資的，一個是幫助核心企業(yè)成長的。 

　　佛山制造業(yè)在金融危機(jī)中的突出表現(xiàn)及聯(lián)合國項目的例子說明，我們傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢的確立來之不易，需要加倍珍惜。未來政府需要大力推動高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但由于此前這方面的基礎(chǔ)薄弱，我們現(xiàn)階段傳統(tǒng)制造業(yè)還是立身之本。假如我們簡單地認(rèn)為"騰籠" 就可以"換鳥","雙轉(zhuǎn)移"之后就必然迎來產(chǎn)業(yè)升級，那必定是自欺欺人。以上例子同時表明，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)升級運(yùn)動中，佛山陶瓷核心企業(yè)正在迎來更多的機(jī)會，關(guān)鍵是看能否抓住。過去兩年，陶瓷行業(yè)有上10家企業(yè)在謀求上市，但金融危機(jī)一下子阻止了上市的步伐。如何堅持既定的路線，不前功盡棄，成為下一輪競爭的關(guān)鍵。在國內(nèi)，今年6月創(chuàng)業(yè)板可能正式上市，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，這將成為核心企業(yè)的利好。而對佛山大多數(shù)主流陶瓷企業(yè)來說，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際示范項目也是新的機(jī)會，必將產(chǎn)生利好的疊加效應(yīng)。